Постанова № 13941720, 12.01.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2011 року 11:00                               Справа № 2а-9490/10/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Стрельнікової Н.В.

розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:          Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області,

до:          ОСОБА_1, м. Запоріжжя

про:                    стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області (далі за текстом – Регіональне управління, позивач) до ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача на користь державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя суму фінансових санкцій у розмірі 6800 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що Регіональним управлінням 10.08.2010 прийнято рішення №080624 про застосування до відповідача фінансових санкцій за порушення вимог ст. 153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995 (далі за текстом – № 481/95-ВР), проте відповідач застосовані до нього фінансові санкції не сплатив. Позивач посилається на п. 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України № 481/95-ВР відповідно до якого, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

          Ухвалою суду від 17.12.2010 провадження у справі зупинено на підставі п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, представника позивача було зобов’язано надати у наступне судове засідання 12.01.2011 додаткові докази по справі.

          Представник позивача у судове засідання 12.01.2011 не з’явився, подав докази, витребувані судом, заяву у якій просить суд розглянути справу за його відсутності.

Відповідач у судові засідання 06.12.2010, 17.12.2010 та 12.01.2011 не з’явився, причини неявки суду не відомі. Про дату, час та місце судових засідань відповідач повідомлявся належним чином про що свідчать поштові повідомлення та конверти, повернуті поштою на адресу суду з відміткою (далі мовою оригінала) «за истечением срока хранения и неявкой адресата за получением». Письмових заперечень на адміністративний позов, клопотань чи заяв на відповідачем до суду не надано.

Статтею 37 КАС України передбачено, що особа, яка відмовилася одержати повістку, вважається такою, що її повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1, зареєстрована 07.12.2004 державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради як фізична особа-підприємець, номер запису 2103017 0000 003600, реєстраційний номер ЄДР 20009432018.

10 серпня 2010 року начальником Регіонального управління, прийнято рішення № 080624/0832-31 про застосування до відповідача фінансових санкцій передбачених п. 8 ст. 17 Закону України № 481/95-ВР у розмірі 6800 грн. за порушення вимог ст. 153 Закону України № 481/95-ВР. Зазначені фінансові санкції застосовані до відповідача на підставі матеріалів перевірки ВКДСМ Ленінського РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області від 24.05.2010.

22 вересня 2010 року позивачем складено акт про невручення ПП ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій, оскільки поштове повідомлення повернуто поштою у зв’язку із закінченням терміну зберігання. Крім цього, зазначеним актом вирішено розмістити рішення про застосування фінансових санкцій № 080624 на дошці оголошень та вважати днем вручення рішення, день розміщення його на дошці оголошень.

Відповідач в добровільному порядку суму фінансових санкцій не сплатив, тому Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області звернулося до суду про їх стягнення.

Відповідно до ст. 153 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», забороняється продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно абзацу 8 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі порушення вимог статті 153 цього Закону - 1700 гривень, у разі повторного протягом року порушення - 3400 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначений Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону України № 481/95-ВР від 19.12.1995, затверджений Постановою КМУ від 02.06.2003 р. № 790.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством.

Пунктом 10 зазначеного Порядку передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

У матеріалах справи відсутні докази перерахування суми застосованих фінансових санкцій у строки, визначені законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача у справі законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (69076, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь державного бюджету Хортицького району м. Запоріжжя (роз. рахунок 31115106700008, ГУДКУ у Запорізькій області, ОКПО 34676906, МФО 813015, код бюджетної класифікації 21081100, отримувач держбюджет Хортицького району м. Запоріжжя) суму фінансових санкцій у розмірі 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Запорізький окружний адміністративний суд апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

          Суддя                                        (підпис)                                        Н.В. Стрельнікова