Рішення № 139363555, 01.09.2026, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 6/78/26

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.09.2026 Справа № 908/1449/26

м.Запоріжжя Запорізької області

Господарський суд Запорізької області у складі судді Федько Олександри Анатоліївни, розглянув у спрощеному позовному провадженні без виклику представників сторін справу №908/1449/26

за позовом: Запорізького обласного центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56А)

до відповідача: Фізичної особи-підприємця Сліпка Андрія Вікторовича ( АДРЕСА_1 )

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» (01001, м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 12-Г)

про стягнення грошової суми.

Процесуальні дії по справі.

16.06.2026 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява (вх. №1696/08-07/26. документ сформований в системі Електронний суд 16.06.2026) Запорізького обласного центру зайнятості до відповідача: Сліпка Андрія Вікторовича про стягнення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 151 717,66 грн.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу від 16.06.2026, здійснено автоматизований розподіл судової справи між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/1449/26 та визначено до розгляду судді Федько О.А.

Ухвалою господарського суду від 22.06.2026 позовну заяву Запорізького обласного центру зайнятості залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

02.07.2026 від позивача надійшла заява про усунення недоліків (вх. №14384/08-08/26, документ сформований в системі Електронний суд 02.07.2026), в якій на виконання вимог ухвали суду зазначено відомості про наявність у відповідача статусу фізичної особи-підприємця, надано договір про надання мікрогранту відповідно до наказу Державного центру зайнятості від 05.08.2022 №84 та докази сплати відповідачем податків та зборів.

Ухвалою суду від 03.07.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1449/26 в порядку спрощеного позовного провадження. Присвоєно справі номер провадження 6/78/26. Постановлено здійснювати розгляд справи без повідомлення (виклику) учасників справи. Розгляд справи по суті розпочати через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі № 908/1449/26. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яки не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України». Запропоновано відповідачу протягом 15 днів з дня отримання ухвали надати суду відзив на позовну заяву.

Особі, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, суд вручає будь-які документи у справах, в яких така особа бере участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до електронного кабінету такої особи, що не позбавляє її права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (ч. 7 ст. 6 ГПК України).

Згідно з положеннями п. 2 ч. 6 ст. 242 ГПК України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.

Ухвала суду про відкриття провадження у справі №908/1449/26 від 03.07.2026 була направлена учасникам справи до їхніх електронних кабінетів в підсистемі Електронний суд та отримана ними 03.07.2026 о 13 год. 20 хв. (відповідачем та третьою особою) та о 13 год. 24 хв. (позивачем), про що свідчать довідки про доставку електронних листів.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 252 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Отже, 02.08.2026 сплив тридцятиденний строк, наданий сторонам на вчинення процесуальних дій, а тому суд вважає за можливе розглянути вказану справу по суті.

Згідно ст. 248 ГПК України суд розглядає справи у порядку спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд визнав надані документи достатніми для всебічного та об`єктивного розгляду спору.

Ураховуючи приписи ч. 4 ст. 240 ГПК України, у зв`язку з розглядом справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує повне рішення без його проголошення 01.09.2026.

Оскільки розгляд справи здійснювався без виклику представників сторін, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів відповідно до ч. 3 ст. 222 ГПК України не проводилось.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

В якості підстави для звернення з позовом позивач зазначив про наявність між сторонами правовідносин, які врегульовані договором про надання мікрогранту, який є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України шляхом подання заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту.

Позивач доводить, що 30.09.2022 року уповноваженим банком кошти мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн були перераховані на рахунок Відповідача, відкритий в АТ «Ощадбанк». Залишок коштів у сумі 25,43 грн повернутий уповноваженим банком.

За результатами перевірок було встановлено, що кошти мікрогранту були використані Відповідачем за цільовим призначенням, обов`язкові умови договору виконані, а саме: майно, придбане за кошти мікрогранту, не було відчужене, робочі місця були створені та укомплектовані, податки та збори сплачувалися.

Позивач зазначає, що у зв`язку із завершенням 29.09.2025 року трирічного строку реалізації проекту, з метою розрахунку різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком № 738 працівників, ФОП Сліпку А.В. 02.09.2025 року було направлено листи про необхідність надання у строк до 12.09.2025 року відповідних документів та інформації.

12.09.2025 року на електронну адресу відділу реалізації проєктів фінансового управління Запорізького обласного центру зайнятості надійшли копії наказів про прийняття та звільнення працівників, працевлаштованих на умовах Договору про надання мікрогранту отримувачем мікрогранту ФОП Сліпком А.В., а також робоча таблиця розрахунку податків та зборів у форматі Excel.

Відповідно до умов Порядку № 738, для встановлення виконання / не виконання ФОП Сліпком А.В. умов Договору про надання мікрогранту, фахівцями позивача опрацьовано інформацію з програми ЄІАС.NET та Реєстру мікрогрантів/грантів на створення або розвиток власного бізнесу, в тому числі учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, та встановлено, що різниця між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проекту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування складає 151743,09 гривень.

Запорізьким обласним центром зайнятості ФОП Сліпку А.В. було направлено лист від 13.10.2025 року № 2403/01-22 про необхідність повернення коштів в сумі 151743,09 гривень.

За розрахунком позивача, з урахуванням повернутого банком залишку коштів у сумі 25,43 грн, сума коштів, що підлягає поверненню, розрахована як різниця між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками і зборами, становить 151717,66 гривень.

Позивач стверджує, що ФОП Сліпком А.В. у добровільному порядку різниця між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками і зборами не повернута.

09.07.2026 до суду від Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» надійшли пояснення щодо заявлених позовних вимог (вх. №15013/08-08/26, документ сформований в системі Електронний суд 09.07.2026). Банк зазначив, що 16.08.2022 у ТВБВ №10007/0286 філії - Запорізьке обласне управління АТ «Ощадбанк» ФОП Сліпком А.В. було підписано Договір банківського обслуговування № 73751060220816174354 та відповідно до заяви ФОП Сліпка А.В. про відкриття Рахунку обслуговування гранту від 16.08.2022, відкрито рахунок для обслуговування мікрогранту № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ). 17.08.2022 ФОП Сліпком А. В. підписана заява про приєднання до Договору про надання мікрогранту. 30.09.2022 кошти мікрогранту в сумі 250 000,00 грн були зараховані на спеціальний рахунок ФОП Сліпка А.В. в АТ «Ощадбанк» з призначенням платежу «Зарахування коштів мікрогранту згідно Постанови КМУ №738 від 21.06.2022». За період з 13.12.2022 по 23.01.2023 ФОП Сліпком А.В. були використані кошти мікрогранту в сумі 249 974,57 грн 03.04.2023 залишок коштів в сумі 25,43 грн відповідно до п. 23 Порядку № 738 повернуті Банком як такі, що не використані отримувачем протягом шести місяців з дати зарахування коштів мікрогранту на рахунок отримувача в уповноваженому банку або використання мікрогранту не в повному обсязі протягом зазначеного періоду. 05.04.2023 рахунок мікрогранту № НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) було закрито автоматично.

У відзиві (вх. №15666/08-08/26 від 20.07.2026, документ сформований в системі Електронний суд 17.07.2026) відповідач підтвердив отримання ним мікрогранту в сумі 250 000,00 грн. Зазначив, що діяльність здійснював за цільовим призначенням мікрогранту, але в повному обсязі не зміг виконати умови Порядку №738. Різниця між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проекту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахування суми, що повернулася, як не використана, склала 151 717,66 грн, що відповідає наданому розрахунку позивачем. Звертав увагу, що через збільшення кількості обстрілів у м. Запоріжжя, зменшилась кількості відвідувачів закладу, відбувалась часта зміна найманих працівників, що унеможливило нормальну роботу закладу. Це призводило до того, що відповідач фактично не міг сплачувати податки у період відсутності працівника. А кількість працівників обмежувалася Порядком. Відповідач зазначив, що не має можливості виконати вимогу позивача та сплати вказану в позові суму. Посилаючись на положення ст. 331 ГПК України просив суд розстрочити сплату заборгованості на 12 місяців рівними платежами щомісячно до 10 числа по 13 643,14 грн, а в останній місяць стягнути 12 643,12 грн та 266,40 грн судового збору.

Позивач не скористався наданим законом правом на подання відповіді на відзив.

Клопотань про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) від сторін суду не надходило.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

23.07.2022 року за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг «Дія» Сліпком Андрієм Вікторовичем була подана Заява № 208NKJ на отримання гранту на власну справу у сумі 250 000,00 грн (двісті п`ятдесят тисяч гривень 00 копійок). Основним видом економічної діяльності, вказаним у заяві є «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування» (код 56.10).

Відповідно до Наказу від 05.08.2022 року № 84 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу» Державним центром зайнятості прийнято рішення надати мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу отримувачам, переліченим у Додатку №1 до наказу, де заява відповідача за № 208NKJ зазначена за порядковим номером 189.

17.08.2022 року фізичною особою-підприємцем Сліпком Андрієм Вікторовичем підписана заява про приєднання до Договору про надання мікрогранту відповідно до наказу Державного центру зайнятості від 05.08.2022 року № 84 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу». За текстом заяви зазначено, що укладання договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надходження мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн. Обов`язковою умовою, виконання якої повинен забезпечити отримувач протягом строку договору є створення двох робочих місць.

Форма договору про надання мікрогранту затверджена Наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 №1969 «Про затвердження Порядку проведення оцінювання заяв, критеріїв оцінювання та необхідної кількості балів (оцінки) для прийняття Державним центром зайнятості рішень про надання мікрогрантів/грантів на створення або розвиток власного бізнесу, форми бізнес-плану, форми договору про надання мікрогранту, форми договору про надання гранту, а також кінцевих строків подання заяв на отримання мікрогрантів/грантів» (в редакції, чинній на момент укладання договору мікрогранту).

Цей договір є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України і може бути укладений лише шляхом приєднання отримувача до всіх його умов в цілому шляхом надання Уповноваженому банку Заяви про приєднання до умов цього договору в порядку, передбаченому цим договором.

Відповідно до розділу «Предмет договору» на виконання цього договору на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту, прийнятого до його укладання, отримувачу відповідно до Порядку та договорів про взаємодію надається мікрогрант у розмірі та порядку визначених умовами цього договору.

Розмір мікрогранту, який надається отримувачу відповідно до цього договору обумовлений бізнес-планом, визначається відповідно до прийнятого ДЦЗ рішення про надання мікрогранту та зазначається у Заяві про приєднання (п. 1 розділу ІІІ договору).

За умовами п. 2 розділу ІІІ договору мікрогрант надається у безготівковій формі у національній валюті України шляхом зарахування коштів на рахунок отримувача через Уповноважений банк у строки та порядку, визначені договорами про взаємодію та Порядком.

У п. 2 розділу ІV договору встановлено, що отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача).

Обов`язковою умовою є створення отримувачем протягом строку дії цього договору робочих місць залежно від розміру мікрогранту відповідно до умов Порядку, кількість яких визначається з урахуванням бізнес-плану та рішення ДЦЗ про надання мікрогранту і зазначається у заяві про приєднання ( пункт 1 розділу V договору).

30.09.2022 на кошти мікрогранту в сумі 250 000,00 грн були зараховані на спеціальний рахунок ФОПС ліпка А.В. з призначенням платежу «Зарахування коштів мікрогранту згідно Постанови КМУ №738 від 21.06.2022».

03.04.2023 залишок коштів в сумі 25,43 грн відповідно до п. 23 Порядку № 738 повернуті Банком як такі, що не використані отримувачем протягом шести місяців з дати зарахування коштів мікрогранту на рахунок отримувача в уповноваженому банку або використання мікрогранту не в повному обсязі протягом зазначеного періоду.

У зв`язку із завершенням 29.09.2025 року трирічного строку реалізації проекту, отримувачу мікрогранту ФОП Сліпку А.В. 02.09.2025 року на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 та за місцем реєстрації відповідача: АДРЕСА_2 , був направлений рекомендований лист із повідомленням про вручення (вих. від 02.09.2025 року № 2076/01-22), в якому Запорізький обласний центр зайнятості проінформував грантоотримувача про необхідність надання у строк до 12.09.2025 року наступної інформації:

- для розрахунку різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з Порядком № 738 працівників, а саме: документальне підтвердження щодо стану розрахунків з бюджетом та цільовими фондами (зокрема, щодо сплати податку на доходи фізичних осіб та єдиного внеску за працевлаштованих осіб відповідно до умов Порядку № 738), копію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (з моменту зарахування коштів) з підтвердженням про прийняття (реєстрацію) в контролюючому органі електронного документа (з додатками та квитанціями № 2);

- книгу наказів (журнал обліку наказів), наказ про працевлаштування, трудовий договір, наказ про звільнення, штатний розпис - для визначення виконання обов`язкової умови договору мікрогранту в частині створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту та працевлаштування осіб.

18.12.2025 Запорізьким обласним центром зайнятості до АТ «Державний ощадний банк України» направлено лист № 2962/01-22 щодо надання інформації про рух грошових коштів на рахунку отримувача мікрогранту ФОП Сліпка А.В.

У відповіді від 06.01.2026 №75/3-02/1469/2026 АТ «Державний ощадний банк України» повідомив, що 12.04.2023 року було здійснено повернення залишків невикористаних коштів мікрогранту у розмірі 25,43 грн на рахунок Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.

Протоколом № 5/1 від 13.01.2026 року засідання Комісії Запорізького обласного центру зайнятості з питань надання мікрогрантів/грантів на створення або розвиток власного бізнесу ухвалене рішення щодо повернення отримувачем мікрогранту ФОП Сліпком А.В. різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проекту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 151 717,66 гривень.

Наказом директора Запорізького обласного центру зайнятості від 21.01.2026 № 68-о «Про затвердження рішення про повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, ЄСВ отримувачем мікрогранту ФОП Сліпком Андрієм Вікторовичем (заява ID 208NKJ)» затверджено рішення про повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, ЄСВ отримувачем мікрогранту в сумі 151717,66 гривень.

Наказом Запорізького обласного центру зайнятості від 06.04.2026 року № 241-о «Про повернення різниці між сумою мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих осіб ФОП СЛІПКОМ Андрієм Вікторовичем» покладено на начальника управління правового забезпечення Запорізького обласного центру зайнятості обов`язок вжити заходи по повернення ФОП Сліпком А.В. коштів у розмірі 151 717,66 грн.

З метою досудового врегулювання спору 09.04.2026 року Запорізьким обласним центом зайнятості рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу відповідача було направлено претензію за № 714/01-22 з вимогою протягом тридцяти календарних днів (з моменту отримання претензії) сплатити різницю між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проєкту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих осіб у сумі 151717,66 гривень.

Вимога залишена відповідачем без реагування, грошові кошти в добровільному порядку не повернуто.

Невиконання відповідачем зобов`язань щодо повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку податків та зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих осіб стало підставою для звернення позивача з позовом до суду.

Доказів погашення суми заборгованості відповідач на час розгляду справи суду не надав.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

За змістом статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Урядовим проектом «єРобота» передбачено надання українцям грантів для започаткування бізнесу, розвитку підприємництва та стимулювання створення робочих місць.

Правовідносини між сторонами врегульовані Законом України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 року № 738 (в редакцій станом на час укладення договору 17.08.2022), та виникли між сторонами на підставі договору про надання мікрогранту, який є договором приєднання в розумінні статті 634 Цивільного кодексу України шляхом подання заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту.

У пункті 3 Порядку №738 встановлено, що для цілей цього Порядку суб`єктом господарювання вважається суб`єкт мікропідприємства чи малого підприємництва (фізична особа-підприємець або юридична особа) у значенні, наведеному в Господарському кодексі України, крім суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки.

Відповідно до п. 4 Порядку №738 розмір мікрогранту, який надається одному отримувачу, визначається відповідно до його запиту, але не менше 5000,00 гривень та не перевищує 25000,00 гривень у випадку зобов`язання отримувача створити не менше двох робочих місць після отримання мікрогранту та прийняття на них працівників або залучення до роботи у сімейному фермерському господарстві двох додаткових членів сімейного фермерського господарства.

Надання мікрогранту здійснюється Мінекономіки через АТ «Ощадбанк» (далі - уповноважений банк) на підставі рішень Державного центру зайнятості, включених до подання мікрогрантів (далі - подання), відповідно до договору про взаємодію між Мінекономіки, уповноваженим банком та Державним центром зайнятості (далі - договорі про взаємодію (п. 6 Порядку №738).

Згідно з п. 9 Порядку № 738, заява на отримання мікрогранту формується отримувачем особисто або у відділенні уповноваженого банку засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (надалі - Портал Дія). Невід`ємним додатком до заяви є бізнес-план, форма якого визначається Мінекономіки.

У пункту 12 Порядку № 738 встановлено, що Мінекономіки на підставі подання Державного центру зайнятості подає в Казначейство подання та платіжне доручення на перерахування коштів в сумі, зазначеній у поданні, для надання мікрогранту з рахунка Мінекономіки на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку на рахунок отримувача, відкритий в уповноваженому банку для забезпечення супроводу видаткових операції отримувача.

Уповноважений банк в установленому порядку та строки перераховує кошти на рахунок отримувачів згідно з договором про взаємодію.

Мікрогрант надається у безготівковій формі.

Відповідно до статей 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 1 ст. 598 ЦК України зобов`язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом.

Статтею 599 ЦК України визначено, що зобов`язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

Як установлено судом ФОП Сліпко А.В. з метою отримання мікрогранту на розвиток власного бізнесу у сумі 250 000,00 грн., 23.07.2022 сформував за допомогою засобів Порталу «Дія» відповідно до Порядку № 738 заяву № ID 208NKJ.

Наказом Державного центру зайнятості від 05.08.2022. № 84 Сліпко А.В. було погоджено надання мікрогранту у розмірі 250 000,00 грн (п. 189 додатку до наказу).

17.08.2022 ФОП Сліпко А.В. підписав заяву про приєднання до договору про надання мікрогранту. Датою зарахування коштів на розрахунковий рахунок ФОП Сліпко А.В. є 30.09.2022, що підтверджується листом АТ «Ощадбанк» від 06.01.2026.

Обов`язковою умовою Договору мікрогранту є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 Порядку № 738, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці (абз. 2 п. 20 Порядку №738, у редакції, що діяла станом на 17.08.2022).

У разі невиконання обов`язкової умови договору мікрогранту отримувач зобов`язаний повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування. Відповідне рішення приймається регіональним центром зайнятості. Отримувач здійснює повернення зазначеної різниці уповноваженому банку не пізніше останнього робочого дня місяця, у якому спливає трирічний строк реалізації проекту. Уповноважений банк протягом п`яти робочих днів повертає зазначені кошти на рахунок Мінекономіки, відкритий в Казначействі, для подальшого їх перерахування до Державного бюджету України в установленому порядку. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до законодавства (абз. 5 п. 20 Порядку).

Абзацом 1 пункту 21 Порядку № 738 передбачено, що Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня укладення отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.

Абзацом 11 пункту 20 Порядку № 738 (в редакції від 02.09.2025 року, яка є чинною на момент завершення трирічного строку реалізації проекту) передбачено, що у разі коли отримувачем протягом трирічного строку реалізації проекту сплачено податки та збори, єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працівників, працевлаштованих на умовах цього Порядку, або за себе для отримувачів, визначених абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, у сумі, що є меншою, ніж отриманий мікрогрант, різниця між сумою мікрогранту та сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацом другим пункту 4 цього Порядку, повертається отримувачем не пізніше останнього робочого дня місяця, в якому закінчується трирічний строк реалізації проекту.

Фахівцями відділу реалізації проєктів фінансового управління Запорізького обласного центру зайнятості для встановлення виконання / не виконання ФОП Сліпком А.В. умов Договору про надання мікрогранту опрацьовано інформацію з програми ЄІАС.NET та Реєстру мікрогрантів/грантів на створення або розвиток власного бізнесу, в тому числі учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, та встановлено наступне: 1) єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплачений за працівників, працевлаштованих на умовах Порядку № 738, протягом трирічного строку реалізації проекту складає 48072,71 гривень; 2) податок на доходи фізичних осіб, сплачений за працевлаштованих працівників, згідно з Порядком № 738, складає 44863,49 гривень; 3) військовий збір, сплачений за працевлаштованих працівників, згідно з Порядком № 738, складає 5320,71 гривень; 4) єдиний податок складає 0,00 гривень (нуль гривень 00 копійок); 5) загальна сума сплачених протягом трирічного строку реалізації проекту податків та зборів, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування складає 98256,91 гривень; 6) різниця між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проекту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування складає 151743,09 грн.

За таких обставин різниця між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проекту податками, зборами та єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з урахуванням суми, що повернута уповноваженим банком, як не використання склала 151 717,66 грн.

Відповідач не заперечив факт отримання мікрогранту в сумі 250 000,00 грн, доказів повернення зазначеної суми суду не надав.

Укладаючи договір, кожна зі сторін прийняла на себе певні зобов`язання щодо його виконання. Однак, Відповідач не виконав свої зобов`язання згідно з договором про надання мікрогранту в частині своєчасного повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проекту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у зв`язку з чим його заборгованість складає 151717,66 грн.

Приписами ст. ст. 76, 77 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із ст. ст. 78, 79 ГПК України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.

Статтею 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідач заявлені позовні вимоги належними та допустимими доказами не спростував, доказів своєчасного повернення різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими протягом трирічного строку реалізації проекту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 151717,66 грн суду не надав.

Таким чином, позовні вимоги суд задовольняє повністю.

У відзиві на позовну заяву Відповідач посилаючись на скрутне фінансове становище, на підставі ст. 331 ГПК України просив суд розстрочити сплату заборгованості в розмірі 151 717,66 грн та судового збору в розмірі 2662,40 грн на 12 місяців рівними платежами щомісячно до 10 числа по 12 643,14 грн, а в останній місяць стягнути 12 643,12 грн та 266,40 грн судового збору.

Розглянувши клопотання відповідача про розстрочення виконання рішення у справі №908/1449/26, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 239 ГПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочити виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Отже, суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення суду, як під час його ухвалення, так і після шляхом постановлення ухвали. Наведена правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 07 березня 2024 року у справі № 905/1053/23.

Умовою для розстрочення виконання рішення суду є встановлення судом виняткових обставини, що ускладнюють чи роблять неможливим виконання рішення у справі.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання рішення, суд повинен врахувати викладені відповідачем обставини, матеріальні інтереси обох сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи.

Отже, розстрочення судом виконання судового рішення має бути пов`язано з об`єктивними та виключними обставинами, які ускладнюють його вчасне виконання. При цьому розстрочення виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів як стягувача, так і боржника.

Господарський процесуальний кодекс не визначає переліку обставин, які свідчать про неможливість виконання рішення чи ускладнюють його виконання. Тому, суд оцінює докази, що підтверджують зазначені обставини за правилами статті 86 ГПК України.

В обґрунтування клопотання про розстрочення виконання судового рішення відповідач посилається на те, що з грудня 2025 р. відповідач працює у комунальному підприємстві «Водоканал». Середній заробіток відповідача складає 22 000,00 грн на місяць, що підтверджується довідкою за формою ОК-5. Зазначає, що іншого майна, за рахунок якого можливо було б виконати рішення одним платежем, відповідач не має. Просить врахувати, що відповідач не має інших боргів перед іншими особами, відсутні рішення про стягнення заборгованості з відповідача.

Оцінюючи доводи, викладені відповідачем в обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення суд ураховує, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов`язаних із здійсненням господарської діяльності, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. До обов`язків суду відноситься дослідження усієї сукупності обставин потенційної можливості виконання судового рішення, задля отримання позивачем суми коштів, що складають предмет заборгованості.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 17.05.2005 «Чижов проти України» зазначено, що на державі лежить позитивне зобов`язання організувати систему виконання рішень таким чином, щоб гарантувати виконання без жодних невиправданих затримок, і так, щоб ця система була ефективною як в теорії, так і на практиці, а затримка у виконанні рішення не повинна бути такою, що порушує саму сутність права, яке захищається відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції.

Отже, необхідною умовою задоволення заяви про надання розстрочення виконання рішення суду є дотримання балансу інтересів сторін.

Оцінивши у сукупності викладені відповідачем обставини та надані документи, зіставляючи майнові інтереси обох сторін, з метою реального виконання відповідачем судового рішення, суд вважає за можливе клопотання відповідача задовольнити частково, розстрочити виконання судового рішення строком на десять календарних місяців, шляхом сплати відповідачем на користь позивача щомісяця рівними частинами по 15 171,77 грн до останнього дня кожного місяця, починаючи з вересня 2026 року, а в червні 2027 року - 15 171,73 грн. Таке розстрочення, на переконання суду, цілком відповідатиме принципам справедливого судового розгляду в контексті ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вимоги заяви про розстрочення судового збору не є правомірними, оскільки присуджений до стягнення судом судовий збір є компенсацією витрат позивача на подання позовної заяви до суду, а тому розстрочення цієї суми не забезпечує захист прав та охоронюваних законом інтересів такого платника.

Щодо розподілу судових витрат.

Згідно з п. 12 ч. 3 ст. 2 ГПК України до основних засад (принципів) господарського судочинства, віднесено, зокрема, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 123, 129, 232,233, 236-238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Сліпка Андрія Вікторовича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) різницю між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у сумі 151 717,66 гривень (сто п`ятдесят одна тисяча сімсот сімнадцять гривень 66 копійок) на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалося перерахування мікрогранту за наступними реквізитами: Отримувач: АТ «Ощадбанк»; Код отримувача: 00032129, Надавач платіжних послуг отримувача: АТ «Ощадбанк»; Рахунок отримувача: UA683004650000029093142000001, Призначення платежу: Повернення коштів мікрогранту ПІБ отримувача, РНОКПП (або серія та номер паспорту у разі відсутності коду).

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Сліпка Андрія Вікторовича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (69126, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 56А; рахунок №UA858201720355479000003706337, банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, ідентифікаційний код юридичної особи 03491412) судовий збір у розмірі 2662,40 грн (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні 40 коп.).

Заяву Фізичної особи-підприємця Сліпка Андрія Вікторовича про розстрочення виконання рішення суду задовольнити частково.

Розстрочити виконання рішення в частині стягнення 151 717,66 грн різниці між сумою отриманого мікрогранту і сплаченими податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за Договору про надання мікрогранту на 10 (десять) місяців, зі сплатою Фізичною особою-підприємцем Сліпком Андрієм Вікторовичем на рахунок уповноваженого банку, з якого здійснювалося перерахування мікрогранту - АТ «Ощадбанк» рівними частинами по 15 171,77 грн (п`ятнадцять тисяч сто сімдесят одна гривня 77 коп.) щомісячно до останнього числа кожного місяця, починаючи з вересня 2026 року, а в червні 2027 року - 15 171,73 грн (п`ятнадцять тисяч сто сімдесят одна гривня 73 коп.).

В іншій частині заяви відмовити.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України, рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено згідно з вимогами ст. 238 ГПК України та підписано - 01.09.2026.

Рішення розміщується в Єдиному державному реєстрі судових рішень за вебадресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя О.А. Федько