Постанова № 13941408, 07.02.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2011 р. справа № 2а-27916/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 13 год.00 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю представників сторін:

від позивача: Шпатар Д.О.

від відповідача: Ушаков Г.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Донецького науково-дослідного інституту чорної металургії м. Донецька про стягнення простроченої заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2010р. по вересень 2010р. у розмірі 170,08 гривень.

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька звернулось до суду з позовом до Донецького науково-дослідного інституту чорної металургії про стягнення простроченої заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 170,08 гривень.

В обґрунтування позову позивач зазначає наступне. У відповідності до статті 24 Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших (не бюджетних) державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів Ш-ІV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом. Відповідач зареєстрований платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, є субєктом підприємницької діяльності, тобто не є бюджетною установою. За даними позивача підприємство має заборгованість з сум затрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, яка підлягає сплаті у сумі 170 гривень 08 коп. за період січень 2010 року вересень 2010 року.

На адресу відповідача були направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у відношенні пенсіонерів на суму 170 грн. 08 коп., але зазначена сума витрат відповідачем сплачена не була. Тому, позивач просить стягнути з відповідача на їх користь суму різниці пенсії у розмірі пенсії, що підлягають сплаті в сумі 170 грн. 08 коп.

Відповідач у судовому засіданні проти позову не заперечував, зазначив, що станом на грудень 2010 року Донецький науково-дослідного інституту чорної металургії дійсно має заборгованість перед позивачем у сумі 170 грн. 08 коп. нараховану за пенсіонера ОСОБА_3, який раніше працював у відокремленому структурному підрозділі «Науково-технічний центр» Донецького НДІЧМ, та у звязку з реструктуризацією зазначеного Центру шляхом його ліквідації, відповідач не має можливості своєчасно розрахуватися з УПФУ в Калінінському районі м. Донецька.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статті 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 9 липня 2003 року № 1058-ІV, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 (із змінами та доповненнями).

У відповідності до статті 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно із статтею 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. У відповідності до статті 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пунктом 5 статті 4 вказаного Положення передбачено, що Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відповідач - Донецький науково-дослідний інститут чорної металургії є субєктом підприємницької діяльності юридичною особою, та має відокремлений структурний підрозділ «Науково-технічний центр». Відповідач зареєстрований платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування 27.02.1991 року за реєстраційним номером 05-16-01-0067.

Згідно до повідомлення №3169 від 24.12.2010 року, відокремлений структурний підрозділ «Науково-технічний центр» Донецький науково-дослідний інститут чорної металургії зареєстрований платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Калінінському районі м. Донецька з 19.03.1991 року по теперішній час за реєстраційним номером 05-16-01-0067.

Наказом Донецького науково-дослідного інституту чорної металургії від 18.12.2003 року №74 проведено реструктуризацію «Науково-технічного центру» Донецького науково-дослідного інституту чорної металургії шляхом його ліквідації (п.1) Усі права по стягненню дебіторської заборгованості та обовязки по сплаті кредиторської заборгованості передано Інституту.

Науковим працівникам пенсії призначаються у відповідності до статті 24 Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність” від 13 грудня 1991 року № 1977-ХП.

Згідно із статтею 24 цього Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

З повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України “Про наукову і науково-технічну діяльність” і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів вбачається, що різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у відношенні пенсіонерів складає за період з січень 2010 року по вересень 2010 року складає 170 грн. 08 коп. Вказані повідомлення були направлені відповідачу.

Як вибачається з матеріалів справи за період з січня 2010 року по вересень 2010 року заборгованість по відшкодуванню виплачених сум на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначених згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність”, і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів Донецький науково-дослідний інститут чорної металургії склала 170,08 грн.

Матеріали справи містять акт звірки розрахунків сум на виплату пенсій, які становлять різницю між сумою пенсії, призначених згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою обчислених відповідно до інших законодавчих актів за січень вересень 2010 року на суму 170 грн. 08 коп., яка не заперечується відповідачем. Крім того, відповідачем подані пояснення про визнання сум на виплату пенсій, які становлять різницю між сумою пенсії, призначених згідно із Законом України “Про наукову і науково-технічну діяльність” та сумою обчислених відповідно до інших законодавчих актів за січень вересень 2010 року на суму 170 грн. 08 коп.

З урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Донецького науково-дослідного інституту чорної металургії про стягнення різниці між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів у розмірі 170 грн. 08 коп. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 158 - 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька до Донецького науково-дослідного інституту чорної металургії про стягнення простроченої заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з січня 2010р. по вересень 2010р. у розмірі 170,08 гривень. (сто сімдесят) грн. 08 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Донецького науково-дослідного інституту чорної металургії (83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26, ЄДРПОУ 25902212) різницю між сумою виплаченої пенсії відповідно до Закону України “Про науково і науково-технічну діяльність” та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з січня 2010р. по вересень 2010р. у розмірі 170 (сто сімдесят) грн. 08 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Калінінському районі м. Донецька.

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 07 лютого 2011 року.

Повний текст постанови складений 09 лютого 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.