Ухвала суду № 139408688, 01.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/23559/24

УХВАЛА

з питань встановлення судового контролю

за виконанням судового рішення

01 вересня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд суду надійшла заява, в якій позивач просить зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до Львівського окружного адміністративного суду у встановлений судом строк звіт про повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №380/23559/24, зокрема в частині належного повторного розгляду заяви від 15.10.2024 року, прийняття рішення про призначення пенсії, виплати залишку нарахованих сум та судового збору.

В обґрунтування заяви позивач посилається на те, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №380/23559/24, залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2025 року, набрало законної сили, проте станом на серпень 2026 року у повному обсязі не виконане. Зазначає, що згідно з відповіддю відповідача від 20.08.2026 року №43872-45123/Г-02/8-1300/26 на виконання рішення суду за період із жовтня 2025 року по серпень 2026 року нараховано доплату в сумі 68883,24 грн, при цьому залишок невиплачених коштів становить 48917,35 грн, а у липні 2026 року виплата пенсії на виконання рішення суду не проводилась. Указує, що документів на підтвердження належного повторного розгляду заяви та прийняття рішення про призначення пенсії відповідачем не надано, а судовий збір у розмірі 605,60 грн не виплачено. Наведене і зумовило позивача звернутись до суду з даною заявою.

Постановляючи ухвалу, суд враховує наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №380/23559/24, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.10.2025 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Зокрема:

- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 21.10.2024 року №134650034318 про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» ОСОБА_1 ;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу за Списком №1, відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди роботи: з 01.01.1992 року по 19.07.1992 рік - гірником 2 розряду підземним з повним робочим днем під землею; з 26.09.1992 року по 21.01.1993 рік - прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем під землею; з 12.04.1993 року по 31.12.1998 рік - гірником 3 розряду підземним з повним робочим днем під землею; з 23.04.2002 року по 22.05.2002 рік - гірником 3 розряду підземним з повним робочим днем під землею;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 15.10.2024 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно з ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням наданої у рішенні правової оцінки суду щодо підстав визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 21.10.2024 року №134650034318;

- у задоволенні позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відмовлено;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 605,60 грн.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ч.2 ст.14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) також передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться у ст.370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст.129-1 Конституції України, а також ст.ст.14 та 370 КАС України.

Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначено ст.ст.382-382-1 КАС України.

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.4 ст.382 КАС України, відсутність виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з ч.2 ст.382-1 КАС України, за наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Відповідно до ч.3 цієї статті, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави для висновку, що абз.2 ч.1 ст.382 КАС України закріплює окреме, спеціальне правило для адміністративних справ зазначеної у ньому категорії, до яких належать, зокрема, справи з приводу призначення пенсійних виплат. На відміну від абз.1 ч.1 цієї статті, який надає суду право на власний розсуд вирішувати питання про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, абз.2 ч.1 ст.382 КАС України встановлює обов`язок суду за наявності письмової заяви заявника зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За наведеного правового регулювання у справах вказаної категорії суд не наділений дискреційними повноваженнями щодо встановлення чи відмови у встановленні судового контролю у формі зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення, а зобов`язаний застосувати такий захід за самим лише фактом подання заявником відповідної письмової заяви, незалежно від доводів сторін щодо стану виконання судового рішення.

Враховуючи, що рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №380/23559/24 ухвалене за результатами розгляду публічно-правового спору з приводу призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, тобто належить до категорії справ, визначеної абз.2 ч.1 ст.382 КАС України, суд приходить висновку про наявність підстав для зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання цього судового рішення.

Визначаючи строк для подання звіту, суд враховує зміст покладених на відповідача судовим рішенням обов`язків, а саме зарахування пільгового стажу та повторний розгляд заяви про призначення пенсії, а також вимоги ч.3 ст.382-1 КАС України, і вважає достатнім для підготовки звіту строк тривалістю шістдесят днів.

З огляду на встановлені обставини справи та наведені норми законодавства, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №380/23559/24 шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про його виконання.

Керуючись ст.ст.243, 248, 250, 256, 293-295, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №380/23559/24 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року у справі №380/23559/24 у шістдесятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ланкевич А.З.