Ухвала суду № 139346773, 31.08.2026, Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/5880/13-а

Провадження № 6-а/286/110/26

У Х В А Л А

31.08.2026 м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.,

з секретарем Грищенко Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч справу за заявою ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В:

19.08.2026 заявник звернулася до суду із заявою, в якій просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Овруцького районного суду від 05.11.2013 у справі № 286/5880/13-а із зобов`язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити їй перерахунок та виплатити індексацію грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 на стягннення з Управління соціальної політики Коростенської РДА на її користь нараховану на виконання рішення Овруцького районного суду від 05.11.2013 у справі № 286/5880/13-а індексацію грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 123872,28 грн..

Мотивує тим, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 05.11.2013 зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити їй перерахунок грошової компенсації вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнта індексації житлового фонду 1.34 і встановити розмір компенсації в сумі 123872 грн. 28 коп.. Вказана постанова набрала законної сили. Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 03.08.2026 у виконавчому листі від 05.11.2013, виданому 29.11.2013 Овруцьким районним судом Житомирської області у вказаній справі замінено боржника - Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області його правонаступником - Управлінням соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області. На виконання рішення суду відповідачем здійснено перерахунок грошової компенсації за втрачене домоволодіння з урахуванням коефіцієнта індексації житлового фонду 1.34 та невиплачена сума становить 123872,28 грн..

Заявник просить розгляд заяви провести у її відсутність.

Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації про дату, час та місце розгляду заяви повідомлено належним чином, про що свідчить довідка про доставку електронного листа, причини неявки свого представника суду не повідомлено.

Відповідно до ч.2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов до наступного висновку.

Матеріалами справи встановлено, що постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 05.11.2013 зобов`язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації здійснити перерахунок ОСОБА_1 грошової компенсації вартості зданого домоволодіння АДРЕСА_1 з урахуванням коефіцієнта індексації житлового фонду 1.34 і встановити розмір компенсації в сумі 123872,28 грн..

Постанова суду набрала законної сили 18.11.2013 та 29.11.2013 ОСОБА_1 видано виконавчий лист.

Відповідно до ухвали Овруцького районного суду Житомирської області від 03.08.2026 замінено боржника управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192603, м. Овруч, вул. Г. Виговського, 17, Житомирська область) на його правонаступника управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області (код ЄДРПОУ 03192690, Житомирська область, м. Коростень, вул. Франка, 5) у виконавчому листі по справі №286/5880/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про зобов`язання збільшити суму компенсації за втрачене домоволодіння з урахуванням коефіцієнту індексації житла.

Положенням ч.1 ст. 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Згідно з ч.ч. 2-3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21 листопада 2024 року №4094-IX, який набрав чинності 19 грудня 2024 року, були внесені суттєві зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, з 19 грудня 2024 року ст.378 КАС України доповнена самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

З листа управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області від 23.06.2026 № 07/09-10/2966-В видно, що ОСОБА_1 перебуває на черзі громадян, які знаходяться на обліку в УСП Коростенської РДА для отримання грошової компенсації за втрачене майно за рішенням суду, за № 775, сума 123872,28 грн., в тому числі: грошова компенсація 92442,00 грн., індексація грошової компенсації за втрачене домоволодіння 31430,28 грн.. Для УСП Коростенської РДА у 2026 році, як і в попередні роки, не передбачено бюджетних призначень на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту населення.

Доказів здійснення виплати вказаної суми стягувачу боржником суду не надано.

Суд зазначає, що в даній справі зміна способу і порядку виконання судового рішення в частині стягнення нарахованої індексації грошової компенсації за втрачене домоволодіння є по суті виходом за межі предмету спору, оскільки рішення суду фактично виконано відповідачем, а саме: відповідачем здійснено перерахунок грошової компенсації вартості зданого домоволодіння з урахуванням коефіцієнта індексації житлового фонду 1.34 та встановлено розмір компенсації в сумі 123872,28 грн..

Відповідно, судом не може бути застосований у даній справі правовий висновок, наведений у постанові Верховного Суду від 28 жовтня 2025 року у справі №380/7706/22, оскільки правовідносини у справі №380/7706/22 та у справі, що розглядається, не є подібними, так як існує ряд істотних відмінностей саме у фактичних обставинах таких спорів, пов`язаних із правами й обов`язками їх сторін, а саме: в даній справі відповідача не було зобов`язано провести виплату нарахованих коштів.

Відтак, враховуючи вимоги ч.3 ст.378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19 грудня 2024 року), правову позицію Верховного Суду та зважаючи на те, що відповідач/боржник, який є суб`єктом владних повноважень, по суті виконав судове рішення, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом стягнення з відповідача/боржника нарахованих виплат на користь стягувача, тому заява заявника про зміну способу і порядку виконання судового рішення задоволенню не підлягає.

Виплата сум має відбуватися при наявності відповідних бюджетних призначень.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 294, 295, 297, 378 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі №286/5880/13-а.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Я. В. Кулініч