Постанова № 13942750, 08.06.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

08.06.10 <копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2010 р. Справа № 2а-15843/09/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чабаненко С.В.

при секретарі - Дашковій А.М.

за участю представника позивача -Казанцева В.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Нікопольської районної організації Народно-демократичної партії (код ЄДРПОУ 34052727) про припинення юридичної особи,

В С Т А Н О В И В :

Нікопольська обєднана державна податкова інспекція звернулася з позовом до суду, в якому просить припинити юридичну особу Нікопольської районної організації Народно-демократичної партії (код ЄДРПОУ 34052727).

В обґрунтування позову Нікопольська ОДПІ зазначила, що Нікопольська районна організація Народно-демократичної партії перебуває на обліку в Нікопольській ОДПІ як платник податків та інших обов'язковий платежів, проте документи податкової звітності не подавали з 01.10.2008 року, заборгованості по платежам до бюджету не має.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача до суду не з'явився. Судом було направлено на адресу відповідача копію ухвали про відкриття провадження у справі, судову повістку, а також копію позовної заяви та доданих до неї документів, проте конверт повернувся до суду з відміткою поштового відділення, яка свідчить, що відповідач не знаходиться за вказаною адресою. Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка надана позивачем в якості доказу по справі, юридична адреса відповідача не змінена. З урахуванням викладеного суд доходить висновку про належне повідомлення відповідача про дату судового розгляду справи.

Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд приходить до наступних висновків.

Нікопольська районна організація Народно-демократичної партії зареєстрована рішенням Нікопольської міської ради народних депутатів від 12.07.1999 року та перебуває на податковому обліку Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції з 01.01.2006р.

Згідно з Актом Нікопольської ОДПІ за № 118/15-1 від 16.11.2009 року податкова звітність відповідачем не подавалася з 01.10.2008 року.

Станом на 11.11.2009 року Нікопольська районна організація Народно-демократичної партії не має заборгованості перед бюджетом зі сплати податків, зборів (обовязкових платежів).

Також позивачем надано розпорядження начальника Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції від 20.11.2009 року № 77-р про звернення з відповідним позовом до суду.

Відповідно до п.2 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Частиною 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» встановлено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Інструкцією про порядок обліку платників податків, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 №80, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1998 за №791/3231, передбачено, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно суб'єкта господарювання - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про припинення юридичної особи.

Проте, в преамбулі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» зазначено, що цей Закон регулює відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», встановлено право податкового орагану звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Як встановлено судом у даному випадку, Нікопольською ОДПІ заявлено позов до Нікопольської районної організації Народно-демократичної партії, яку створено на підставі Закону України «Про об'єднання громадян», та відповідно до ст.1 Закону об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

У ст. 2 Закону вказано, що політичною партією є об'єднання громадян - прихильників певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, які мають головною метою участь у виробленні державної політики, формуванні органів влади, місцевого та регіонального самоврядування і представництво в їх складі.

Згідно ст.6 Закону - об'єднання громадян створюються і діють на основі добровільності, рівноправності їх членів (учасників), самоврядування, законності та гласності. Вони вільні у виборі напрямів своєї діяльності.

Обмеження діяльності об'єднань громадян може встановлюватись тільки Конституцією України та законами України.

Всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів об'єднання.

Крім того у ст.19 Закону зазначено, що припинення діяльності об'єднання громадян може бути проведено шляхом його реорганізації або ліквідації (саморозпуску, примусового розпуску).

Реорганізація об'єднання громадян здійснюється відповідно до його статуту. Реєстрація новоствореного об'єднання здійснюється у порядку, встановленому цим Законом.

Ліквідація об'єднання громадян здійснюється на підставі статуту або рішення суду.

За таких обставин, суд доходить висновку про встановлення нормативної необгрунтованості позовних вимог, оскільки, визначені позивачем правові підстави, не надають податковому органу права на звернення із позовом про припинення Нікопольської районної організації Народно-демократичної партії за порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних так фізичних осіб-підприємців».

Частиною першої ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, позовні вимоги Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції підлягають залишенню без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про об'єднання громадян» ст. ст. 2, 10, 11, 12, 86, 94, 160-162, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Нікопольської обєднаної державної податкової інспекції до Нікопольської районної організації Народно-демократичної партії (код ЄДРПОУ 34052727) про припинення юридичної особи залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 05.07.10.

Суддя С.В.Чабаненко