Ухвала суду № 139363386, 28.08.2026, Господарський суд Житомирської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,

e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,

код ЄДРПОУ 03499916

УХВАЛА

28 серпня 2026 р. м. Житомир Справа № 906/780/24

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

секретар судового засідання Шовтюк І.В., розглядаючи справу

за позовом Заступника керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської міської ради

до Фізичної особи - підприємця Пидюри Сергія Михайловича

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Чорноморець Інни Анатоліївни

про визнання недійсним договору купівлі - продажу, зобов`язання повернути земельну ділянку, знести самочинне будівництво та про скасування державної реєстрації прав,

за участю представників сторін:

- від прокуратури: Ревелюк Т.О., службове посвідчення №071187 від 01.03.2023

- від позивача: не прибув

- від відповідача: Кузьмін Д.Л. - ордер серія АМ №1093822 від 12.07.2024; Давиденко В.В. - ордер АМ №1101888 від 30.09.2024;

- від третьої особи: не прибула

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Житомирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської міської ради звернувся до господарського суду з позовом до відповідача (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 10.09.2024) щодо:

1) визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:03:010:0004 від 08.06.2019, що укладений між сторонами;

2) зобов`язання відповідача повернути у власність Житомирської міської об`єднаної територіальної громади в особі Житомирської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 1810136600:03:010:0004;

3) зобов`язання відповідача знести об`єкт самочинного будівництва по АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 963321818101;

4) скасування державної реєстрації права власності Пидюри С.М. на земельну ділянку з кадастровим №1810136600:03:010:0004 (номер відомостей про речове право 31919001);

5) скасування державної реєстрації права власності Пидюри Сергія Михайловича на торгівельний павільйон по АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 963321818101 (номер відомостей про речове право 27559846).

Позовні вимоги з посиланням на положення ст. 41, 116, 122, 124, 134, 135, 210 ЗК України, ст. 21, 203, 215, 216, 236, 331, 375, 376 ЦК України обґрунтовані, зокрема, таким:

- станом на 18.09.2013 на спірній земельній ділянці, орендарем якої була ФОП Чорноморець Інна Анатоліївна, були відсутні будь-які об`єкти нерухомого майна;

- в подальшому, ФОП Чорноморець І. А. спорудила на цій земельній ділянці торгівельний павільйон за відсутності дозвільних документів на будівництво, без дозволу власника землі Житомирської міської ради, без реєстрації документа про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, на землях, які не були відведені для цієї мети; крім того, зареєструвала право власності на цей об`єкт в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі документів, що в розумінні законодавства не посвідчують ні його створення, ні наявності права власності; тому вказаний об`єкт є самочинним будівництвом, що унеможливлює виникнення права власності на нього;

- ФОП Пидюра С. М. на підставі договору купівлі - продажу від 20.08.2018 №1358 придбав у Чорноморець І. А. цей торгівельний павільйон, на підставі рішення Житомирської міської ради від 07.02.2019 № 1377 та договору купівлі - продажу земельної ділянки від 08.06.2019 придбав земельну ділянку кадастр. №1810136600:03:010:0004, пл. 0,0296 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за адресою: м. Житомир, вул. Хлібна, 18-А, та зареєстрував право власності на цю земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав;

- згодом відповідач на підставі містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єкта будівництва в Єдиній електронній системі будівництва 15.05.2024 подав повідомлення про початок виконання будівельних робіт (реконструкції зазначеного торгівельного павільйону) від 15.05.2024 № ЖТ051240517484, за змістом якого реконструкція передбачала перетворення торгівельного павільйону шляхом реконструкції на двоповерхове приміщення побутового обслуговування площею 266,7 м2.

Прокурор зазначає, що договір купівлі - продажу спірної земельної ділянки був укладений між Житомирською міською радою та ФОП Пидюрою С. М. на підставі незаконних рішень, в порушення вимог чинного законодавства та всупереч інтересам територіальної громади і держави, оскільки право власності на самочинно збудований об`єкт не набувається, та, відповідно, є неможливим набуття права користування чи власності земельною ділянкою під цим об`єктом у позаконкурентний спосіб на підставі абз. 2 ч. 2 ст. 134 ЗК України. За наведеного, прокурор просить визнати цей договір недійсним з огляду на ст. 4, 10, 203, 215 ЦК України, зобов`язати ФОП Пидюру С. М. повернути спірну земельну ділянку позивачеві, знести об`єкт самочинного будівництва, скасувати державну реєстрацію права власності відповідача на цю земельну ділянку та на будівлю торгівельного павільйону.

Рішенням Господарського суду Житомирської області від 06.02.2025, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.03.2026, у задоволенні позову відмовлено.

Постановою від 09.06.2026 Верховний Суд у складі колегії суддів КГС постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 04.03.2026 та рішення Господарського суду Житомирської області від 06.02.2025 у справі скасував, справу передав на новий розгляд до господарського суду (а. с. 57 - 64 у т. 5).

29.06.2026 матеріали справи №906/780/24 повернулись до Господарського суду Житомирської області.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.01.2026, справу №906/811/24 передано для нового розгляду судді Лозинській І. В.

Ухвалою від 01.07.2026 господарський суд прийняв справу до провадження, постановив здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження, призначив підготовче судове засідання суду на 29.07.2026 о 12:00 (а. с. 71, 72 у т. 5).

24.07.2026 до суду від прокуратури надійшли такі заяви у справі від 24.07.2026:

- (вх. г/с №01-44/2823/26) - про забезпечення позову у справі шляхом накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим №1810136600:03:010:0004 та об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 963321818101 (а. с. 79 - 86 у т. 5);

- (вх. г/с №01-44/2826/26) - про зміну предмету позову шляхом уточнення позовної вимоги в частині номеру відомостей про речове право на об`єкт нерухомості (а.с. 88-95 у т.5);

- вх. г/с №01-44/2827/26 - про поновлення строку для подання доказів згідно з переліком (а. с. 97 - 116 у т. 5).

Ухвалою від 24.07.2026 господарський суд призначив до розгляду вказані заяви прокурора в тому ж засіданні суду та витребував у відповідача, за наявності, щодо них письмовий відзив (а. с. 118, 119 у т. 5).

29.07.2026 до суду від відповідача надійшло заперечення на задоволення заяви прокурора від 24.07.2026 про забезпечення позову, а у випадку її задоволення - застосування зустрічного забезпечення у розмірі 1200000,00 грн, або в іншому розмірі, визначеному судом (а. с. 123 - 128 у т. 5).

Ухвалою від 29.07.2026 господарський суд призначив підготовче засідання суду для розгляду справи, заяв Житомирської окружної прокуратури про забезпечення позову, про зміну предмету позову, про поновлення строку на подання доказів та клопотання відповідача про застосування зустрічного забезпечення на 07.08.2026 о 16:00 (а. с. 134, 135 у т. 5).

06.08.2026 до суду від прокуратури надійшли заперечення на клопотання про зустрічне забезпечення (а. с. 138-142 у т. 5).

Ухвалою від 07.08.2026 господарський суд задовольнив клопотання Житомирської окружної прокуратури від 24.07.2026 (вх. г/с №01-44/2827/26) про поновлення строку для подання доказів та долучення їх до матеріалів справи та заяву Житомирської окружної прокуратури від 24.07.2026 (вх. г/с №01-44/2826/26) про зміну предмету позову; постановив вважати заявленим до розгляду спір за позовом прокуратури в інтересах держави в особі Житомирської міської ради до відповідача (з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 10.09.2024, 24.07.2026) щодо:

1) визнання недійсним договору купівлі - продажу земельної ділянки з кадастровим номером 1810136600:03:010:0004 від 08.06.2019, що укладений між сторонами;

2) зобов`язання відповідача повернути у власність Житомирської міської об`єднаної територіальної громади в особі Житомирської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером 1810136600:03:010:0004;

3) зобов`язання відповідача знести об`єкт самочинного будівництва по АДРЕСА_1 з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 963321818101;

4) скасування державної реєстрації права власності Пидюри С.М. на земельну ділянку з кадастровим №1810136600:03:010:0004 (номер відомостей про речове право 31919001);

5) скасування державної реєстрації права власності Пидюри С.М. на скасування державної реєстрації права власності Пидюри С. М. на об`єкт нерухомості, що по вул. Хлібній, 18-а в м. Житомирі, з реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна 963321818101 (номер відомостей про речове право: 61939605); відклав підготовче засідання для розгляду справи, заяви прокурора про забезпечення позову та клопотання відповідача про застосування зустрічного забезпечення на 28.08.2026 о 15:30 (а. с. 144 - 146 у т. 5).

В засіданні суду 28.08.2026, заслухавши прокурора та представника відповідача, суд постановив перейти до стадії ухвалення рішення щодо заяви заступника керівника Житомирської окружної прокуратури про забезпечення позову та клопотання відповідача про застосування зустрічного забезпечення; відкласти підготовче засідання суду, продовжити підготовче провадження у справі по 29.09.2026 з огляду на таке.

Згідно з ч. 3 ст. 177 ГПК України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Одночасно слід витребувати від Житомирської міської ради письмове пояснення щодо позовних вимог з врахуванням того, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, скасовуючи постанову Північно - західного апеляційного господарського суду від 04.03.2026 та рішення Господарського суду Житомирської області від 06.02.2025 у справі № 906/780/24 зазначив у постанові від 09.06.2026, зокрема, що поза увагою судів залишилась необхідність встановлення обставин стосовно того, чи порушує у цьому випадку розміщення на земельній ділянці спірного майна умови землекористування та чи підлягає такий об`єкт знесенню на підставі ч. 4 ст. 376 ЦК України.

Керуючись ст. 177, 182, 234, 235 ГПК України, господарський суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити термін підготовчого провадження у справі №906/780/24 по 29.09.2026.

2. Розгляд справи у підготовчому провадженні відкласти.

3. Призначити підготовче засідання суду на 10 вересня 2026 р. о 16:00 в приміщенні господарського суду в залі судових засідань № 108.

4. Житомирській міській раді надіслати господарському суду до 09.09.2026 письмове пояснення щодо позовних вимог з врахуванням висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду, викладених у постанові від 09.06.2026 у справі №906/780/24.

5. Викликати в засідання суду повноважного представника Житомирської міської ради.

6. Направити копії цієї ухвали учасникам справи через систему "Електронний суд".

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.

Ухвала підписана 01.09.2026

Суддя Лозинська І.В.

Друк:

1 - в справу

2 - прокуратурі Електронний суд

3,4 - сторонам "Електронний суд"