Рішення № 139412446, 02.09.2026, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/2128/26-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

I. РУХ СПРАВИ

1.1. У поданому до суду позові Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) просить стягнути з ОСОБА_1 (далі - відповідач) податковий борг на загальну суму 12001,02 грн до відповідних бюджетів.

1.2. Оскільки ця справа не належить до категорії справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, суд, керуючись положеннями статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників справи, визнав за можливе розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, про що 01.05.2026 постановив ухвалу про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі.

ІІ. ОБСТАВИНИ СПРАВИ ТА АРГУМЕНТИ СТОРІН

2.1. Згідно змісту позовної заяви, за відповідачем станом на день пред`явлення позову рахується податковий борг на загальну суму 12001,02 грн. Наведена сума податкового боргу є в розумінні податкового законодавства України узгодженою.

Однак в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатила, що обумовило звернення позивача до суду з цим позовом.

2.2. Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористалася, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі була направлена їй на офіційну адресу. У зв`язку із цим суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.

ІІІ. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

3.1. Судом встановлено, що ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована фізичною особою-підприємцем 25.04.2024, взята на облік в органах ДПС як платник податків 26.04.2024, та з 01.05.2024 перебуває на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності (2 група платника єдиного податку, ставка 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати) на підставі заяви № 38844900 від 26.04.2024.

3.2. Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 12001,02 грн, з яких:

- 6400,00 грн - заборгованість зі сплати єдиного податку з фізичних осіб (2 група), нарахованого за термінами сплати 20.06.2025, 20.07.2025, 20.08.2025 та 20.09.2025 (по 1600,00 грн щомісяця);

- 5600,00 грн - заборгованість зі сплати військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, нарахованого авансовими внесками за період з березня по вересень 2025 року (по 800,00 грн щомісяця);

- 1,02 грн - пеня, нарахована за несвоєчасне виконання податкового обов`язку зі сплати військового збору.

3.3. Наведені суми заборгованості підтверджуються розрахунком заборгованості, інтегрованою карткою платника податків по єдиному податку та по військовому збору, а також відомостями інформаційної системи «Податковий блок» ДПС України.

3.4. Судом також встановлено, що відповідачу була сформована та надіслана податкова вимога форми «Ф» № 0001397-1311-2413 від 26.03.2025 на суму 4000,00 грн, яка згідно з копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення вручена відповідачу, та на день розгляду справи судом не є відкликаною.

3.5. Оскільки після направлення (вручення) зазначеної податкової вимоги сума податкового боргу відповідача збільшилась, додаткова податкова вимога позивачем не формувалась і не надсилалась.

IV. РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ПОЗИЦІЯ СУДУ

4.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та дотримання процедури його стягнення.

4.2. Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

4.3. Механізм адміністрування податків та зборів нормативно закріплений в Податковому кодексі України (далі ПК України).

4.4. Пунктом 16.1.4 статті 16 ПК України на платника податку покладено імперативний обов`язок сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

4.5. Згідно з пунктом 36.1 статті 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом.

4.6. Пунктом 291.2 статті 291 ПК України визначено, що спрощена система оподаткування, обліку та звітності особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 статті 297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цим розділом, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

4.7. Відповідно до пункту 295.1 статті 295 ПК України платники єдиного податку першої та другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

4.8. Пунктом 300.1 статті 300 ПК України визначено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку.

4.9. Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у період дії воєнного стану» від 10.10.2024 № 4015-IX внесено зміни до пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України, згідно з підпунктом 2 підпункту 1.1 пункту 16-1 якого платниками військового збору є, зокрема, фізичні особи-підприємці платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп.

4.10. Об`єктом оподаткування збором для зазначеної категорії платників є щомісячна сума, що дорівнює розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, а ставка збору становить 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати з розрахунку на календарний місяць.

4.11. Відповідно до підпункту 1.3-1 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX ПК України фізичні особи-підприємці платники єдиного податку першої, другої та четвертої груп сплачують військовий збір шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

4.12. Судом установлено, що позивачем як контролюючим органом на підставі наведених норм нараховано відповідачу авансові внески з єдиного податку у сумі 6400,00 грн та авансові внески з військового збору у сумі 5600,00 грн, які у встановлені законодавством строки відповідачем не сплачені, у зв`язку з чим податкові зобов`язання за вказаними платежами набули статусу узгодженого грошового зобов`язання.

4.13. Підпунктом 14.1.162 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що пеня сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

4.14. За несвоєчасне виконання відповідачем податкового обов`язку зі сплати військового збору позивачем нараховано пеню на суму 1,02 грн, розрахунок якої наявний у матеріалах справи та відповідає вимогам статті 129 ПК України.

4.15. Відповідно до підпункту 14.1.1-1 пункту 14.1 статті 14 ПК України адміністрування податків, зборів, платежів це сукупність рішень та процедур контролюючих органів і дій їх посадових осіб, що організовують ідентифікацію, облік платників податків, забезпечують контроль за сплатою податків, зборів, платежів відповідно до порядку, встановленого законом.

4.16. Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу у межах повноважень (пункт 41.4 статті 41 ПК України).

4.17. Отже, аналізуючи наведені приписи ПК України, слід прийти до висновку, що позивач у справі, будучи податковим органом, наділений виключною компетенцією щодо адміністрування податків та зборів, вжиття заходів щодо погашення податкового боргу, в тому числі шляхом його стягнення в судовому порядку.

4.18. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

4.19. Згідно з абзацом 2 пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається); первісна податкова вимога охоплює всю актуальну суму боргу незалежно від змін її розміру після направлення цієї вимоги.

4.20. Зазначений підхід узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.04.2025 у справі № 320/31761/23, згідно з якою законодавство не передбачає формування та направлення окремих податкових вимог при збільшенні або зменшенні суми податкового боргу після її первинного виникнення.

4.21. Судом встановлено, що відповідачеві надсилалась податкова вимога форми «Ф» № 0001397-1311-2413 від 26.03.2025, яка вручена відповідачу відповідно до вимог статті 42 ПК України, а тому, з урахуванням наведеної правової позиції Верховного Суду, охоплює собою всю актуальну суму податкового боргу відповідача, яка існує на день його погашення.

4.22. Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

4.23. Враховуючи наявність у відповідача податкового боргу, дотримання позивачем встановленої законодавством процедури звернення з цим позовом до суду, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача податковий борг у сумі 12001,02 грн.

V. ВИСНОВОК СУДУ

5.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

5.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому, зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов`язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 12001,02 грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

VІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

6.2. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати позивача, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак суд не стягує їх з відповідача.

6.3. Судом враховано, що позивач на підставі пункту 27 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору за подання цього позову, у зв`язку з чим питання розподілу судового збору судом не вирішується.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) податковий борг у загальній сумі 12001 (дванадцять тисяч одна) грн 02 коп. до відповідних бюджетів.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А,м. Чернівці, 58006 код ЄДРПОУ ВП 44057187);

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Суддя О.В. Анісімов