Ухвала суду № 139408687, 01.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

01 вересня 2026 рокусправа № 380/16127/26Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернулася з позовною заявою (у новій редакції), в якій просить:

- визнати протиправними дії відповідача (місцезнаходження: вул.Котлярська, 6, м.Львів, 79007; код ЄДРПОУ: 35009321) щодо звернення стягнення на пенсію ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №48601995, вчинені на виконання постанови старшого державного виконавця Бутрака А.С. від 19.05.2026 про арешт коштів боржника;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Бутрака А.С. від 19.05.2026 про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні №48601995.

Підстави позову: звернення стягнення на пенсію позивача здійснюється в період дії воєнного стану, коли таке стягнення заборонене законом.

Ухвалою від 10.08.2026 суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме десять днів з дня вручення цієї ухвали.

24.08.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків, зокрема заявлено клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом. Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку, позивач зазначила, що оскаржувану постанову від 19.05.2026 у паперовій формі не одержувала, а доказів її направлення та вручення за актуальною адресою немає; наприкінці травня 2026 року вона виявила відсутність пенсійних коштів на рахунку, після чого 31.05.2026 її представник звернувся до Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», а листом від 01.06.2026 №46/12-06/75830/2026 банк у наданні відомостей відмовив, пославшись на банківську таємницю. У червні 2026 року представник позивача одержав доступ до матеріалів виконавчого провадження №48601995, а 07.08.2026 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з адвокатським запитом. Позивач є пенсіонеркою 1953 року народження, особою з інвалідністю ІІ групи, зі значним порушенням зору (гострота зору 0,01, сліпота лівого ока), що позбавляє її можливості самостійно ознайомлюватися з документами.

Згідно з ч.2 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) позовну заяву щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Оцінивши наведені позивачем обставини, суд визнає причини пропуску строку звернення до суду поважними, а тому клопотання про поновлення строку підлягає задоволенню.

Крім того, позивач заявила клопотання про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» (код ЄДРПОУ: 00032129).

Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Суд враховує, що предметом спору у цій справі є правомірність дій відповідача зі звернення стягнення на пенсію позивача та законність постанови старшого державного виконавця від 19.05.2026 про арешт коштів боржника, тобто оцінці підлягають рішення та дії суб`єкта владних повноважень органу державної виконавчої служби. Банк здійснює списання коштів на виконання постанови виконавця, а тому рішення у цій справі, яке стосується правомірності дій та рішення відповідача, не впливає на права, свободи, інтереси або обов`язки Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України». За таких обставин, підстав для залучення останнього до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не встановлено.

Також позивач заявила клопотання про витребування в Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» виписки про рух коштів за рахунком, до якого емітовано платіжну картку № НОМЕР_2 , за період з 01.05.2026 до дати надання виписки, із зазначенням дати, суми та призначення кожного зарахування і списання, підстави списання та одержувача списаних коштів.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Згідно з п.2 ч.2 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів має бути зазначено, зокрема, обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати.

Як уже зазначено суддею вище, предметом судового контролю у цій справі є правомірність дій відповідача зі звернення стягнення на пенсію та законність постанови від 19.05.2026, а саме дотримання підстав, меж повноважень та способу її прийняття. Витребовувана виписка про рух коштів за рахунком позивача відображає виконання постанови банком та стан рахунку, однак не стосується підстав прийняття відповідачем оскаржуваної постанови. За таких обставин суд не вбачає підстав для витребування зазначеного доказу, а тому у задоволенні цього клопотання слід відмовити.

Разом з тим, з метою повного та всебічного встановлення обставин справи суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача подати належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №48601995, в т.ч. докази направлення та вручення позивачу постанови від 19.05.2026 про арешт коштів боржника.

Оскільки у період з 24.08.2026 по 31.08.2026 включно суддя перебував у відпустці, питання про відкриття провадження у справі вирішується 01.09.2026.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», позивач як особа з інвалідністю ІІ групи звільнена від сплати судового збору.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Відповідно до ст.258, ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 6 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Відповідно до ч.9 ст.79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 49, 80, 121, 171, 243, 256, 257, 259, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и в :

1. Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом задовольнити.

2. Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з адміністративним позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними дій, скасування постанови державного виконавця та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця.

4. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження.

5. Визначити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який становить п`ять днів з дня вручення цієї ухвали.

6. Справа розглядатиметься без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018). Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали), а позивач не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

7. У задоволенні клопотання позивача про залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» відмовити.

8. У задоволенні клопотання позивача про витребування в Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» виписки про рух коштів за рахунком відмовити.

9. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову, через Єдину судову інформаційну-телекомунікаційну систему, з використанням власного електронного підпису.

10. Зобов`язати відповідача протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали подати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №48601995, в т.ч. докази направлення та вручення позивачу постанови від 19.05.2026 про арешт коштів боржника.

11. Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відзиву та заперечення (у випадку подання відзиву відповідачем).

12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

13. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи.

14. Учасникам справи при поданні до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення щодо позову додати докази, які підтверджують обставини, викладені у них, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснення щодо позову і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЛанкевич Андрій Зіновійович