Постанова № 139364926, 01.09.2026, Валківський районний суд Харківської області

Справа № 615/2288/26

Провадження № 3/615/558/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2026 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Логвінов А.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Харківській області, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , який є керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Валківська Виробничо-заготівельна компанія» (код ЄДРПОУ: 40256403), який зареєстрований та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2026 року до Валківського районного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал, складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, який містить протокол про адміністративне правопорушення № 1359/20-40-07-30 від 11 серпня 2026 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1359/20-40-07-30 від 11 серпня 2026 року, ОСОБА_1 , працюючи на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Валківська виробничо-заготівельна компанія» (код ЄДРПОУ 40256403), вчинив правопорушення: ведення податкового обліку з порушенням вимог податкового законодавства, а саме: занижено податок на додану вартість у сумі 17 283 994 грн, в тому числі: за березень 2022 року у сумі 275 141 грн, за квітень 2022 року у сумі 597 536 грн, за травень 2022 року у сумі 361 845 грн, за червень 2022 року у сумі 166 625 грн, за липень 2022 року у сумі 447 222 грн, за серпень 2022 року у сумі 189 975 грн, за вересень 2022 року у сумі 160 565 грн, за жовтень 2022 року у сумі 338 487 грн, за листопад 2022 року у сумі 346 513 грн, за грудень 2022 року у сумі 91 747 грн, за січень 2023 року у сумі 198 181 грн, за лютий 2023 року у сумі 479 287 грн, за березень 2023 року у сумі 460 390 грн, за квітень 2023 року у сумі 730 618 грн, за травень 2023 року у сумі 687 664 грн, за червень 2023 року у сумі 558 218 грн, за липень 2023 року у сумі 365 361 грн, за серпень 2023 року у сумі 1 011 256 грн, за вересень 2023 року у сумі 1 321 034 грн, за жовтень 2023 року у сумі 1 212 481 грн, за листопад 2023 року у сумі 823 069 грн, за грудень 2023 року у сумі 653 007 грн, за січень 2024 року у сумі 380 124 грн, за лютий 2024 року у сумі 178 306 грн, за березень 2024 року у сумі 379 773 грн, за квітень 2024 року у сумі 83 745 грн, за травень 2024 року у сумі 267 831 грн, за червень 2024 року у сумі 39 546 грн, за липень 2024 року у сумі 31 783 грн, за серпень 2024 року у сумі 2 027 грн, за вересень 2024 року у сумі 33 190 грн, за жовтень 2024 року у сумі 1 008 грн, за листопад 2024 року у сумі 10 412 грн, за грудень 2024 року у сумі 1 116 грн, за січень 2025 року у сумі 231 601 грн, за лютий 2025 року у сумі 359 303 грн, за березень 2025 року у сумі 263 293 грн, за квітень 2025 року у сумі 194 288 грн, за травень 2025 року у сумі 345 549 грн, за червень 2025 року у сумі 206 788 грн, за липень 2025 року у сумі 245 201 грн, за серпень 2025 року у сумі 311 400 грн, за вересень 2025 року у сумі 408 034 грн, за жовтень 2025 року у сумі 204 497 грн, за листопад 2025 року у сумі 197 443 грн, за грудень 2025 року у сумі 570 276 грн, за січень 2026 року у сумі 267 633 грн, за лютий 2026 року у сумі 352 847 грн, за березень 2026 року у сумі 240 758 грн, чим було порушено підпункт п. 198.5 ст. 198, п. 192.1 ст. 192, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями.

26 серпня 2026 року ОСОБА_1 подав до суду письмові пояснення, у яких просив провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

В обґрунтування поданих пояснень ОСОБА_1 зазначив, що адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, яке йому інкримінується, за своєю правовою природою не є триваючим, оскільки пов`язане із вчиненням конкретної дії поданням відповідної податкової декларації з податку на додану вартість.

Зазначив, що з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що порушення порядку ведення бухгалтерського та податкового обліку відбулося у конкретних податкових періодах, а саме у місяцях, за які контролюючим органом встановлено заниження податку на додану вартість у період з березня 2022 року по березень 2026 року. На думку ОСОБА_1 , таке порушення вважається вчиненим у дату подання декларації з податку на додану вартість за відповідний звітний період та не є триваючим адміністративним правопорушенням.

Оскільки останнім податковим періодом, за який контролюючим органом встановлено заниження податку на додану вартість, є березень 2026 року, ОСОБА_1 вважає, що декларація з податку на додану вартість за вказаний звітний період мала бути подана до 20 квітня 2026 року, а тому тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за останнім із зазначених у протоколі звітних періодів закінчився 20 липня 2026 року. Щодо інших, більш ранніх звітних періодів, за які встановлено заниження податку на додану вартість, ОСОБА_1 зазначив, що відповідні декларації були подані раніше, а отже строки притягнення до адміністративної відповідальності щодо цих періодів закінчилися ще раніше.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Подав клопотання, у якому просить розглядати справу без його участі.

Згідно положень ст. 268 КУпАП інкриміноване ОСОБА_1 адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не відноситься до правопорушень, по яким присутність у судовому засіданні особи є обов`язковою, у зв`язку з чим вважаю за можливе розглядати справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши адміністративний матеріал, приходжу до наступного висновку.

11 серпня 2026 року у відношенні ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 1359/20-40-07-30 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , працюючи на посаді директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Валківська виробничо-заготівельна компанія» (код ЄДРПОУ: 40256403), порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку, в результаті чого занижено податок на додану вартість за період з березня 2022 року по березень 2026 року на загальну суму 17 283 994 грн.

18 серпня 2026 року вказаний адміністративний матеріал надійшов до Валківського районного суду Харківської області та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями переданий у провадження судді Логвінова А.О.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Як вбачається з акта № 27776/20-40-07-01-05/40256403 від 20 липня 2026 року, Головним управлінням ДПС у Харківській області проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Валківська виробничо-заготівельна компанія» (код ЄДРПОУ: 40256403).

Перевірка проводилась з 23 червня 2026 року по 13 липня 2026 року.

За результатами вказаної перевірки встановлено, зокрема, порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «Валківська виробничо-заготівельна компанія» п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 17 283 994 грн за окремі звітні податкові періоди з березня 2022 року по березень 2026 року. Останнім звітним періодом, за який актом перевірки встановлено заниження податку на додану вартість, є березень 2026 року, за який встановлено заниження податку на суму 240 758 грн.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок, звіт є документом, що подається платником податків контролюючим органам у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата грошового зобов`язання, у тому числі податкового зобов`язання.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, подаються протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Таким чином, податкова декларація з податку на додану вартість за березень 2026 року мала бути подана до контролюючого органу не пізніше 20 квітня 2026 року.

З наведеного вбачається, що порушення порядку ведення податкового обліку, яке інкримінується ОСОБА_1 , стосується конкретних звітних податкових періодів.

Порушення порядку ведення податкового обліку, яке полягає у відображенні у податковій звітності занижених показників податкових зобов`язань, є закінченим у момент складання та подання відповідної податкової звітності та не характеризується безперервним невиконанням особою покладеного на неї обов`язку, а тому у даному випадку не є триваючим адміністративним правопорушенням.

За таких обставин, вирішуючи питання про дотримання строків накладення адміністративного стягнення, суддя виходить із найбільш пізньої можливої дати закінчення інкримінованого ОСОБА_1 порушення граничного строку подання податкової декларації з податку на додану вартість за останній зазначений у протоколі звітний період, тобто 20 квітня 2026 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у відповідних частинах цієї статті.

Отже, навіть виходячи з найбільш пізньої можливої дати вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення 20 квітня 2026 року, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП тримісячний строк накладення адміністративного стягнення закінчився 20 липня 2026 року.

Відповідно, щодо всіх попередніх звітних податкових періодів, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення та акті перевірки, строки накладення адміністративного стягнення закінчилися раніше.

При цьому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено лише 11 серпня 2026 року, а адміністративний матеріал надійшов до Валківського районного суду Харківської області 18 серпня 2026 року, тобто вже після закінчення передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Таким чином, оскільки на час розгляду справи судом строки накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 сплинули, провадження у справі відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 38, 247, 279, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

На підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Валківський районний суд Харківської області протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.О. Логвінов