Ухвала суду № 139378275, 01.09.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

01 вересня 2026 р. справа № 380/8237/26

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 29 січня 2020 року по 09 березня 2022 року та у період з 18 червня 2025 року по 13 березня 2026 року (з дати заяви) грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;

- зобов`язати Національну академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 09 березня 2022 року та у період з 18 червня 2025 року по 13 березня 2026 року (з дати заяви) грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.

Ухвалою суду від 01.05.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.

12.08.2026 представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання обґрунтовано тим, що предметом спору у цій справі є, зокрема, визначення розміру та перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця за період з 18 червня 2025 року, що безпосередньо пов`язано із застосуванням пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Вказує, що на розгляді Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду перебуває справа № 240/401/26 (провадження № К/990/11893/26), передана ухвалою від 22 травня 2026 року у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики щодо застосування зазначених норм права.

Із посиланням на п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, представник позивача просить зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження, суд зазначає наступне.

Із відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень суд встановив, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 травня 2026 року справу № 240/401/26 (провадження № К/990/11893/26) передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання щодо застосування пункту 4 Постанови № 704 та забезпечення єдності судової практики. Ухвалою Верховного Суду від 26 червня 2026 року справу № 240/401/26 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Мотивуючи необхідність передачі справи на розгляд Судової палати, колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.05.2026 зазначила, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови №481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, з якого, в тому числі, проводиться обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців. Тому очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання.

Суд зазначає, що правовідносини у справі № 240/401/26 та у даній справі № 380/8237/26 є подібними, оскільки стосуються єдиного нормативно-правового регулювання та охоплюють аналогічний часовий період і правовий механізм обчислення грошового забезпечення військовослужбовців.

Вказані обставини свідчать про те, що правові висновки Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за результатами перегляду справи № 240/401/26 матимуть істотне значення для забезпечення єдності судової практики та правильного вирішення даного спору по суті.

Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Станом на час постановлення даної ухвали, відсутнє рішення Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача та зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №380/8237/26 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили постановою Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.

Копію ухвали скерувати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.

У зв`язку із перебуванням головуючого-судді у відпустці в період з 25.07.2026 по 30.08.2026, повний текст ухвали складено 01.09.2026 року.

Суддя Костецький Н.В.