Постанова № 13941832, 23.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2010 року Справа № 2а-8512/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Твердохліба Р.С.,

секретаря судового засідання Чукіній А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора Словяносербського району в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 13990,27 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 листопада 2010 року Прокурор Словяносербського району в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що Відкрите акціонерне товариство «Племінний завод імені Літвінова» зареєстроване Словяносербською районною державною адміністрацією 16.03.1998 за №32270, про що зроблено запис № 475/98 є субєктом підприємницької діяльності, що підтверджується довідкою Луганського обласного управління статистики від 20.03.1998. Відкрите акціонерне товариство «Племінний завод імені Літвінова» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Словяносербському районному центру зайнятості з 16.04.1998.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що обовязковість сплати страхових внесків на випадок безробіття для роботодавців встановлено п.2 ч.2 ст.35, п.1 ч.2 ст.83 та ст.39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Невиконання відповідних вимог вищезазначеного закону перешкоджає державі в реалізації державної політики зайнятості, чим порушуються інтереси держави і громадян.

При прийнятті звітно-розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 3 квартал 2010 року, головним спеціалістом Словяносербського районного центру зайнятості встановлено, що у відповідача, станом на 01 жовтня 2010 року зявилась заборгованість (недоїмка) у сумі 211528,19 грн., в т.ч. пеня в сумі 17902,45 грн., у звязку з тим, що страхові внески нараховувалися вірно, але перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі. На суму 197537,27 грн. позивачем подано позови до суду, які задоволені, тому загальна сума позову складає 13990,27 грн.

Ненадходження страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття перешкоджає забезпеченню незайнятого населення соціальними виплатами та гарантіями, за які відповідає держава.

У судове засідання прокурор не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення.

Представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату й час слухання справи був повідомлений належним чином. Надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Правом подати до суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, суд вирішує справу на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Спеціальним законом, який визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття є Закон України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 2 березня 2000 року № 1533-ІІІ.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, Відкрите акціонерне товариство «Племінний завод імені Літвінова» зареєстроване Словяносербською райдержадміністрацією 16.03.1998 за №32270, про що зроблено запис № 475/98 є субєктом підприємницької діяльності, що підтверджується довідкою Луганського обласного управління статистики від 20.03.1998. Відкрите акціонерне товариство «Племінний завод імені Літвінова» зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття у Словяносербському районному центру зайнятості з 16.04.1998.

Згідно із п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ, роботодавець зобовязаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що підлягають сплаті до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України, встановлений ч.2 ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообовязкового державного соціального страхування» №2213 -ІІІ від 11.01.2001 року.

Відповідно до ч.1 ст. 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 за №30/5221, затверджено порядок обліку платників страхових внесків, обчислення і сплати роботодавцями та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття та контролю за сплатою страхових внесків. При цьому Розділом 9 продубльовано вказані положення Закону стосовно відповідальності платників страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

При прийнятті звітно-розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 3 квартал 2010 року головним спеціалістом Словяносербського районного центру зайнятості встановлено, що у відповідача станом на 01 жовтня 2010 року зявилася заборгованість (недоїмка) у сумі 211528,19 грн. в тому числі пеня 17902,45 грн. у звязку з тим, що внески нараховувались вірно, але перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі. На суму 197537,92 грн. вже подано позови та задоволено. Тому загальна сума позову складає 13990,27 грн.

Пунктом 1 ч.1 ст.38 Закону визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Згідно з п. 2 ч.1. ст.38 Закону штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

Пунктом 3 ч.1 ст.38 Закону передбачено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Згідно із ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 №1533-ІІІ, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

На підставі розрахункової відомості нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття залишок загальної заборгованості на кінець звітного періоду за платником ВАТ «Племінний завод імені Літвінова» складає 211528,19 грн., тобто недоїмка-193625,74 грн., пеня - 17902,45 грн. (а.с.9).

За таких обставин позовні вимоги позивача є обгрунтовними та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні 23 листопада 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.35, ст.38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-111, Розділом 9 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», зареєстрованого в міністерстві юстиції 16.01.2001 р. за №30/5221, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора Словяносербського району в інтересах держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків в розмірі 13990,27 грн. - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Племінний завод імені Літвінова» (вул. Первомайська, буд.29, с. Сміле, Луганська область, 93706, р/р 260093041830 філія Словяносербське Відділення Ощадбанку №5449, МФО 364230), на користь держави в особі Словяносербського районного центру зайнятості (вул. Леніна, буд. 55, смт. Словяносербськ, Луганська область, 93701, р/р 37178971900298 УДК Луганської області м. Луганськ, МФО 804013, код ЄДРПУ 13392450) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 13990,27 грн. (тринадцять тисяч девятсот девяносто гривень двадцять сім копійок).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 29 листопада 2010 року.

СуддяР.С. Твердохліб