Рішення № 139342835, 31.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2026 року, м. Харків справа № 520/28739/24

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ширант А.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул.Студентська, буд. 5-7А, м. Київ, 04050, код ЄДРПОУ 40452947), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держ. адміністрації) Набока Віталія Миколайовича (вул. Студентська, буд. 5-7А, м. Київ, 04050) про скасування рішення та зобов`язання вичинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- скасувати протиправне рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) Набка Віталія Миколайовича про відмову в проведенні реєстраційних дій від 13 травня 2024 року;

- зобов`язати Департамент з питань реєстрації Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати право власності на квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_1 ;

Позиція позивача

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 11.04.2017 між ОСОБА_1 (Позикодавець) та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 (Позичальник) укладено договір позики, за умовами якого Позикодавець передав у власність Позичальника 26 000 дол. США, а Позичальник прийняв їх та зобов`язується повернути Позикодавцю не пізніше 11.04.2018.

В забезпечення виконання своїх зобов`язань за Договором позики від 11 квітня 2017 року, того ж дня 11 квітня 2017 року Позичальники передали Позивачу в іпотеку квартиру АДРЕСА_2 .

Сторонами договору іпотеки 21.07.2017 укладено Додаткову угоду № 1 до Договору позики від 11.04.2017 року, за якою позичальники додатково одержали від позивача в позику 4 700 дол. США.

Сторонами договору іпотеки 11.04.2018 укладено Додаткову угоду № 2 до Договору позики від 11.04.2017 року, за якою позичальники додатково одержали від позивача в позику 6 700 дол. США.

Позивач зазначив, що з моменту укладення договору позики позичальники своєчасно своїх зобов`язань не виконали і в установлений строк позичені кошти у повному обсязі не повернули.

Тому, керуючись ст. 37 Закону України «Про іпотеку» та п. 8 Іпотечного договору від 11 квітня 2017 року, gозивач вирішила звернути стягнення на предмет іпотеки квартиру АДРЕСА_2 .

07.05.2024 ОСОБА_1 через уповноважену особу - Старостенко Станіслава Анатолійовича було подано заяву про державну реєстрацію прав за реєстраційним номером 60873524 із зазначенням виду реєстрації: набуття; тип речового права: право власності; місцезнаходження об`єкта нерухомого майна: АДРЕСА_3 .

За результатом розгляду заяви державним реєстратором прав на нерухоме майно прийнято рішення від 13.05.2024 № 73092184 про відмову в проведенні реєстраційний дій. Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням позивач звернувся до суду з цим позовом.

Заперечення відповідача

Відповідач із поданим позовом не погодився та надав суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог з огляду на таке.

Зазначає, що аналіз абзацу 5 підпункту 2 пункту 61 Порядку № 1127 свідчить про те, що подати документи для державної реєстрації прав на підставі договору іпотеки особа може не раніше, ніж через шість місяців після надсилання боржникові вимоги про усунення порушення виконання зобов`язання. Тобто між подачею документів для державної реєстрації прав на підставі договору іпотеки та надсиланням іпотекодержателем вимоги про усунення порушення основного зобов`язання обов`язково повинен існувати проміжок часу - шість місяців.

Таким чином, оскільки перша вимога про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу за договором позики була надіслана заявником 11.01.2024, друга вимога - 20.03.2024, а заява про державну реєстрацію прав на підставі договору іпотеки від 11.04.2017 була подана 07.05.2024, тобто раніше шести місяців після надсилання боржникові вимоги про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу, заявником не дотримано вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 61 Порядку № 1127.

Окрім цього, заявником (заява від 07.05.2024) було подано довідку іпотекодержателя від 06.05.2024, що суперечить підпункту 3 пункту 61 Порядку № 1127 - довідка іпотекодержателя, що містить відомості про суми боргу за основним зобов`язанням станом на дату не раніше 10 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб`єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше 90 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації.

Відповідно до абз. 1 ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 22 Закону № 1952 документи, що подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник, якщо інше не встановлено судом.

Згідно із п. 3 ч. 1 ст. 24 Закону № 1952 підставою для відмови у державній реєстрації прав є: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом.

Частиною 2 ст. 24 Закону № 1952 встановлено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Таким чином, державним реєстратором прийнято законне та обґрунтоване рішення про відмову в проведенні реєстраційних дій від 13.05.2024 № 73092184.

Обставини, встановлені судом та зміст правовідносин

Судом встановлено, що 11.04.2017 між ОСОБА_1 (Позикодавець) та ОСОБА_2 , ОСОБА_4 (Позичальники) укладено Договір позики, за умовами якого Позикодавець передала у власність Позичальників 26000 дол. США, а Позичальники прийняли їх і солідарно зобов`язуються повернути Позикодавцю не пізніше 11.04.2018.

З метою забезпечення виконання своїх зобов`язань за Договором позики від 11.04.2017, ОСОБА_2 (Іпотекодавець) передав ОСОБА_1 (Іпотекодержатель) в іпотеку квартиру АДРЕСА_2 , про що між вказаними особами укладено Іпотечний договір від 11.04.2017. Зазначений іпотечний договір посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Анохіною В.М. 11.04.2017 та зареєстровано в реєстрі за №760.

21.07.2021 Сторонами укладено Додаткову угоду № 1 до Договору позики від 11.04.2017 року та до укладеного в його забезпечення Іпотечного договору від 11.07.2017 року, за якою додатково до вже переданих позичальникам за договором позики від 11.04.2017 коштів в сумі 26000 дол. США, позикодавець передала а позичальники прийняли у власність валютні цінності у вигляді в натурі та на суму ще 4700 дол. США.

11.04.2018 Сторонами укладено Додаткову угоду № 2 до Договору позики від 11.04.2017 року та до укладеного в його забезпечення Іпотечного договору від 11.07.2017 року, за якою додатково до вже переданих позичальникам за договором позики від 11.04.2017 коштів в сумі 26000 дол. США, а також переданих при укладенні додаткової угоди №1 коштів в сумі 4700 дол. США, позикодавець передала а позичальники прийняли у власність валютні цінності у вигляді в натурі та на суму ще 6700 дол. США.

Згідно п.2 Додаткової угоди №2, всього за договором позики від 11.04.2017, з урахуванням додаткової угоди №1 та №2, позикодавець передала а позичальники прийняли від позикодавця валютні цінності у вигляді в натурі та на суму 37 400 дол. США., які позичальники зобов`язуються повернути позикодавцеві частинами (з розстроченням) не пізніше 21.04.2019.

На підставі ст. 35, 40 Закону України "Про іпотеку", 11.01.2024 позивач направив ОСОБА_2 та ОСОБА_4 вимогу про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу за Договором позики, в якій вимагав сплати борг у розмірі 507 198 дол. США.

Окрім цього, 12.02.2024 позивач направив ОСОБА_2 та ОСОБА_4 вимогу про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу за Договором позики, в якій вимагав сплати борг у розмірі 515 728 дол. США.

07.05.2024 ОСОБА_1 через уповноважену особу Старостенко Станіслава Анатолійовича було подано заяву про державну реєстрацію прав за реєстраційним номером 60873524 із зазначенням виду реєстрації: набуття; тип речового права: право власності; місцезнаходження об`єкта нерухомого майна: АДРЕСА_3 . Друковану форму заяви сформовано посадовою особою Управління (Центру) надання адміністративних послуг Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації.

Розглянувши вказану заяву, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської Міської ради Набок В.М. від 13.05.2024 № 73092184 відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на квартиру.

В обґрунтування відмови в рішенні, зокрема, зазначено, що дата першого відправлення вимоги - 11.01.2024, другого відправлення 20.03.2024, що суперечить підпункту 2 п.61 Порядку - вимог, зазначена у підпункті 1 цього пункту, незалежно від обраного іпотекодержателем способу її направлення, передбаченого цим підпунктом, повинна бути надіслана не раніше шести місяців до дня подання докукментів для проведення відповідної державної реєстрації. Дата реєстрації заяви - 07.05.2024. Окрім цього, заявником (заява від 07.05.2024) було подано довідку іпотекодержателя від 06.05.2024, що суперечить підпункту 3 пункту 61 Порядку № 1127 - довідка іпотекодержателя, що містить відомості про суми боргу за основним зобов`язанням станом на дату не раніше 10 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб`єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше 90 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації.

Не погоджуючись з оскаржуваним рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно, позивач звернувся до суду першої інстанції із вищевказаними позовними вимогами.

Норми права, які застосовує суд: Конституція України, процесуальні та процедурні положення

У Кодексі адміністративного судочинства України визначені завдання та основні засади адміністративного судочинства, зокрема вказано, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку (ст. 2 КАС України).

Закон України "Про адміністративну процедуру" № 2073-IX від 17.02. 2022 (далі Закон № 2073-IX) регулює відносини органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, інших суб`єктів, які відповідно до закону уповноважені здійснювати функції публічної адміністрації, з фізичними та юридичними особами щодо розгляду і вирішення адміністративних справ шляхом прийняття та виконання адміністративних актів.

Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають під час: 1) розгляду звернень осіб, що містять пропозиції, рекомендації щодо формування державної політики, вирішення питань місцевого значення, а також щодо врегулювання суспільних відносин; 2)конституційного провадження, кримінального провадження, судового провадження, виконавчого провадження (крім виконання адміністративних актів), оперативно-розшукової діяльності, розвідувальної діяльності, контррозвідувальної діяльності, вчинення нотаріальних дій, виконання покарань, застосування законодавства про національну безпеку і оборону, громадянство, надання притулку в Україні, захист економічної конкуренції, 3)державної служби, дипломатичної та військової служби, служби в органах місцевого самоврядування, служби в поліції, а також іншої публічної служби; 4) реалізації конституційного права громадян брати участь у всеукраїнському та місцевих референдумах, обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування; 5) оскарження процедур публічних закупівель; 6) нагородження державними нагородами та відзнаками; 7) здійснення помилування; 8) здійснення оцінки впливу на довкілля (ст. 1 Закону № 2073-IX ).

Принципи адміністративної процедури є: 1) верховенство права, у тому числі законності та юридичної визначеності; 2) рівність перед законом; 3) обґрунтованість; 4)безсторонність (неупередженість) адміністративного органу; 5) добросовісність і розсудливість; 6) пропорційність; 7) відкритість; 8) своєчасність і розумний строк; 9)ефективність; 10) презумпція правомірності дій та вимог особи; 11) офіційність; 12)гарантування права особи на участь в адміністративному провадженні; 13) гарантування ефективних засобів правового захисту (ст. 4 Закону № 2073-IX).

Адміністративний орган зобов`язаний діяти добросовісно для досягнення мети, визначеної законом. Адміністративний орган при здійсненні адміністративного провадження повинен діяти, керуючись здоровим глуздом, логікою та загальноприйнятими нормами моралі, з дотриманням вимог законодавства (ст. 10 Закону № 2073-IX).

Норми права, які застосовує суд та висновки суду

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно з вимогами ст.229 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав урегульовані Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (надалі Закон № 1952-IV).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 27 Закону № 1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва або майбутній об`єкт нерухомості, речові права на які підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень (ч. 2 ст. 18 Закону № 1952-IV).

Відповідно до п. 61 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок № 1127) визначено, що для державної реєстрації прав на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, набуття права оренди земельної ділянки, права користування чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) чи права користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), також подаються:

1) оригінал або засвідчена іпотекодержателем копія письмової вимоги про усунення порушення основного зобов`язання та/або умов іпотечного договору, надісланої іпотекодержателем іпотекодавцю та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця;

2) засвідчена іпотекодержателем копія повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, з відміткою про вручення адресату, або

оригінал або засвідчена іпотекодержателем копія рекомендованого поштового відправлення або поштового відправлення з оголошеною цінністю, яким надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, з позначкою про відмову адресата від одержання такого відправлення, або

оригінал або засвідчені іпотекодержателем копії рекомендованих поштових відправлень або поштових відправлень з оголошеною цінністю (поштових конвертів), якими не менше ніж двічі з періодичністю не менше ніж один місяць надсилалася вимога, зазначена у підпункті 1 цього пункту, та які повернулися відправнику у зв`язку із відсутністю адресата або закінченням встановленого строку зберігання поштового відправлення, або

засвідчені іпотекодержателем паперові копії електронного листа, яким за допомогою засобів інформаційної, комунікаційної або інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує обмін електронними документами, або інші документи, передбачені договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, що підтверджують факт належного виконання іпотекодержателем вимог законодавства щодо направлення вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту, надіслано вимогу, зазначену у підпункті 1 цього пункту, та електронного службового повідомлення відповідної системи, яким підтверджується доставка відповідного електронного листа за адресою електронної пошти адресата (у разі коли договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, передбачено можливість обміну електронними документами, або інші документи, передбачені договором з іпотекодавцем або боржником, якщо він є відмінним від іпотекодавця, що підтверджують факт належного виконання іпотекодержателем вимог законодавства щодо направлення вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту).

Вимога, зазначена у підпункті 1 цього пункту, незалежно від обраного іпотекодержателем способу її направлення, передбаченого цим підпунктом, повинна бути надіслана не раніше шести місяців до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації;

3) довідка іпотекодержателя, що містить відомості про суму боргу за основним зобов`язанням станом на дату не раніше 10 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб`єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше 90 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації;

4) заставна (якщо іпотечним договором передбачено її видачу).

У разі подання документа, зазначеного в абзаці першому або четвертому підпункту 2 цього пункту, державна реєстрація проводиться після спливу тридцятиденного строку з моменту отримання адресатом вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту, якщо у такій вимозі не зазначений більш тривалий строк.

Протягом дії Закону України Про мораторій на стягнення майна громадян України, наданого як забезпечення кредитів в іноземній валюті для державної реєстрації права власності на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, яким є нерухоме житлове майно загальною площею в межах, визначених зазначеним Законом, що виступає як забезпечення зобов`язань громадянина України за споживчими кредитами, наданими йому кредитними установами - резидентами України в іноземній валюті, також подається заява, що підтверджує згоду іпотекодавця - громадянина України на набуття іпотекодержателем права власності на предмет іпотеки, справжність підпису на якій засвідчується відповідно до Закону України Про нотаріат, крім випадків встановлення державним реєстратором наявності зареєстрованого права власності іпотекодавця на інше нерухоме житлове майно (його частину) у Державному реєстрі прав чи в його невід`ємній архівній складовій частині або надання державному реєстратору документів, якими підтверджується, що відповідне нерухоме житлове майно не є місцем постійного проживання іпотекодавця.

Наявність зареєстрованої заборони відчуження майна, накладеної нотаріусом під час посвідчення договору іпотеки, на підставі якого набувається право власності на предмет іпотеки іпотекодержателем, а також зареєстрованих після державної реєстрації іпотеки інших речових прав, обтяжень речових прав на передане в іпотеку майно, у тому числі внесення після державної реєстрації іпотеки іпотекодавця до Єдиного реєстру боржників, не є підставою для відмови у державній реєстрації права власності за іпотекодержателем.

У разі надсилання вимоги, зазначеної у підпункті 1 цього пункту, засобами поштового зв`язку державним реєстратором за допомогою офіційного веб-сайту оператора поштового зв`язку перевіряється за штриховим кодовим ідентифікатором поштового відправлення факт його вручення адресату, відмови адресата від одержання чи повернення відправнику у зв`язку з відсутністю адресата або закінченням встановленого строку зберігання поштового відправлення. Сканована копія відомостей за результатами такої перевірки долучається до відповідної заяви.

Державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса (п. 6 Порядку № 1127).

У разі відсутності зауважень до відомостей, зазначених у заяві, заявник проставляє власний підпис на ній (п. 8 Порядку № 1127).

Під час формування та реєстрації заяви державний реєстратор виготовляє скановані копії документів, поданих заявником для проведення державної реєстрації прав у паперовій формі, з дотриманням вимог, передбачених Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141 та долучає їх до відповідної заяви. Скановані копії не виготовляються із заяви, документа про сплату адміністративного збору чи копії документа, що підтверджує право на звільнення від сплати відповідного збору (п. 10 Порядку № 1127).

З матеріалів справи судом встановлено, що разом із заявою про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_2 , що є предметом Іпотечного договору від 11.04.2017, представником заявника надано державному реєстратору копії: довіреність № 1399 від 03.05.2024, видавник: приватний нотаріус Широкова В. А.; іпотечний договір №759 від 11.04.2017; копію вимоги від 12.02.2024; копію опису вкладення з квитанціями від 12.02.2024; копію вимоги від 11.01.2024; копію опису вкладення з квитанціями від 11.01.2024; Звіт з незалежної оцінки майна; довідку іпотекодержателя від 06.05.2024.

Згідно з п. 2 ч. 3 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підставами для відмови в державній реєстрації є: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) документи подано до неналежного суб`єкта державної реєстрації прав, нотаріуса; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, у тому числі за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці; 13) відсутність згоди заставодержателя (іпотекодержателя) на дострокове припинення дії договору емфітевзису, суперфіцію щодо державної реєстрації припинення таких прав, що перебувають у заставі (іпотеці).

Приписами ч. 2 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав. Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

За змістом рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно від 13.05.2024 №73092184 вбачається, що підставами для такої відмови слугували наступні обставини:

1) оскільки перша вимога про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу за договором позики була надіслана заявником 11.01.2024, друга вимога - 20.03.2024, а заява про державну реєстрацію прав на підставі договору іпотеки від 11.04.2017 була подана 07.05.2024, тобто раніше шести місяців після надсилання боржникові вимоги про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу, заявником не дотримано вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 61 Порядку № 1127;

2) заявником (заява від 07.05.2024) було подано довідку іпотекодержателя від 06.05.2024, що суперечить підпункту 3 пункту 61 Порядку № 1127 - довідка іпотекодержателя, що містить відомості про суми боргу за основним зобов`язанням станом на дату не раніше 10 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації та відомості про вартість предмета іпотеки, визначену суб`єктом оціночної діяльності, станом на дату не раніше 90 днів до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації.

Як зазначалося вище, пунктом 61 Порядку встановлено, що для державної реєстрації права власності на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки, також подаються, зокрема засвідчена іпотекодержателем копія письмової вимоги про усунення порушення основного зобов`язання та/або умов іпотечного договору, надісланої іпотекодержателем іпотекодавцю та боржникові, якщо він є відмінним від іпотекодавця (пп. 1 п. 61 Порядку № 1127).

Таким чином, приписами Порядку № 1127 визначено перелік документів, які мають бути надані державному реєстратору для державної реєстрації права власності на підставі договору іпотеки, що містить застереження про задоволення вимог іпотекодержателя шляхом набуття права власності на предмет іпотеки та вимоги до їх змістового наповнення, до яких, зокрема, відносить і вимога, як це передбачено пп. 1 п. 61 Порядку № 1127.

В свою чергу, згідно абз. 5 пп. 2 п. 61 Порядку № 1127, вимога, зазначена у підпункті 1 цього пункту, незалежно від обраного іпотекодержателем способу її направлення, передбаченого цим підпунктом, повинна бути надіслана не раніше шести місяців до дня подання документів для проведення відповідної державної реєстрації.

Аналіз наведеної вище норми свідчить про те, що подати документи для державної реєстрації прав на підставі договору іпотеки особа може не раніше, ніж через шість місяців після надсилання боржникові вимоги про усунення порушення виконання зобов`язань.

Таким чином, оскільки вимога про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу за договором позики була надіслана позивачем боржникам 11.01.2024 та 20.03.2024, а заява про державну реєстрацію прав на підставі договору іпотеки № 60873524 була подана ОСОБА_1 07.05.2024, тобто раніше шести місяців після надсилання боржникові вимоги про усунення порушення виконання зобов`язань з повернення боргу, заявником не дотримано вимог абз. 5 пп. 2 п. 61 Порядку № 1127.

Враховуючи наведені вище обставини, суд зазначає про те, що оскаржуваним рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно від 13.05.2024 № 73092184 правомірно відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на квартиру за ОСОБА_1 .

Відтак, позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судові витрати

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Разом з тим, оскільки позовні вимоги не підлягають задоволенню, відсутні підстави для розподілу судових витрат.

Керуючись ст.ст. 6-9,14,73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 263 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (вул.Студентська, буд. 5-7А, м. Київ, 04050, код ЄДРПОУ 40452947), Державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держ. адміністрації) Набока Віталія Миколайовича (вул. Студентська, буд. 5-7А, м. Київ, 04050) про скасування рішення та зобов`язання вичинити певні дії - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що рішення підлягає оскарженню згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України (протягом 30 днів з дати складання повного судового рішення) та набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України.

Cуддя А.А. Ширант