Постанова № 13943376, 17.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2011 р. справа № 2а-28469/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 12 год. 50 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю представника позивача Недомовної Т.В.,

представника відповідача не зявися

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» про стягнення простроченої заборгованості (недоїмки) у розмірі 12916,67 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області, звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 84473 грн. 15 коп.

В обґрунтування позову зазначив, що Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 14» відповідно до статей 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та платником страхових внесків.

Відповідачем порушено норми зазначеного Закону, у звязку з чим він має прострочену заборгованість (недоїмку) зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування разом на загальну суму 12916 грн. 67 коп., у тому числі прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків становить 12293 грн. 64 коп., фінансових санкцій - 19 грн. 76 коп. та пені - 603 грн. 27 коп. Просив суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості на користь управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений відповідним чином, надав заяву про визнання позовних вимог у повному обсязі, просив справу розглянути у відсутність представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у звязку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідач, Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 14», код ЄДРПОУ 24157692, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Макіївської міської ради Донецької області 27 червня 1996 року, про що видане свідоцтво, зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області 04 липня 1996 року за №35.03-1005.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна контора № 14» є страхувальником та платником страхових внесків.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати та сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески.

В порушення ст. ст. 17, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальник не сплачував страхові внески у встановлені строки та у повному обсязі, внаслідок чого утворилася недоїмка за період з 01.06.2010 року по 30.09.2010 року та до нього застосовано фінансові санкції і нараховано пеню за несвоєчасну сплату (перерахування) страхових внесків.

Відповідно до частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Відповідно до п. 5.4 Порядку ведення органи Пенсійного фонду України обліку надходження платежів зі збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, затвердженого постановою правління ПФУ № 2-4 від 19.01.2002р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.03.2002р. за № 212/6500 (далі - Порядок) операції здійснюються в картках особових рахунків у хронологічному порядку Облік надходження платежів у картках особових рахунків здійснюється в порядку календарної черговості настання граничних термінів сплати узгоджених зобов'язань зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та інших платежів.

Відповідно до п. 10.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12 2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 (далі -Інструкція) у разі, коли страхувальник має несплачені суми недоїмки, пені та фінансових санкцій та здійснює сплату страхових внесків, ці суми зараховуються шляхом перерозподілу такої сплаченої суми в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення.

Управління пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки, в рахунок проведення заходів щодо погашення заборгованості, направило Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна контора № 14» вимоги про сплату боргу №Ю-30 від 02.08.2010 року на суму 4272,34 гривень, №Ю-30 від 03.09.2009 року на суму 4148,56 гривень, №Ю-8 від 04.10.2010 року на суму 3872,74 гривень, які були вручені відповідачеві.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до державного підприємства “Макіїввугілля” про стягнення заборгованості зі страхових внесків про стягнення заборгованості у розмірі 12916,67 грн. підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі міста Макіївки Донецької області до комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» про стягнення простроченої заборгованості (недоїмки) за період з 01.06.2010 року по 30.09.2010 року у розмірі 12916,67 гривень - задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 14» на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 12916 (дванадцять тисяч девятсот шістнадцять) гривень 67 копійок.

Вступна та резолютивна частини постанови суду проголошені 17 лютого 2011 року у присутності представника позивача. Повний текст постанови виготовлено 21 лютого 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.