Постанова № 13941747, 05.01.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2011 року                               Справа № 2а-9978/10/0870

(10 год. 35 хв.)

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді ЩербакаА.А., розглянувши у порядку письмового провадження у судовому засіданні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя до закритого акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до закритого акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 51930 грн. 00 коп.

У позові зазначено, що працівникам ЗАТ «СДРБСУ» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 Згідно розрахунку, борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить за період з квітня 2010 року по жовтень 2010 року становить 51930 грн. 00 коп. Крім того УПФУ в Заводському районі зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» , згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 51930 грн. 00 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за квітень – жовтень 2010 року.

Представник Позивача та представник Відповідача до суду не з’явились. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд, відповідно ч. 6 ст. 128 КАС України, розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ЗАТ «СДРБУ» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_4, (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 7р. 4,87м. частка плати підприємства – 74,06 %), відповідно до протоколу №137147 від 19.03.2002 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 01.09.2001 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці від 08.07.1993 №2281. Борг за квітень - жовтень 2010 року складає 3030,10 грн.

ОСОБА_12 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 6р. 11,93м. частка плати підприємства –69,94%), відповідно до протоколу №444369 від 23.07.2002 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 29.06.2002, пільговий стаж підтверджується довідками, що уточнює особливий характер праці №11-105 від 17.05.2002. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 5434,40 грн.

ОСОБА_6 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 8р. 4,6м., частка плати підприємства –83,83%), відповідно до протоколу №137965 від 12.07.2002 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 26.06.2002 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №11-100 від 19.04.1996 року. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 7396,60 грн.

ОСОБА_7 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 1р. 0,4м., частка плати підприємства – 13,78 %), відповідно до протоколу №138127 від 16.08.2002 призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 07.08.2002 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №11-48 від 08.07.2002. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 932,45грн.

ОСОБА_11 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 10р. 0м., частка плати підприємства – 100 %), відповідно до протоколу №1137 від 04.04.2003 року призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 04.03.2003 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №11-52 від 11.03.2003. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 6068 грн. 97 коп.

ОСОБА_2 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 8р. 6,33м., частка плати підприємства – 85,28 %), відповідно до протоколу №136860 від 03.07.2001 року призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 09.04.2001 пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці. Борг за квітень 2010 року складає 429 грн. 35 коп.

ОСОБА_10 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 8р. 9,57м., частка плати підприємства – 87,97 %), відповідно до протоколу №138687 від 07.08.2008 року призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 25.02.2008 року пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №11-16 від 11.01.2003. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 6268 грн. 43 коп.

ОСОБА_9 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 6р. 5,03м., частка плати підприємства – 64,19 %), відповідно до протоколу №138599 від 05.02.2003 року призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 18.01.2003 року пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №62 від 11.03.2002. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 3075 грн.21 коп.

ОСОБА_5 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 10р., частка плати підприємства – 100 %), відповідно до протоколу №137504 від 29.03.2002 року призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 2002 року пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №02-44 від 02.12.2001 року. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 5850 грн.71 коп.

ОСОБА_8 Пантелеєвичу (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 9р., частка плати підприємства – 100 %), відповідно до протоколу №138147 від 20.08.2002 року призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 23.08.2002 року пільговий стаж підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер праці №11-58 від 11.04.2001 року. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 8387 грн.67 коп.

ОСОБА_3 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 3р.10,67м., частка плати підприємства –38,89 %), призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1. Борг за квітень-жовтень 2010 року складає 4166 грн.61 коп.

ОСОБА_1 (заліковий пільговий стаж на ЗАТ «СДРБУ» - 6р.6,20м., частка плати підприємства –65,17 %), призначена пенсія на пільгових умовах за Списком №1. Борг за квітень-червень 2010 року складає 889 грн. 50 коп.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400об’єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за квітень-жовтень 2010 року. (копії супровідних листів та повідомлень про вручення поштового відправлення знаходяться у матеріалах справи).

Розмір виплачених пенсій підтверджується довідками УПФУ в Заводському районі про розмір виплачених пенсій, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Додаток №6 до Інструкції) які надсилалися відповідачу (докази отримання знаходяться у матеріалах справи).

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з липня по вересень 2010 року зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з закритого акціонерного товариства «Середньодніпровське ремонтно-будівельне спеціалізоване управління» (69600, м. Запоріжжя, вул.Теплична, 16, ЄДРПОУ 04720375) на користь управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя (69067 м. Запоріжжя, вул.Союзна, 32 ЄДРПОУ 20508427, р/р 25603301001077 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 313957, ОКПО 20508427) –51930 грн. 00 коп. (п’ятдесят одна тисяча дев’ятсот тридцять гривень) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з квітня 2010 по жовтень 2010 року включно ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.А. Щербак