Ухвала суду № 139414771, 02.09.2026, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/6639/26

Провадження № 1-кс/461/5332/26

УХВАЛА

іменем України

02.09.2026 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви від 19.08.2026 р, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник голова ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 звернувся до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність слідчого ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви від 19.08.2026 р., в якій просить зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 від 19.08.2026 р. за вих. № 19/08/2026-6-8 про вчинення кримінальних правопорушень.

Скарга мотивована тим, що 19.08.2026 року скаржник подав на офіційну електронну пошту СУ ГУНП у Львівській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1. заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України. групою осіб, а саме: міський голова ОСОБА_4 , Перший заступник міського голови ОСОБА_5 , директор Департаменту житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради ОСОБА_6 , директор Департаменту фінансової політики Львівської міської ради - ОСОБА_7 , залучивши ряд підконтрольних фізичних та юридичних осіб, зокрема, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (код ЄДРПОУ - 32851616), ТОВ «ТБТ» (код ЄДРПОУ - 40504235), ТЗОВ «ВК РЕММ» (код ЄДРПОУ 36500596), ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД» (код ЄДРПОУ 40452418), ПП «СРБК «ПОРТАЛ» (код ЄДРПОУ 33860532), створили організовану злочинну групу, діяльність якої спрямована на системне заволодіння, привласнення та розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах під час проведення поточного, аварійно-відновлювального та капітального ремонту автомобільних доріг, шляхопроводів, об`єктів міської інфраструктури та житлового фонду міста Львова шляхом використання процедур публічних закупівель із застосуванням неконкурентних механізмів, штучного обмеження конкуренції, формування дискримінаційних кваліфікаційних, технічних та організаційних вимог, створення переваг окремим суб`єктам господарювання, усунення потенційних учасників, об`єднання значних обсягів робіт в один предмет закупівлі без поділу на лоти, встановлення стислих строків для підготовки тендерних пропозицій та включення до кошторисної вартості робіт матеріальних ресурсів, обладнання, робіт і послуг за економічно необґрунтованими цінами.

Станом на день подачі скарги слідчому судді відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у його заяві не були внесені в ЄРДР, що на думку скаржника порушує вимоги ст. 214 КПК України.

В судове засіданні скаржник ОСОБА_3 не з`явився, у скарзі просив проводити її розгляд без його участі, просив скаргу задоволити з підстав, викладених у скарзі.

Згідно статті 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням наведених положень вважаю, за можливе провести розгляд скарги за відсутності скаржника.

Представник СУ ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи та наслідки неявки, однак відповідно до вимог ст.306 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.

З урахуванням наведених положень вважаю, за можливе провести розгляд скарги за відсутності представника СУ ГУНП у Львівській області..

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

З досліджених матеріалів вбачається, що 19.08.2026 року скаржник ОСОБА_3 діючи від імені ГО «Нон-стоп» подав на офіційну електронну пошту СУ ГУНП у Львівській області, а саме ІНФОРМАЦІЯ_1. заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України. групою осіб.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 19.08.2026 року не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб`єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою СУ ГУНП у Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення.

Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення щодо зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУНП у Львівській області вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2026 року до СУ ГУНП у Львівській області, оскільки посадовими особами ГУНП у Львівській області, в порушення вимог ст.214 КПК України, допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно вказаної заяви про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 19.08.2026 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Заява, подана скаржником до належного органу, не розглянута, рішення не прийнято не з вини скаржника. За таких обставин суд, з метою забезпечення реалізації законних прав скаржника, вважає можливим та доцільним зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП у Львівській області вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 19.08.2026 року до СУ ГУНП у Львівській області.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Скаргу голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП у Львівській області вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 від 19.08.2026 року за вих № 19/08/2026-6-8 про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ст. 336, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України до СУ ГУНП у Львівській області, про що повідомити заявника.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1