Постанова № 139349100, 31.08.2026, Решетилівський районний суд Полтавської області

єдиний унікальний номер справи 546/948/26

номер провадження 3/546/249/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2026 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього щодо-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Решетилівка Решетилівського району Полтавської області, громадянки України, маючої на утриманні неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягалася,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 396173 від 28.07.2026, 16.07.2026 близько 17 год 00 хв, ОСОБА_1 ухилилась від виконання, передбачених законодавством, обов`язків щодо життя неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що виразилося у незадовільних умовах проживання останніх, а саме брудний посуд, брудній липкій підлозі, великій кількості сміття в будинку, відсутні продукти харчування, чим порушила ст. 150 Сімейного Кодексу.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання, призначене на 31.08.2026, не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, судову повістку відповідно до рекомендованого поштового повідомлення отримала 07.08.2026 (а.с.13).

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішенням Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням її справи, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, оскільки одним із критеріїв «розумності строку» є саме поведінка заявника. Так, суд покладає на заявника лише обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, які безпосередньо його стосуються, утримуватися від виконання заходів, що затягують провадження у справі, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для пришвидшення процедури слухання. Одним із таких прикладів, коли поведінка заявників стала однією з причин затягування розгляду справи, є рішення Європейського суду з прав людини «Чікоста і Віола проти Італії».

КУпАП визначені випадки, коли справа не може розглядатися за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак розгляд справи за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягують до адміністративної відповідальності, не належить до даної категорії випадків.

Враховуючи обмежений строк розгляду справ про адміністративні правопорушення, з метою уникнення затягування розгляду справи, справа розглядається за наявними у ній письмовими доказами.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП України, передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов`язки батьків по вихованню дітей, є обов`язковою.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» та ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Також, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дітей без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей; незабезпечення дітям безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП України. Під час його складання істотних порушень, що тягли б за собою визнання доказів недопустимими, поліцейськими допущено не було.

Дослідивши письмові докази, додані до протоколу у їх сукупності, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 396173 від 28.07.2026 в графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що: «згідна» (а.с.1); копію супровідного листа начальнику ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області (а.с.2); рапортом про отримання 16.07.2026 повідомлення про неналежне виконання обов`язків по догляду за дитиною від центра надання соціальних послуг Решетилівської міської ради стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.3); письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких вона зазначає, щ проживає разом зі своїми дітьми ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та співмешканцем ОСОБА_4 . Її родина перебуває на обліку у соціальної служби Решетилівської міської ради. Під час перевірки, було виявлено брудний посуд, брудна липка підлога, велика кількість сміття в будинку, відсутні продукти харчування (а.с.4); листом Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради № 01-92/761 від 15.07.2026 до СПД № 1 ВП №2 Полтавського РУП, згідно якого Центр надання соціальних послуг Решетилівської міської ради доводить до відома інформацію щодо ситуації, яка склалася в сім`ї громадянки ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 . На утриманні та вихованні матері перебувають неповнолітні діти: ОСОБА_5 2014 р.н. та ОСОБА_6 2016 р.н. 15.07.2026 року до ЦНСП Решетилівської міської ради надійшло повідомлення від представників центру ПМСД Решетилівської міської ради про те, що неповнолітній ОСОБА_6 перебував у дворі у наляканому стані, кричав та просив викликати поліцію. Зі слів дитини, його ображає та залякує співмешканець його сестри ОСОБА_7 , яка проживає разом з ними. У ході телефонної розмови з матір`ю дитини, ОСОБА_1 , було з`ясовано, що зранку між ОСОБА_6 та співмешканцем ОСОБА_7 виник конфлікт, після чого хлопчик зібрав рюкзак із речами та втік з дому. Після обіду дитина повернулася, проте конфлікт відновився: співмешканець ОСОБА_7 звинуватив ОСОБА_6 у втраті навушників. Через психологічний тиск та страх фізичної розправи дитина знову втекла з дому. Наразі ОСОБА_6 перебуває на вулиці, переховується і боїться повертатися додому. Фахівцями ЦНСП раніше здійснювалися візити у зазначену родину. За результатами інспектування встановлено, що мати, ОСОБА_1 , неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки щодо виховання та утримання дітей, а саме у будинку постійно брудно, розкидані речі; запас продуктів харчування дуже обмежений; мати не реагує на зауваження та рекомендації фахівців щодо покращення житлово побутових умов та нормалізації психологічної обстановки у родині. Поведінка співмешканця ОСОБА_7 негативно впливає на емоційний стан ОСОБА_6 , що провокує втечі з дому та наражає дитину на небезпеку (а.с.5); листом Служб у справах дітей Виконавчого комітету Решетилівської міської ради Полтавської області № 01-20/196 від 16.07.2026 начальнику СПД № 1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, з якого вбачається, що Служба у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради повідомляє, що 16.07.2026 року комісією у складі: ОСОБА_8 головного спеціаліста служби у справах дітей виконавчого комітету Решетилівської міської ради, ОСОБА_9 психолог ЦНСП, було проведено обстеження умов проживання дітей в сім`ї ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 . На момент обстеження умови проживання незадовільні в будинку дуже брудно, речі розкидані. На підлозі купи сміття, недопалків, підлога брудна, рої мух. Відсутня постільна білизна, рушники, дитячий одяг занедбаний та брудний. Також повідомлено про те, що 15.07.2026 року малолітній ОСОБА_3 , 2016 року народження втік з дому, після конфлікту із сестрою ОСОБА_7 та її співмешканцем. Із пояснення матері, вона повідомляла працівників поліції про факт утечі сина, та близько 18-00 власними силами дитину знайшли та повернули додому. Мати дітей ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки щодо виховання та утримання дітей, тому постає питання щодо негайного відібрання дітей у зв`язку із загрозою їхньому життю та здоров`ю. З метою соціального захисту малолітніх дітей просять вжити відповідних заходів реагування щодо ОСОБА_1 та підтвердити/спростувати факт її звернення до поліції щодо втечі з дому малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.6); актом обстеження умов проживання від 16.07.2026, яким встановлено, що за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якого на момент обстеження умови проживання незадовільні в будинку дуже брудно, речі розкидані. На підлозі купи сміття, недопалків, підлога брудна, рої мух. Відсутня постільна білизна, рушники, дитячий одяг занедбаний та брудний. За адресою проживають ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.7); копією паспорта ОСОБА_1 (а.с.8); копією РНОКПП з додатку ДІЯ ОСОБА_1 (а.с.9), суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжуються відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушниці, її поведінку, яка виразилася в ухилянні від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя своєї неповнолітньої дочки, суд приходить до висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією статті, вважаючи, що це стягнення є достатнім для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 665,60 грн.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою законної сили.

Реквізити для сплати штрафу - Отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача: UA868999980313090106000016606; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції; Наявність відомчої ознаки: «00»Без деталізації за відомчою ознакою.

Реквізити для сплати судового збору - отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Решетилівський районний суд Полтавської області код ЄДРПОУ суду: 02886137.

Суддя О.О. Романенко