Рішення № 139366089, 19.08.2026, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, місто Львів, вулиця Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2026 Справа № 914/1783/26

м. Львів

за позовом: Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури

в інтересах держави в особі

позивача: Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області, с.Дуліби Стрйиського району Львівської області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Лістар», с.Любінці Стрийського раойну Львівської області

про стягнення 525026,68 грн

Суддя Олена ЩИГЕЛЬСЬКА

Секретар с/з Надія ВАШКЕВИЧ

Представники сторін:

прокурор: Германович Ю.А..;

від позивача: не з`явився;

від відповідача: не з`явився.

1. ІСТОРІЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ.

2. На розгляд Господарського суду Львівської області через систему «Електронний суд» поступила позовна заява Першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури в інтересах держави в особі позивача Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лістар» про стягнення 525026,68 грн заборгованості, якої 471249,72 грн заборгованосі зі сплати орендної плати та 53776,96 грн безпідставно збережених коштів за користування земельною ділянкою без правових підстав.

3. Ухвалою Господарського суду Львівської області від 15.06.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 13.07.2026.

4. Ухвала суду від 15.06.2026 року про відкриття провадження у справі надіслана прокурору та позивачу до їх електронних кабінетів, в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.

5. 10.07.2026 від позивача поступило клопотання про підтримання позовних вимог та розгляд справи без участі представника (вх.№19665/26)

6. Ухвалою від 13.07.2026 судом закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 19.08.2026.

7. В підготовче засідання 19.08.2026 з`явився прокурор, позовні вимоги підтримав.

8. В судове засідання 19.08.2026 представники позивача та відповідача не з`явилися.

9. Відповідно до положень ч. 11 ст. 242 ГПК України у зв`язку з відсутністю у відповідача електронного кабінету, ухвали суду у справі були надіслана за місцезнаходженням відповідача, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

10. Поштова кореспонденція, яка надсилалася на адресу місцезнаходження відповідача повернута на адресу суду з відміткою пошти «за закінченням терміну зберігання», що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим конвертами з вкладенням та Довідками Ф.20.

11. Відповідно до ч.ч. 3, 7 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває.

12. Отже, якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою, тобто повідомленою суду стороною, і повернуто підприємством зв`язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення, інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії.

13. Відповідно до п. 10 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» відомості про місцезнаходження юридичної особи містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

14. Суд зазначає, що до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або фізичних осіб-учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу.

15. Примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції або повернуті органами зв`язку з позначками «адресат відсутній», «закінчення терміну зберігання» тощо з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов`язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій. Відсутність сторони за адресою чи незабезпечення одержання за такою адресою кореспонденції створює саме для учасника справи негативні наслідки, які він зобов`язаний передбачити та самостійно вжити заходи щодо їх ненастання.

16. Сам лише факт не отримання учасником провадження кореспонденції, якою суд, з додержанням вимог процесуального закону, надсилав ухвалу для вчинення відповідних дій за належною адресою та яка повернулася в суд у зв`язку з її неотриманням адресатом, не може вважатися поважною причиною не виконання ухвали суду, оскільки зумовлено не об`єктивними причинами, а суб`єктивною поведінкою сторони щодо отримання кореспонденції, яка надходила на його адресу.

17. Відповідно до ч. 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

18. Судом встановлено, що зібраних в матеріалах справи доказів достатньо для з`ясування обставин справи і прийняття судового рішення, у відповідності до ст. 13 ГПК України, учасникам справи створювались необхідні умови для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування законодавства.

19. В судовому засіданні 19.08.2026 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

20. АРГУМЕНТИ СТОРІН

21. Позиція прокуратури.

22. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач, порушуючи умови договору оренди земельної ділянки від 22.10.2018 (кадастровий номер 4625384400:01:003:0200) допустив заборгованість з орендної плати за землю за період з листопада 2018 року по жовтень 2025 року, яка становить 471249,72 грн.

23. Крім того, прокурором у зв`язку із закінченням договору оренди земельної ділянки від 22.10.2018 (кадастровий номер 4625384400:01:003:0200) згідно розрахунку суми неодержаних доходів внаслідок користування ТзОВ «Лістар» земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав, за період з 22.11.2025 по 22.04.2026 нараховано 53776,96 грн.

24. Обґрунтовуючи підстави для здійснення представництва інтересів держави у суді, прокурор зазначає, що незважаючи на наявність відповідних повноважень, Грабовецько Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області не звернулася до суду з позовом про стягнення заборгованості з орендної плати за землю та неодержаних доходів, що свідчить про фактичну бездіяльність органу.

25. На думку прокурора, вказані обставин є достатнім аргументом для підтвердження бездіяльності позивача та обгрунтованою підставою для застосування представницьких повноважень прокурором з метою захисту порушених інтересів держави.

26. Позиція позивача.

27. Позивач у письмових поясненнях позовні вимоги прокурора підтримав, просив позов задовольнити.

28. Позиція відповідача.

29. Відповідач відзиву на позовну заяву не подав.

30. ОСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

31. На підставі рішення Любинцівської сільської ради від 02.10.2018 № 600 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу її в оренду на території Любинцівської сільської ради» між Любинцівською сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Лістар» укладено договір оренди земельної ділянки від 22.10.2018 кадастровий номер 4625384400:01:003:0200.

32. Згідно п.1. Договору, орендодавець (Любинцівська сільська рада) на підставі рішення Любинцівської сільської ради від 02.10.2018 № 600 надає, а орендар (ТзОВ «Лістар») приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі промисловості « 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», яка знаходиться в межах населеного пункту села Любинці по вул.Виробнича,6 на території Любинцівської сільської ради.

33. Договір укладено на строк 7 років (п.8. Договору).

34. Згідно з п.9. Договору, орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки, що становить 59390,90 грн на рік.

35. Орендна плата вноситься щомісячно до 30-го числа місяця, наступного за звітним періодом (п.11. Договору).

36. Земельна ділянка передана орендарю, що підтверджується актом приймання-передачі земельної ділянки від 22.10.2018. 25.10.2018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності Любинцівської сільської ради на вказану земельну ділянку.

37. 21.11.2018 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право оренди земельної ділянки за ТзОВ «Лістар» (інформаційна довідка № 470986469 від 02.04.2026 додається).

38. 19.08.2013 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності ТзОВ «Лістар» на нерухоме майно (нежитлову будівлю) по вул.Виробнича,6, с.Любинці, Стрийського району, Львівської області, для розміщення і експлуатації якого надавалась в оренду земельна ділянка (інформаційна довідка № 470986950 від 02.04.2026 наявна в матеріалах справи).

39. Відповідно до п.6 рішення сесії Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області» від 08.12.2020 № 18 «Про реорганізацію юридичних осіб Грабовецької сільської ради, Гірненської сільської ради, Любинцівської сільської ради, Нижньостинавської сільської ради та Стинавської сільської ради, шляхом їх приєднання до Грабовецько-Дулібівської сільської ради з адміністративним центром територіальної громади в с.Дуліби» Грабовецько Дулібівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Любинцівської сільської ради.

40. Листом від 17.02.2026 № 241/04-02/2026 Грабовецько-Дулібівська сільська рада Стрийського району Львівської області повідомила Стрийську окружну прокуратуру про наявність заборгованості з орендної плати за землю у Товариства з обмеженою відповідальністю «Лістар» за оренду земельної ділянки комунальної власності площею 0,5414 га з кадастровим номером 4625384400:01:003:0200. Згідно даної інформації, незважаючи на неодноразові звернення органу місцевого самоврядування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лістар» з вимогою сплатити заборгованість, кошти до бюджету громади не надходили.

41. На запит Стрийської окружної прокуратури від 02.04.2026 № 14.57/05-42 2628вих-26 щодо надання розрахунку заборгованості ТзОВ «Лістар» з орендної плати за землю за оренду земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 4625384400:01:003:0200 та щодо поновлення договору оренди земельної ділянки на новий строк, оскільки такий було укладено строком дії до 23.11.2025, отримано інформацію від Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 725/04-02/2026 від 23.04.2026 з додатком розрахунком суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності. У вказаній інформації, зокрема, зазначено, що договір оренди земельної ділянки на новий строк не укладався, однак, розрахунок суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності включав період і після закінчення строку дії договору оренди.

42. Після цього, на запит Стрийської окружної прокуратури від 18.05.2026 № 14.57/05-42-3816вих-26 щодо надання розрахунку заборгованості ТзОВ «Лістар» з орендної плати за землю за оренду земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 4625384400:01:003:0200 та розрахунку неодержаних доходів внаслідок користування ТзОВ «Лістар» земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав у період після закінчення строку дії договору оренди, отримано інформацію від Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 879/05-03/2026 від 21.05.2026 з додатком розрахунком суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності та розрахунком суми неодержаних доходів внаслідок користування земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав.

43. Так, згідно розрахунку суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності, за період з листопада 2018 року по жовтень 2025 року нараховано орендної плати на суму 481188,72 грн, оплачено 9939,00 грн, сума заборгованості 471249,72 грн.

44. Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Львівській області від 08.04.2026 № 3901/5/13-01-04-09, отриманої на запит Стрийської окружної прокуратури від 02.04.2026 № 14.57/05-42-2632вих-26, станом на 01.04.2026 згідно з даними інтегрованої картки ІС «Податковий блок» за ТзОВ «Лістар» (код ЄДРПОУ 38700481) податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб відсутня. Податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за період 2019 2026 роки до ДПІ не подавались.

45. Таким чином, заборгованість ТзОВ «Лістар» з орендної плати за землю за період з листопада 2018 року по жовтень 2025 року становить 471249,72 грн, однак, у зв`язку з неподанням суб`єктом господарювання податкових декларацій з плати за землю на 2019 2026 роки не обліковується ГУ ДПС у Львівській області.

46. Крім цього, з інформації Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 725/04-02/2026 від 23.04.2026 вбачається, що вжиті заходи претензійного характеру до стягнення заборгованості з орендної плати за землю виявилися неефективними, а також у зв`язку з відсутністю затвердженої Програми сприяння виконанню рішень судів і інших виконавчих документів та сплати судового збору на 2026 рік Грабовецько-Дулібівська сільська рада Стрийського району Львівської області не зверталася до суду з позовом до ТзОВ «Лістар» через неможливість сплати судового збору.

47. Згідно розрахунку суми неодержаних доходів внаслідок користування ТзОВ «Лістар» земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав, за період з 22.11.2025 по 22.04.2026 нараховано 53776,96 грн.

48. ОЦІНКА СУДУ.

49. Щодо представництва інтересів держави прокурором.

50. Відповідно до ст. 131-1 Конституції України органи прокуратури здійснюють представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

51. Частиною 3 ст. 53 ГПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

52. Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

53. Виходячи з вимог ст. 1 Закону України «Про прокуратуру», прокуратура України становить єдину систему, яка в порядку, передбаченому цим Законом, здійснює встановлені Конституцією України функції з метою захисту прав і свобод людини, загальних інтересів суспільства та держави.

54. Статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави, у випадках, передбачених законом (ч. 1).

55. У відповідності до вимог ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

56. Перший «виключний випадок» передбачає наявність органу, який може здійснювати захист інтересів держави самостійно, а другий відсутність такого органу. Однак, підстави представництва інтересів держави прокуратурою у цих двох випадках істотно відрізняються.

57. У першому випадку прокурор набуває право на представництво, якщо відповідний суб`єкт владних повноважень не здійснює захисту або здійснює неналежно.

58. «Нездійснення захисту» має прояв в пасивній поведінці уповноваженого суб`єкта владних повноважень він обізнаний про порушення інтересів держави, має відповідні повноваження для їх захисту, але всупереч цим інтересам за захистом до суду не звертається.

59. «Здійснення захисту неналежним чином» має прояв в активній поведінці (сукупності дій та рішень), спрямованій на захист інтересів держави, але яка є неналежною.

60. «Неналежність» захисту може бути оцінена з огляду на встановлений порядок захисту інтересів держави, який, серед іншого, включає досудове з`ясування обставин порушення інтересів держави, обрання способу їх захисту та ефективне здійснення процесуальних прав позивача.

61. Як роз`яснив Конституційний Суд України в рішенні № 3-рп/99 від 08.04.1999, представництво прокуратурою України інтересів держави в суді є одним із видів представництва в суді. За правовою природою представництво в суді є правовідносинами, в яких одна особа (представник) на підставі певних повноважень виступає від імені іншої особи (довірителя) і виконує процесуальні дії в суді в її інтересах, набуваючи (змінюючи, припиняючи) для неї права та обов`язки.

62. Представництво прокурором інтересів держави в суді відрізняється від інших видів представництва рядом специфічних ознак: складом представників та колом суб`єктів, інтереси яких вони представляють, обсягом повноважень, формами їх реалізації.

63. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

64. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті (абз. 1 і 2 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»).

65. Таким чином, з урахуванням вимог чинного законодавства прокуратурою заявляючи позов слід зазначити: 1) в чому полягає інтерес держави та 2) нездійснення чи неналежне здійснення захисту такого інтересу уповноваженим органом.

66. В даному випадку встановлено порушення інтересів держави, яке полягає в користуванні Відповідачем земельною ділянкою комунальної власності без здійснення плати за неї у обсязі та в строки, які передбачені умовами укладеного Договору, а також безпідставному збереженні коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав, внаслідок чого до місцевого бюджету не надходять значні кошти.

67. Земельна ділянка, надана у користування Відповідачу, перебуває на адміністративній території Грабовецько-Дулібівської сільської територіальної громади та у власності Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області. З огляду на вищевикладене, вимоги чинного законодавства та п.9. Договору, саме Грабовецько-Дулібівська сільська рада Стрийського району Львівської області є отримувачем коштів за її використання.

68. З цією метою, Стрийською окружною прокуратурою надіслано до Грабовецько Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області запити від 02.04.2026 № 14.57/05-42-2628вих-26 та від 18.05.2026 № 14.57/05-42-3816вих-26 про надання розрахунку заборгованості з орендної плати за вказану земельну ділянку та розрахунку суми неодержаних доходів внаслідок користування ТзОВ «Лістар» земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав, інформації про вжиті заходи сільською радою з метою стягнення заборгованості з орендної плати за землю та неодержаних доходів з ТзОВ «Лістар».

69. На вказаний запит Грабовецько-Дулібівська сільська рада Стрийського району Львівської області надала відповідь № 725/04-02/2026 від 23.04.2026 з додатком розрахунком суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності. При цьому повідомила окружну прокуратуру, що вжиті заходи претензійного характеру до стягнення заборгованості з орендної плати за землю виявилися неефективними, а також у зв`язку з відсутністю затвердженої Програми сприяння виконанню рішень судів і інших виконавчих документів та сплати судового збору на 2026 рік Грабовецько-Дулібівська сільська рада Стрийського району Львівської області не зверталася до суду з позовом до ТзОВ «Лістар» через неможливість сплати судового збору.

70. Таким чином, прокурором встановлено та визначено поважні причини та необхідні й достатні підстави для представництва в суді інтересів держави, оскільки заходи реагування щодо стягнення заборгованості уповноваженим органом Грабовецько-Дулібівською сільською радою Стрийського району Львівської області не вживалися, що вказує на нездійснення захисту інтересів держави.

71. У зв`язку з відсутністю належного реагування уповноваженого органу держави на порушення її інтересів, судом встановлено наявність відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 53 ГПК України для захисту інтересів держави органами прокуратури шляхом пред`явлення цього позову.

72. ВИСНОВКИ СУДУ ЩОДО СУТІ СПОРУ

73. Статтею 13 Конституції України визначено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

74. Відповідно ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю.

75. Статтею 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування; землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до Закону.

76. Земельна ділянка з кадастровим номером 4611800000:06:001:0075 належить до комунальної власності, власником земельної ділянки є територіальна громада в особі Шептицької міської ради.

77. Приписами ст. 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

78. Незважаючи на імперативні норми закону щодо повноти та своєчасності сплати орендної плати за земельну ділянку комунальної власності та взяті на себе зобов`язання згідно з Договором (п.11. Договору), Відповідач свого обов`язку не виконує та допустив тривалу (з листопада 2018 року по жовтень 2025 року) заборгованість в сумі 471249,72 грн.

79. Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

80. Право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою (ст. 93 Земельного кодексу України).

81. Статтею 2 Закону визначено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

82. Відповідно до ст. 13 Закону, ст. 792 Цивільного кодексу України, договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

83. Положеннями ст. 15 Закону визначено, що істотними умовами договору оренди землі є- об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

84. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.

85. Згідно п. «в» ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

86. Відповідно до ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори у строки та у розмірах, що встановлені цим Кодексом та законами з питань митної справи.

87. Статтею 36 Податкового кодексу України визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, який виникає у платника за кожним податком і збором. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків.

88. Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України).

89. Відповідно до п. 287.1 ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою

90. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди (ст. 21 Закону).

91. Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України орендна плата вноситься орендарем щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. Згідно з п.11. Договору орендна плата вноситься щомісячно до 30-го числа місяця, наступного за звітним періодом.

92. Орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки даної земельної ділянки, що становить 59390,90 грн. на рік (п.9. Договору).

93. Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону, п.28. Договору, Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати.

94. Відповідно до ст. 27 Податкового кодексу України органи державної податкової служби здійснюють контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

95. У зв`язку з цим, 02.04.2026 на адресу Головного управління ДПС у Львівській області окружною прокуратурою скеровано лист № 14.57/05-42-2632вих-26 про надання інформації стосовно декларування ТзОВ «Лістар» податкових зобов`язань з плати за землю та розрахунку боргу з орендної плати за землю.

96. Відповідно до отриманої інформації з Головного управління ДПС у Львівській області від 08.04.2026 № 3901/5/13-01-04-09, станом на 01.04.2026 згідно з даними інтегрованої картки ІС «Податковий блок» за ТзОВ «Лістар» (код ЄДРПОУ 38700481) податкова заборгованість з орендної плати з юридичних осіб відсутня. Податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за період 2019 2026 роки до ДПІ не подавались.

97. Крім цього, на запит Стрийської окружної прокуратури від 18.05.2026 № 14.57/05-42-3816вих-26 щодо надання розрахунку заборгованості ТзОВ «Лістар» з орендної плати за землю за оренду земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 4625384400:01:003:0200 отримано інформацію від Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 879/05-03/2026 від 21.05.2026 з додатком розрахунком суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності.

98. Згідно даного розрахунку суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності, за період з листопада 2018 року по жовтень 2025 нараховано орендної плати на суму 481188,72 грн, оплачено 9939,00 грн, сума заборгованості 471249,72 грн.

99. За приписами п.269.1.2. ст.269 Податкового кодексу України платниками плати за землю є, зокрема, платники орендної плати землекористувачі (орендарі) земельних ділянок державної та комунальної власності на умовах оренди. Базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації (п.271.1.1. ст.271 Податкового кодексу України).

100. Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, у тому числі право на які фізичні особи мають як власники земельних часток (паїв), з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства (п.289.1 ст.289 Податкового кодексу України).

101. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель, зазначеної в технічній документації з нормативної грошової оцінки земель та земельних ділянок (п.289.2 ст.289 Податкового кодексу України).

102. У розрахунку суми заборгованості з орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності, складеному Грабовецько-Дулібівською сільською радою Стрийського району Львівської області, зазначено проіндексовану нормативну грошову оцінку земельної ділянки у 2018 році 593909,30 грн, у 2019 році 593909,30 грн, у 2020 році 593909,30 грн, у 2021 році 593909,30 грн, у 2022 році 653300,23 грн, у 2023 році 751295,26 грн, у 2024 році 789611,32 грн, у 2025 році 884364,68 грн.

103. Таким чином, за період з листопада 2018 року по жовтень 2025 року нараховано орендної плати на суму 481188,72 грн, а саме: за період листопад грудень 2018 року (4949,24 грн х 2), за період січень грудень 2019 року (4949,24 грн х 12), за період січень грудень 2020 року (4949,24 грн х 12), за період січень грудень 2021 року (4949,24 грн х 12), за період січень грудень 2022 року (5444,17 грн х 12), за період січень грудень 2023 року (6260,79 грн х 12), за період січень грудень 2024 року (6580,09 грн х 12), за період січень жовтень 2025 року (7369,70 грн х 10).

104. Після закінчення строку дії договору оренди земельної ділянки від 22.10.2018, який було укладено на строк 7 років, земельна ділянка комунальної власності не повернута орендодавцю (Грабовецько-Дулібівській сільській раді Стрийського району Львівської області) і використовується ТзОВ «Лістар» у зв`язку з експлуатацією розміщеного на земельній ділянці нерухомого майна, що належить йому на праві власності.

105. У зв`язку з цим, на запит Стрийської окружної прокуратури від 18.05.2026 № 14.57/05-42-3816вих-26 щодо надання розрахунку заборгованості ТзОВ «Лістар» з орендної плати за землю за оренду земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 4625384400:01:003:0200 та розрахунку неодержаних доходів внаслідок користування ТзОВ «Лістар» земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав у період після закінчення строку дії договору оренди, отримано інформацію від Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 879/05-03/2026 від 21.05.2026 з додатком розрахунком суми неодержаних доходів внаслідок користування земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав.

106. Згідно розрахунку суми неодержаних доходів внаслідок користування ТзОВ «Лістар» земельною ділянкою комунальної власності без правових підстав, за період з 22.11.2025 по 22.04.2026 нараховано 53776,96 грн, виходячи з розміру орендної плати, яку недоотримала Грабовецько-Дулібівська сільська рада Стрийського району Львівської області за вказаний період.

107. Предметом регулювання глави 83 Цивільного кодексу України (надалі ЦК України) є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.

108. Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

109. Зобов`язання з безпідставного набуття, збереження майна виникають за наявності трьох умов: а) набуття або збереження майна, б) набуття або збереження за рахунок іншої особи, в) відсутність правової підстави для набуття або збереження майна (відсутність положень закону, адміністративного акта, правочину або інших підстав, передбачених статтею 11 ЦК України).

110. Об`єктивними умовами виникнення зобов`язань із набуття, збереження майна без достатньої правової підстави виступають: набуття або збереження майна однією особою (набувачем) за рахунок іншої (потерпілого); шкода у вигляді зменшення або не збільшення майна у іншої особи (потерпілого); обумовленість збільшення або збереження майна на стороні набувача шляхом зменшення або відсутності збільшення на стороні потерпілого; відсутність правової підстави для вказаної зміни майнового стану цих осіб.

111. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України безпідставно набутим майном є майно, набуте особою або збережене нею у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави.

112. Тобто, незалежно від наявності вини в поведінці Відповідача, сам факт несплати Відповідачем плати за користування земельною ділянкою у встановленому законодавчими актами розмірі, свідчить про втрату позивачем майна, яке у спірних правовідносинах підпадає під визначення Європейського суду з прав людини «виправдане очікування» щодо отримання можливості ефективного використання права власності.

113. Згідно статті 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

114. Відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

115. Таким чином, встановлено факт користування (тимчасового зайняття) Відповідачем земельною ділянкою комунальної власності без правової підстави, а отже, без правової підстави за рахунок власника цієї земельної ділянки Грабовецько-Дулібівської сільської територіальної громади в особі Грабовецько Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області збереження у себе коштів, які мали бути заплачені за користування земельною ділянкою.

116. А тому Відповідач зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

117. Одним із принципів господарського судочинства є принцип змагальності сторін, закріплений у статті 13 ГПК України, який передбачає у частині другій вказаної статті обов`язок кожної сторони довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

118. У відповідності до ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

119. Приписами ст. ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

120. Згідно із ст. ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

121. Статтею 86 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

122. З врахуванням викладеного, рішення суду ухвалено на підставі безпосередньо досліджених доказів, що визначають предмет доказування у цій справі, та які і вплинули на сформульовані у рішенні суду висновки.

123. Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що ТзОВ «Лістар» допустило тривалу несплату орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності з кадастровим номером 4625384400:01:003:0200 (з листопада 2018 року по жовтень 2025 року) та зберегло у себе майно (кошти) без достатньої правової підстави, що спричиняє ненадходження до місцевого бюджету коштів та призводить до невиконання дохідної частини бюджету територіальної громади, а тому вбачаються достатні підстави для стягнення заборгованості зі сплати орендної плати за землю та збережених коштів за користування земельною ділянкою комунальної власності без достатньої правової підстави.

124. СУДОВІ ВИТРАТИ.

125. Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України суд дійшов висновку стягнути з відповідача на користь прокуратури витрати по сплаті судового збору, пропорційно до задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 13, 74, 76, 77, 78, 86, 129, 233-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лістар» (82456, Львівська область, Стрийський район, с.Любинці, вул.Виробнича,6, код ЄДРПОУ 38700481) на користь Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області (82434, Львівська область, Стрийський район, с.Дуліби, вул.Шевченка,170а, код ЄДРПОУ 04370998) заборгованість зі сплати орендної плати в сумі 471249,72 грн.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лістар» (82456, Львівська область, Стрийський район, с.Любинці, вул.Виробнича,6, код ЄДРПОУ 38700481) на користь Грабовецько-Дулібівської сільської ради Стрийського району Львівської області (82434, Львівська область, Стрийський район, с.Дуліби, вул.Шевченка,170а, код ЄДРПОУ 04370998) безпідставно збережені кошти за користування земельною ділянкою без правових підстав в сумі 53776 грн 96 коп.

4.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лістар» (82456, Львівська область, Стрийський район, с.Любинці, вул.Виробнича,6, код ЄДРПОУ 38700481) на користь Львівської обласної прокуратури (отримувач: Львівська обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02910031, UA138201720343140001000000774 у ДКСУ у м.Києві, 79005, м.Львів, проспект Шевченка, 17/19) сплачений судовий збір в сумі 6300,32 грн.

5. Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили в порядку ст. 327 ГПК України.

Рішення набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 241 ГПК України, та може бути оскаржено до Західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, визначені статтями 256, 257 ГПК України.

Веб-адреса Єдиного державного реєстру судових рішень, розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://reyestr.court.gov.ua/.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 31.08.2026.

Суддя Щигельська О.І.