Ухвала суду № 139407195, 02.09.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 вересня 2026 року Справа №160/19808/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В..

розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №160/19808/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії

УСТАНОВИВ:

02.03.2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/19808/25 в порядку ст.382 КАС України, в якій заявник просить:

- встановити судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №160/19808/25 з поданням Відповідачем звіту.

Ухвалою від 30 березня 2026 року суд заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі № 160/19808/25 задовольнив. Зобов`язав суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №160/19808/25, а саме: провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із визначенням індивідуального коефіцієнта для обчислення пенсії 16,75978 з 01 серпня 2025 року на підставі довідки від 26.03.2012 № 77 про заробітну плату одержану за роботу в зоні відчуження ЧАЕС.

До суду надійшло сформоване в системі «Електронний суд» клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про долучення до матеріалів справи звіту про виконання рішення суду, яке обґрунтовано тим, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 по справі № 160/19808/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі Головне управління) проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1 серпня 2025 року на підставі довідки від 26.03.2012 № 77 про заробітну плату, одержану за роботу в зоні відчуження ЧАЕС (копія протоколу з підсистеми ППВП додається). Заборгованість по пенсії за період з 01.08.2025 по 31.05.2026 становить 203 574,86 грн.

Поточні виплати (з дати набрання законної сили рішенням суду) проводяться згідно з Порядком здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (далі Порядок № 821). Сума заборгованості за період з 24.11.2025 по 31.05.2026 становить 129971,68 грн (борг за поточний та майбутній період). У березні 2026 року із поточного боргу (129971,68 грн) на особистий рахунок ОСОБА_1 , який відкрито в банківській установі АТ Ощадбанк?, нараховано та виплачено частину боргу в сумі 982,00 грн (копія витягу з відомості на виплату пенсій, грошової допомоги на поточні рахунки в АТ Ощадбанк? додається). Наступна частина боргу в сумі 1877,00 грн нарахована та профінансована у квітні 2026 року на особистий рахунок ОСОБА_1 (копія витягу з відомості на виплату пенсій, грошової допомоги на поточні рахунки в АТ Ощадбанк? додається). Залишок боргу згідно з Порядком № 821 за період з 24.11.2025 по 31.05.2026 становить 127112,68 грн. Невиплачені пенсійні кошти в сумі 200715,86 грн за період 01.08.2025 по 31.05.2026 обліковуються в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись згідно з Порядком № 1165 та Порядком № 821 після надходження відповідного фінансування. Відповідно до підсистеми Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійним фондом України здійснюється ведення обліку видатків на виплату судових рішень за джерелами їх фінансування. Листом від 04.05.2026 № 0400-010903-5/83532 Головне управління звернулось до Пенсійного фонду України із запитом щодо можливості фінансування доплати за рішенням суду по адміністративній справі № 160/19808/25 (копія листа-запиту додається). Тож, Головним управлінням вживаються всі можливі заходи, в межах повноважень, щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі № 160/19808/25.

Представник позивача подав до суду заперечення на клопотання відповідача, де вказує, що було надано протокол , згідно до якого вбачається, що відповідач здійснив вірне нарахування пенсії виходячи із індивідуального коефіцієнта 16,75978.

Проте невиплачені пенсійні кошти в сумі 200715,86 грн за період 01.08.2025 по 31.05.2026 обліковуються в Головному управлінні, та їх виплата буде проводитись згідно з Порядком № 1165 та Порядком № 821 після надходження відповідного фінансування. Тобто, на виконання рішення суду позивач не отримує той розмір пенсії передбачений матеріалами пенсійної справи.

Розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає таке.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі №160/19808/25 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,- задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 без урахування довідки про заробітну плату в зоні відчуження, виданої аварійнорятувальним загоном спеціального призначення Головного управління МНС України в Донецькій області від 26.03.2012 № 77.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 серпня 2025 року на підставі довідки від 26.03.2012 № 77 про заробітну плату одержану за роботу в зоні відчуження ЧАЕС.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі № 160/19808/25 набрало законної сили 24.11.2025.

Головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі №806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами ст. 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу (абзац перший частини першої цієї статті).

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення (абзац перший частини другої цієї статті).

Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу (частина одинадцята цієї статті).

Частиною 3 ст. 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Суд зазначає, що поданий Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звіт свідчить про виконання не в повному обсязі рішення суду від 15.09.2025 у справі № 160/19808/25, оскільки на час подання відповідного звіту повного відновлення порушеного права позивача не відбулося, а саме: відповідач здійснив перерахунок позивачеві пенсії, однак не проведено виплату нарахованих сум пенсійних виплат.

Відповідач щодо невиплати суми заборгованості не заперечує та зазначає, що виплата можлива лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету.

Враховуючи вищезазначене, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 по справі № 160/19808/25 не виконано в повному обсязі, тому суд зробив висновок про відмову у прийнятті звіту.

Дослідивши надані відповідачем докази запиту щодо можливості фінансування доплати за рішенням суду у справі № 160/19808/25, з огляду на положення абз. 2 ч. 5 ст. 382-3 КАС України, суд вбачає за необхідне встановити новий строк Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для подання звіту про виконання рішення суду у адміністративній справі № 160/19808/25.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2025 у справі № 160/19808/25.

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 15.09.2025 у справі № 160/19808/25, який становить три місяці, з дати отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя С.В. Ніколайчук