Рішення № 139340305, 31.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Єдиний державний реєстр судових рішень

Справа № 420/35251/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» (далі - позивач, ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ») до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати 29 Рішень за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29584/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29391/33812054/2 від 17.07.2025 року; Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29396/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29595/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29589/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29587/33812054/2 від 18.07.2025 року; Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29593/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29596/33812054/2 від 18.07.2025 року; Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29594/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29394/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29586/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29393/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29395/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29404/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29585/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29402/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29398/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29588/33812054/2 від 18.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29399/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29400/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29397/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29401/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29390/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29805/33812054/2 від 21.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29403/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29389/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29392/33812054/2 від 17.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29941/33812054/2 від 22.07.2025 року, Рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №29948/33812054/2 від 22.07.2025 року;

- зобов`язати Держану податкову службу України здійснити дії щодо реєстрації у Єдиному реєстрі 29 податкових накладних, складених ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ», а саме: №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, № 65 від 18.05.2025 року, № 50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, № 51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, № 10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, № 10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, № 10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, № 10061 від 31.05.2025 року.

Ухвалою суду від 21.10.2025 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: належним чином оформленої позовної заяви з уточненням або суб`єктного складу спірних правовідносин, або зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; доказів сплати судового збору у розмірі відповідно до кількості заявлених позовних вимог, з урахуванням уточнень.

03.11.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків до якої долучено позовну заяву в новій редакції та квитанції про сплату судового збору.

В позовній заяві товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС в Одеській області, в новій редакції, заявлено наступні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031683/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №3 від 01.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031682/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 05.05.2025 року. Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №14 від 05.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031684/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 07.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №18 від 07.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031685/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 09.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №26 від 09.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031686/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 10.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №31 від 10.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №1031687/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 16.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №60 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031688/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 16.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №49 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031689/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10052 від 17.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10052 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031690/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 17.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №63 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031691/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 18.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №65 від 18.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031692/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 20.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №50 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031693/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №67 від 20.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №67 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031695/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 21.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКС АНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №70 від 21.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031696/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 22.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №51 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031697/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 22.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ГОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №72 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031698/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №74 від 23.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №74 від 23.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031699/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 24.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №76 від 24.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031700/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 25.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №78 від 25.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031701/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10050 від 28.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10050 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031702/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10059 від 28.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10059 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031703/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10054 від 28.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10054 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031704/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10057 від 29.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10057 від 29.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031705/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10051 від 30.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10051 від 30.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031678/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №45 від 15.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №45 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031679/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 15.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №47 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031680/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 14.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №42 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №13031681/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 14.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №40 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №29948/33812054/2 від 22.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10061 від 31.05.2025 року.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10061 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Одеській області №29941/33812054/2 від 22.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10060 від 31.05.2025 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10060 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» є діючою юридичною особою та платником податку на додану вартість, яка здійснює господарську діяльність у сфері надання готельних, ресторанних та інших супутніх послуг, має необхідну матеріально-технічну базу, перебуває на податковому обліку, є власником готельного комплексу, користується земельною ділянкою на законних підставах, подало до контролюючого органу повідомлення за формою №20-ОПП щодо об`єктів оподаткування та забезпечує здійснення господарської діяльності із залученням найманих працівників. Крім того, позивач зазначає, що здійснює господарську діяльність відповідно до зареєстрованих видів економічної діяльності та належним чином виконує обов`язки платника податків.

Позивач вказує, що за результатами здійснення господарських операцій з ТОВ «МАЕСТРО ХОТЕЛС МЕНЕДЖМЕНТ», ТОВ «ІОНІТІ», ТОВ «ЛАЙФСЕЛЛ» були складені податкові накладні №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, № 65 від 18.05.2025 року, № 50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, № 51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, № 10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, № 10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, № 10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, № 10061 від 31.05.2025 року та своєчасно направлені на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних, однак їх реєстрацію контролюючим органом було зупинено, а в подальшому прийнято рішення про відмову у їх реєстрації.

На думку позивача, господарські операції, за результатами яких складено спірні податкові накладні, є реальними, фактично здійсненими та підтверджуються належними первинними документами, зокрема договорами, актами здачі-приймання виконаних робіт (надання послуг), звітами комісіонера, рахунками, а також іншими документами бухгалтерського та податкового обліку. Позивач зазначає, що після отримання квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних ним у встановленому порядку подано до контролюючого органу повідомлення з письмовими поясненнями та копіями первинних документів, які повністю підтверджують фактичне здійснення відповідних господарських операцій та правомірність складання податкових накладних.

Позивач вважає, що рішення Комісії Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних є протиправними, оскільки вони не містять належного мотивування, не конкретизують, які саме документи не були подані або які документи складені з порушенням вимог законодавства, а наведені у них підстави мають загальний та формальний характер. Крім того, позивач зазначає, що при розгляді поданих пояснень контролюючий орган не надав належної оцінки поданим первинним документам та фактичним обставинам здійснення господарських операцій.

У зв`язку з цим позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення комісії регіонального рівня, а також зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати спірні податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх первинного подання на реєстрацію.

Ухвалою від 06.11.2025 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/17846/25 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.

21.11.2025 року до Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідачів надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просить відмовити в задоволенні позову та вказує, що обов`язок довести реальність господарської операції та підтвердити її належними документами покладається виключно на позивача.

Заперечуючи проти позову, представник відповідачів послався на те, що податкові накладні позивача були правомірно зупинені відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1165, у зв`язку з відповідністю господарських операцій пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, оскільки обсяг постачання послуг перевищував величину залишку придбання відповідних послуг. Після зупинення реєстрації податкових накладних позивачу було запропоновано надати письмові пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення щодо їх реєстрації.

Представник відповідачів зазначив, що, хоча позивач і подав повідомлення з поясненнями та копіями документів, за результатами їх розгляду Комісією регіонального рівня встановлено надання копій первинних документів, складених або оформлених із порушенням законодавства. Крім того, на думку відповідачів, позивач не надав документів, які підтверджують формування податкового кредиту, зокрема документів щодо відшкодування комунальних витрат, послуг охорони, інтернету, зв`язку, послуг харчування, калькуляцій наданих послуг, а також документів, що підтверджують право власності чи користування приміщеннями, у яких надавалися відповідні послуги. Також відповідачі звернули увагу, що банківські виписки не містять реквізитів відповідального виконавця, уповноваженого оформлювати та підписувати документи від імені надавача платіжних послуг. На переконання відповідачів, наведені обставини свідчать про неналежне документальне підтвердження господарських операцій та були достатньою підставою для прийняття рішень про відмову у реєстрації податкових накладних.

Крім того, представник відповідачів зазначив, що реальність господарських операцій має підтверджуватися належним чином оформленими первинними документами, які є підставою для ведення бухгалтерського та податкового обліку. Посилаючись на положення Податкового кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та практику Верховного Суду, відповідачі вказали, що саме фактичний рух активів та належне документальне оформлення господарських операцій є визначальними для формування податкових наслідків. З огляду на це, представник відповідачів вважав, що оскаржувані рішення є законними, обґрунтованими та прийнятими в межах повноважень контролюючого органу, а тому підстав для їх скасування та задоволення позовних вимог не вбачається.

Ухвалою від 25.11.2025 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідачів про розгляд в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» зареєстроване як юридична особа та згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, видами економічної діяльності за КВЕД є: 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування (основний); 77.33 Надання в оренду офісних машин і устатковання, у тому числі комп`ютерів; 77.39 Надання в оренду інших машин, устатковання та товарів, н.в.і.у.; 82.30 Організування конгресів і торговельних виставок; 96.01 Прання та хімічне чищення текстильних і хутряних виробів; 47.25 Роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах; 47.26 Роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах; 49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, н.в.і.у.; 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування; 56.21 Постачання готових страв для подій; 56.30 Обслуговування напоями; 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; 73.20 Дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки; 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.; 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами; 70.22 Консультування з питань комерційної діяльності й керування; 81.21 Загальне прибирання будинків.

Позивач має статус платника податку на додану вартість з 08.02.2011 року. Ідентифікаційний номер платника податку на додану вартість: 338120515533.

08.01.2024 року між товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» (Комітент) та товариством з обмеженою відповідальністю «МАЕСТРО ХОТЕЛС МЕНЕДЖМЕНТ» (Комісіонер) укладено Договір комісії №1/МХМ-24 на реалізацію готельних та додаткових послуг (далі Договір).

Згідно з пунктом 1.1 Договору Комісіонер за комісійну винагороду, від свого імені, але за дорученням та за рахунок Комітента, зобов`язується здійснювати реалізацію готельних послуг Комітента з проживання (розміщення) у готельних номерах, а також додаткових послуг, замовлених третіми особами (замовниками), тоді як Комітент зобов`язується виплачувати Комісіонеру комісійну винагороду у розмірі та порядку, визначених умовами Договору. Виступаючи від свого імені, Комісіонер самостійно укладає із замовниками угоди про надання готельних та додаткових послуг, а перелік послуг, дата, строк їх надання, вартість та інші істотні умови визначаються сторонами у відповідних додатках до Договору, які є його невід`ємною частиною.

Відповідно до пунктів 2.1 2.4 Договору Комісіонер зобов`язаний самостійно здійснювати пошук замовників, проводити необхідну переддоговірну роботу, укладати угоди на найбільш вигідних для Комітента умовах, після їх укладення надсилати Комітенту копії відповідних угод, а також перераховувати на поточний рахунок Комітента всі кошти, отримані від замовників за укладеними угодами.

Згідно з пунктами 3.1 3.2 Договору Комітент зобов`язаний своєчасно повідомляти Комісіонера про характер та умови здійснення доручення, а після виконання останнім своїх зобов`язань сплачувати комісійну винагороду у порядку, визначеному Договором.

Пунктом 4.1 Договору передбачено, що комісійна винагорода Комісіонера становить 2 % від суми кожної угоди, укладеної із замовниками, при цьому суми податку на додану вартість та туристичного збору при її розрахунку не враховуються.

Відповідно до пунктів 5.3, 5.4, 5.10 та 5.11 Договору грошові кошти, отримані Комісіонером від замовників за укладеними угодами, належать Комітенту та підлягають перерахуванню останньому протягом 14 банківських днів після отримання повної оплати від замовників, а комісійна винагорода сплачується Комітентом протягом 14 банківських днів з дати затвердження звіту Комісіонера про виконання доручення, який затверджується щомісячно або за будь-який інший період поточного місяця.

Сторони погодили, що документообіг між ними може здійснюватися як у паперовій, так і в електронній формі із накладенням кваліфікованих електронних підписів, при цьому документи, оформлені в електронному вигляді, мають однакову юридичну силу з їх паперовими оригіналами (пункт 5.13 Договору).

01.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-228 від 01.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 3 від 01.05.2025 року на загальну суму 23 323,00 грн, у тому числі ПДВ 1 525,80грн.

05.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-231 від 05.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 14 від 05.05.2025 року на загальну суму 290 650,00грн, у тому числі ПДВ 19 014,49грн.

07.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-232 від 07.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 18 від 07.05.2025 року на загальну суму 11 935,00 грн, у тому числі ПДВ 780,79 грн.

09.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-234 від 09.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 26 від 09.05.2025 року на загальну суму 23 513,00 грн, у тому числі ПДВ 1 538,23грн.

10.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-235 від 10.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 31 від 10.05.2025 року на загальну суму 8 619,99 грн, у тому числі ПДВ 563,92 грн.

14.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-240 від 14.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 40 від 14.05.2025 року на загальну суму 114 889,00грн, у тому числі ПДВ 19 148,17 грн.

14.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-245 від 14.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 42 від 14.05.2025 року на загальну суму 7 062,25 грн, у тому числі ПДВ 462,02 грн.

15.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних та супутніх послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-241 від 15.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 45 від 15.05.2025 року на загальну суму 99 317,00 грн, у тому числі ПДВ 16 552,83 грн.

15.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-246 від 15.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 47 від 15.05.2025 року на загальну суму 62 677,37 грн, у тому числі ПДВ 4 100,39 грн.

16.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з організації заходу, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-242 від 16.05.2025 року. За результатами зазначеної операції Позивачем була складена податкова накладна № 49 від 16.05.2025 року на загальну суму 70 238,50грн, у тому числі ПДВ 11 706,42 грн.

16.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-247 від 16.05.2025 року. За результатами зазначеної операції Позивачем була складена податкова накладна № 60 від 16.05.2025 року на загальну суму 23 250,00 грн, у тому числі ПДВ 1 521,03 грн.

17.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-248 від 17.05.2025 року. За результатами зазначеної операціїп була складена податкова накладна № 63 від 17.05.2025 року на загальну суму 59959,25 грн, у тому числі ПДВ 3 922,57грн.

17.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-302 від 17.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 10052 від 17.05.2025 року на загальну суму 24 710,00грн, у тому числі ПДВ 1616,54 грн.

18.05.2025 року міжТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-249 від 18.05.2025 року. За результатами зазначеної операції Позивачем була складена податкова накладна № 65 від 18.05.2025 року на загальну суму 8 014,00 грн, у тому числі ПДВ 524,28 грн.

20.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з організації заходу, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-243 від 20.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 50 від 20.05.2025 року на загальну суму 75707,50 грн, у тому числі ПДВ 12 617,92 грн.

20.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, а саме мешкання в готелі, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-250 від 20.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 67 від 20.05.2025 року на загальну суму 23 900,00 грн, у тому числі ПДВ 1 563,55 грн.

21.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, а саме мешкання в готелі, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-251 від 21.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 70 від 21.05.2025 року на загальну суму 9 034,50грн, у тому числі ПДВ 591,04 грн

22.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» було здійснено господарську операцію з організації заходу, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-244 від 22.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 51 від 22.05.2025 року на загальну суму 14 230,00 грн, у тому числі ПДВ 2 371,67 грн.

22.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-252 від 22.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 72 від 22.05.2025 року на загальну суму 24 228,50 грн, у тому числі ПДВ 1 585,05грн.

23.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-253 від 23.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 74 від 23.05.2025 року на загальну суму 40 195,00грн, у тому числі ПДВ 2 629,58грн.

24.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-254 від 24.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 76 від 24.05.2025 року на загальну суму 22 293,25 грн, у тому числі ПДВ 1458,44 грн.

24.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-255 від 25.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 78 від 25.05.2025 року на загальну суму 8 287,50грн, у тому числі ПДВ 542,17 грн.

28.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено послуги з організації заходу, що підтверджується Актом здачіприймання робіт (надання послуг) № ФМ-300 від 28.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 10050 від 28.05.2025 року на загальну суму 18 290,00 грн, у тому числі ПДВ 3 048,33 грн.

28.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-303 від 28.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 10059 від 28.05.2025 року на загальну суму 73215,75 грн, у тому числі ПДВ 4 789,82 грн.

28.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-305 від 28.05.2025 року. За результатами зазначеної операції Позивачем була складена податкова накладна № 10054 від 28.05.2025 року на загальну суму 73 215,75 грн, у тому числі ПДВ 4 789,82 грн.

29.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено господарську операцію з надання готельних послуг, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-304 від 29.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 10057 від 29.05.2025 року на загальну суму 58 062,50 грн, у тому числі ПДВ 4 012,92 грн.

30.05.2025 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «МХМ» здійснено послуги з організації заходу, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-301 від 30.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 10051 від 30.05.2025 року на загальну суму 153 761,50 грн, у тому числі ПДВ 25 626,92 грн.

Також 01.06.2020 року між ТОВ «ІОНІТІ» (замовник) та ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» (виконавець) укладено договір № 01.06.2020/О/Д, згідно якого виконавець зобов`язується надати замовнику послуги з надання місця для розміщення обладнання: пристрої зарядних для електромобілів, тип, серійні номери та адреса, за якою надаються послуги, зазначається в акті приймання-передачі наданих послуг, замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі послуги.

ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» надано ТОВ «ІОНІТІ» послуги згідно договору № 01.06.2020/О/Д, що підтверджується Актом здачі-приймання робіт (надання послуг) № ФМ-308 від 31.05.2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 10061 від 31.05.2025 року на загальну суму 87 968,80 грн, у тому числі ПДВ 14 661,47 грн.

Також 15.03.2023 року між ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «лайфселл» укладено Договір оренди №OD0447, відповідно до якого ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» передав ТОВ «ЛАЙФСЕЛЛ» в строкове платне користування об`єкт нерухомого майна для розміщення телекомунікаційного обладнання.

Згідно пунктів 5.1, 5.2. Договору оренди №OD0447 за оренду майна, згідно даного Договору, Орендар сплачує Орендодавцеві орендну плату, яка складається з постійної орендної плати та змінної орендної плати (надалі - «Орендна плата»).

Оренда плата:

Розмір постійної орендної плати об`єкту оренди за місяць, за погодженням Сторін, складає: 8000,00 грн. (вісім тисяч грн. 00 коп.) з ПДВ.

Змінна орендна плата визначається витратами Орендаря на забезпечення об`єкту оренди електроенергією. Обсяги спожитої активної електроенергії, визначаються згідно показників електричного, лічильника, встановленого Орендарем за тарифами постачальника Орендодавця. У випадку наявності втрат електроенергії в мережах Орендодавця та/або оплати Орендодавцем за перетікання реактивної енергії енергопостачальній організації. Орендодавець має право вимагати від Орендаря включення обсягу такої спожитої реактивної електроенергії в розрахунок змінної орендної плати, пропорційно спожитої Орендарем активної електричної енергії. Обсяги спожитої активної електроенергії зазначаються у Акті зняття показників лічильника (належним чином підписаному Сторонами) та відповідному рахунку, які надаються Орендарю до останнього числа кожного місяць. Розмір змінної орендної плати за відповідний звітний місяць зазначається в щомісячному акті наданих послуг.

Змінна орендна плата оплачується Орендарем з моменту підписання Сторонами Акту подачі напруги на об`єкт оренди та до моменту підписання Сторонами Акту відключення напруги на Об`єкт оренди, як це передбачено пунктом 6.4 цього Договору.

Нарахування та сплата ПДВ здійснюється у порядку, встановленому чинним законодавством. Орендна плата індексації не підлягає.

31.05.2026 року ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» та ТОВ «лайфселл» складено акт наданих послуг № 306 від 31.05.2025 року на компенсацію вартості електроенергії за травень 2025 року. За результатами зазначеної операції позивачем була складена податкова накладна № 10060 від 31.05.2025 року на загальну суму 11888,04 грн, у тому числі ПДВ 1981,34 грн.

Указані вище податкові накладні ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно отриманих Квитанцій, з Єдиного вікна приймання звітності Державної податкової служби України позивачу було повідомлено, що: Документи доставлено до ДПС України. Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (зі змінами), реєстрація податкових накладних №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, № 65 від 18.05.2025 року, № 50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, № 51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, № 10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, № 10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, № 10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, № 10061 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 56.10, 68.20, 82.30, 55.10, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій (додаток 3 Порядку).

Також в квитанція зазначено «Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Пропонуємо надати пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі».

З метою подальшої реєстрації податкових накладних, ТОВ «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» через електронний кабінет направлено до контролюючого органу:

- Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 26.06.2025 року № 1, з 28 додатками щодо податкових накладних №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, № 65 від 18.05.2025 року, № 50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, № 51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, № 10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, № 10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, № 10051 від 30.05.2025 року;

- Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 27.06.2025 року № 2 з 3 додатками щодо податкової накладної № 10061 від 31.05.2025 року;

- Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено від 01.07.2025 року № 3 з 4 додатками щодо податкової накладної №10060 від 31.05.2025 року.

За результатами розгляду наданих пояснень і документів, доданих до них, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області 01.07.2025 року прийнято рішення:

№13031683/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031682/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 05.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031684/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 07.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031685/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 09.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031686/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 10.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№1031687/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031688/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031689/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10052 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031690/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031691/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 18.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031692/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031693/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №67 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031695/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 21.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031696/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031697/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031698/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №74 від 23.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031699/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 24.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031700/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 25.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031701/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10050 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031702/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10059 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031703/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10054 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031704/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10057 від 29.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031705/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10051 від 30.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031678/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №45 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031679/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031680/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№13031681/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 13031748/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10061 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

№ 13043223/33812054 від 03.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10060 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підставою для такої відмови зазначено: надання платником податків копій документів, складених/оформлених з порушенням законодавства. Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні.

Позивачем на вищезазначені Рішення подано скарги до Державної податкової служби України.

Державною податковою службою України прийнято Рішення за результатам розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі:

- №29587/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031683/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29589/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031682/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 05.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29593/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031684/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 07.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29596/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031685/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 09.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29594/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031686/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 10.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29394/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №1031687/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29586/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031688/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29393/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031689/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10052 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29395/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031690/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29404/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031691/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 18.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29585/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031692/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29402/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031693/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №67 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29398/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031695/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 21.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29588/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031696/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29399/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031697/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29400/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031698/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №74 від 23.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29397/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031699/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 24.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29401/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031700/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 25.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29390/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031701/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10050 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29805/33812054/2 від 21.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031702/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10059 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29403/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031703/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10054 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29389/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031704/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10057 від 29.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29392/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031705/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10051 від 30.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29584/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031678/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №45 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29391/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031679/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29396/33812054/2 від 17.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031680/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29595/33812054/2 від 18.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня №13031681/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29584/33812054/2 від 22.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня № 13031748/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10061 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін;

№29941/33812054/2 від 22.07.2025 року, згідно якого скаргу залишено без задоволення та рішення комісії регіонального рівня № 13043223/33812054 від 03.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10060 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

Підстава відмови: ненадання платником податку копiй первинних документiв щодо постачання/придбання товарiв/послуг, зберiгання i транспортування, навантаження, розвантаження продукцiї, складських документiв (iнвентаризацiйнi описи), у тому числi рахунки-фактури/iнвойси, акти приймання-передачi товарiв (робiт, послуг) з урахуванням наявностi певних типових форм та галузевої специфiки, накладних.

Позивач вважаючи протиправними Рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову в реєстрації податкових накладних, звернувся до суду з даним позовом.

Вирішуючи спірні правовідносини в межах заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Спірні правовідносини виникли між сторонами стосується питань оподаткування.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов`язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов`язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків, визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу є Податковий кодекс України.

Згідно пп."а", "б" п.185.1 ст.185 ПК України об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно приписів норми п.187.1 ст.187 ПК України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) дата відвантаження товарів.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п.188.1 ст.188 ПК України).

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п.201.7 ст.201 ПК України податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс).

Пунктом 201.10 ст.201 ПК України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 р. № 1246 (далі - Порядок № 1246) після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності кваліфікованого електронного підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 20.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 13 Порядку № 1246 передбачено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у п.201.16 ст.201 ПК України, згідно з яким реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 р. № 1165 (далі - Порядок № 1165).

Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку № 1165 у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пунктах 3 або 3-1 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (додаток 3).

Згідно пунктів 7, 10, 11 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність") встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів відповідно до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Мінфіну від 12 грудня 2019 р. № 520.

Як встановлено судом, реєстрацію податкових накладних позивача №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, №65 від 18.05.2025 року, №50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, №51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, №10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, №10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, №10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, №10061 від 31.05.2025 року зупинено з тих підстав, що платник податку відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У квитанціях запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оцінюючи наведені в квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних підстави контролюючого органу, суд зазначає, що у Додатку 3 до Порядку № 1165 визначено критерії ризиковості здійснення операцій. Зокрема, відповідно до п.1 Критеріїв обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування (зокрема обсягом постачання за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність"), зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

З урахуванням положень наведених норм, суд звертає увагу, що для встановлення наявності у господарській операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію потрібно навести обґрунтований розрахунок за тим критерієм, якому відповідає платник податку, як це передбачено пунктом 11 Порядку № 1165.

Проте, контролюючим органом не наведено обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовним кодом такого товару, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування (зокрема обсягом постачання за операціями з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність"), зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі за відсутності такого товару/послуги згідно з кодом УКТЗЕД/Державного класифікатора продукції та послуг/умовного коду товару у врахованій таблиці даних платника податку.

Тобто, у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, №65 від 18.05.2025 року, №50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, №51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, №10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, №10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, №10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, №10061 від 31.05.2025 року даних про розрахунковий показник критерію (їв) ризиковості здійснення операцій не наведено.

Крім того, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях та навести чіткий перелік документів, які необхідно надати.

В той же час надіслані позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних в ЄРПН.

Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 р. № 520, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 р. за № 1245/34216, затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520), який визначає механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пунктів 2-4 Порядку № 520 рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, приймають комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі територіальних органів ДПС (далі - комісія регіонального рівня).

Комісія регіонального рівня приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у терміни, визначені пунктом 9 цього Порядку, та надсилає його платнику податку на додану вартість (далі - платник податку) засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронні довірчі послуги".

У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Пунктом 5 Порядку № 520 визначено, що платник податку, який склав податкову накладну/розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації таких податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може подати такі документи:

договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством;

інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі.

У разі, коли у квитанції до податкової накладної/розрахунку коригування зазначено код товару/послуги згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності/умовним кодом товару/Державним класифікатором продукції та послуг, операція за яким стала підставою для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів виключно до такої операції.

Пунктами 6, 7 Порядку № 520 передбачено, що письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку має право подати до контролюючого органу протягом 365 календарних днів, що настають за датою складання податкової накладної/розрахунку коригування.

Платник податку має право подати письмові пояснення та копії документів до декількох податкових накладних/розрахунків коригування, якщо такі податкові накладні/розрахунки коригування складено на одного отримувача - платника податку за одним і тим самим договором або якщо в таких податкових накладних/розрахунках коригування відображено однотипні операції (з однаковими кодами товарів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) або кодами послуг згідно з Державним класифікатором продукції та послуг (ДКПП)).

Письмові пояснення та копії документів, зазначені у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги.

За приписами пункту 9 Порядку № 520 письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.

За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:

або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

або надсилає повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування;

або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.

Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".

За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту, та надсилає його платнику податку засобами електронного зв`язку в електронній формі з дотриманням вимог Кодексу та Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги" за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.

Відповідно до пункту 10 Порядку № 520 комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Пунктом 12 Порядку № 520 визначено, що рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем надавалися до контролюючого органу відповідні пояснення та документи на підтвердження вказаної в податкових накладних №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, №65 від 18.05.2025 року, №50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, №51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, №10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, №10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, №10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, №10061 від 31.05.2025 року інформації.

У наданих документах відображено вид, обсяг та зміст господарських операцій, інформація про які вказана у податкових накладних.

Надані позивачем первинні документи відповідають вимогам ст.ст.187, 198, 201 ПК України, ч.2 ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність" та мають відповідну юридичну силу.

Зі змісту прийнятих комісією рішень №13031683/33812054 від 01.07.2025 року, №13031682/33812054 від 01.07.2025 року, №13031684/33812054 від 01.07.2025 року, №13031685/33812054 від 01.07.2025 року, №13031686/33812054 від 01.07.2025 року, №13031687/33812054 від 01.07.2025 року, №13031688/33812054 від 01.07.2025 року, №13031689/33812054 від 01.07.2025 року, №13031690/33812054 від 01.07.2025 року, №13031691/33812054 від 01.07.2025 року, №13031692/33812054 від 01.07.2025 року, №13031693/33812054 від 01.07.2025 року, №13031695/33812054 від 01.07.2025 року, №13031696/33812054 від 01.07.2025 року, №13031697/33812054 від 01.07.2025 року, №13031698/33812054 від 01.07.2025 року, №13031699/33812054 від 01.07.2025 року, №13031700/33812054 від 01.07.2025 року, №13031701/33812054 від 01.07.2025 року, №13031702/33812054 від 01.07.2025 року, №13031703/33812054 від 01.07.2025 року, №13031704/33812054 від 01.07.2025 року, №13031705/33812054 від 01.07.2025 року, №13031678/33812054 від 01.07.2025 року, №13031679/33812054 від 01.07.2025 року, №13031680/33812054 від 01.07.2025 року, №13031681/33812054 від 01.07.2025 року, № 13031748/33812054 від 01.07.2025 року, № 13043223/33812054 від 03.07.2025 року, слідує, що підставою для їх прийняття слугувало "надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства".

Однак, які саме документи подано з порушенням законодавства та в чому ці порушення полягають, у рішенні про відмову в реєстрації податкової накладної не зазначено.

При цьому, жодних зауважень щодо повноти, достатності поданих документів на розгляд комісії, оскаржуване рішення не містять.

Оскаржуване рішення містить лише загальне твердження без зазначення, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Тобто викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку відповідача, не вистачає для здійснення реєстрації податкових накладних, а також без повідомлення причин та мотивів, за яких надані позивачем пояснення та документи не були враховані.

Лише у відзиві на позовну заяву представник відповідачів зазначив, що банківська виписка, надана позивачем, складена з порушенням чинного законодавства.

Суд вказані доводи представника відповідачів не бере до уваги, оскільки такі зауваження відсутні в оскаржуваних рішеннях.

Крім того, суд зауважує, що банківська виписка є регістром бухгалтерського обліку та формується в автоматичному режимі в системі клієнт-банк, тому позивач не має впливу на її форму. В той же час, банківська виписка не є первинним документом, оскільки не фіксує факт господарської операції, а лише відображає інформацію про здійсненні банком операції за дорученням клієнта.

Стосовно посилань представника відповідачів на те, що позивачем не надано документи, що стосуються формування податкового кредиту, зокрема відшкодування комунальних витрат, послуг охорони, послуг інтернету та зв`язку, послуг харчування, тощо; калькуляцію наданих послуг; документів про право власності або оренди приміщення, в якому надаються послуги зазначені у податкових накладних, суд критично ставиться до таких доводів представника, оскільки контролюючий орган, після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, на адресу позивача жодних запитів щодо недостатності документів, або їх невідповідності чинному законодавству України для прийняття рішення в рамках розглядуваних пояснень не надав.

Суд зазначає, що підставою для прийняття спірних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено не ненадання підприємством певних документів, а надання документів, складених з порушенням законодавства.

Ненадання платником податків копій документів (абз.2 п.10 Порядку №520) та надання платником податку копій документів, складених / оформлених з порушенням законодавства (абз.3 п.10 Порядку №520) є окремими (самостійними) підставами для прийняття рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН.

З вказаного слідує, що Комісія визнала достатнім обсяг наданих позивачем документів.

Суд зауважує, що п. 9 Порядку № 520 з 08.03.2023 року викладено в новій редакції на підставі наказу Міністерства фінансів № 19 від 12.01.2023 року, яким змінено порядок розгляду контролюючим органом поданих платником податків письмових пояснень та копій документів до зупинених ПН/РК, а саме передбачено, що за результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, окрім рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування може направити повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та / або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування.

Отже, з 08.03.2023 року контролюючий орган на етапі зупинення реєстрації ПН/РК має можливість реалізувати свої функції шляхом складення та направлення повідомлення про надання додаткових пояснень та/або документів, а затверджена форма повідомлення зобов`язує податковий орган зазначати конкретні пояснення та документи, які не вистачає платнику податку для реєстрації поданої ПН/РК.

Разом з тим, відповідач не скористався своїм правом та не направив повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, а одразу прийняв рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зміна кваліфікації підстави прийняття рішення, як акту індивідуальної дії, суб`єктом владних повноважень в судових процедурах є неприйнятною з огляду на принцип правової визначеності, який притаманний як судовим рішенням, так і рішенням суб`єктів владних повноважень.

У п. 70 рішення Європейського суду з прав людини від 20 жовтня 2011 року у справі «Рисовський проти України» суд зазначив, що принцип «належного урядування», зокрема передбачає, що державні органи повинні діяти в належний і якомога послідовний спосіб. При цьому, на них покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість уникати виконання своїх обов`язків.

Прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень.

Контролюючий орган, після отримання від позивача письмових пояснень з доданими документами, на адресу позивача жодних запитів щодо недостатності документів, або їх невідповідності чинному законодавству України для прийняття рішення в рамках розглядуваних пояснень не надав.

При юридичній оцінці рішення про відмову в реєстрації податкової накладної суд також враховує, що у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної не було зазначено чіткий перелік документів, необхідних для її реєстрації. З врахуванням цієї обставини невідповідність вимог контролюючого органу в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної щодо надання документів правовій визначеності виключала для контролюючого органу можливість прийняття негативного для позивача рішення з підстав невиконання ним вимог.

Можливість виконання платником податків обов`язку надати документи, необхідні для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної, прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного переліку цих документів. Хоча перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН, визначено Порядком № 520, конкретний перелік таких документів може залежати, зокрема, від змісту операції з постачання, суб`єктного складу її учасників, їх податкової поведінки.

Суд звертає увагу, що загальними вимогами, яким повинен відповідати акт індивідуальної дії, як акт правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість. В разі не зазначення в індивідуальному акті підстав його прийняття (фактичних і юридичних), чітких та зрозумілих мотивів його прийняття такий акт не може вважатися правомірним.

З огляду на неконкретність вимог контролюючого органу щодо надання документів, рішення про відмову в реєстрації податкової накладної не відповідають критерію обґрунтованості.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постановах Верховного Суду від 05.01.2021 р. у справі № 640/11321/20, від 05.01.2021 р. у справі № 640/10988/20, від 16.04.2019 р. у справі № 826/10649/17, від 28.10.2019 р. у справі № 640/983/19.

У постановах від 12.11.2019 р. у справі № 816/2183/18, від 21.05.2019 р. у справі № 0940/1240/18, від 18.02.2020 р. у справі № 360/1776/19, від 27.04.2020 р. у справі № 360/1050/19, від 18.06.2020 р. у справі № 824/245/19-а Верховний Суд наголошував на тому, що здійснення моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок як способу реалізації владних управлінських функцій податкового органу.

Одночасно, у межах спірних правовідносин, суд звертає увагу на той факт, що приймаючи рішення про реєстрацію податкової накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарських операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарських операцій може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки платника податків, підстави та порядок проведення якої визначено нормами Податкового кодексу України.

Предметом розгляду, у даному випадку, є виключно стадія правильності та правомірності зупинення та відмови в реєстрації податкової накладної, а не реальність та товарність здійснення господарських операцій між позивачем та його контрагентом.

У свою чергу, при реєстрації податкової накладної фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. А тому, суд за результатами розгляду справи не робить висновків щодо реальності операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкової накладної.

При цьому, суд зазначає, що здійснення моніторингу відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків є превентивним заходом, спрямованим на убезпечення від безпідставного формування податкового кредиту за операціями, що не підтверджені первинними документами або підтверджені платником податку копіями документів, які складені з порушенням законодавства. Здійснення такого моніторингу не повинно підміняти за своїм змістом проведення податкових перевірок, як способу реалізації владних управлінських функцій контролюючого органу.

Таким чином, зважаючи на те, що контролюючим органом не зазначено які саме документи подано з порушенням законодавства та в чому ці порушення полягають, то комісія регіонального рівня не мала правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, №65 від 18.05.2025 року, №50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, №51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, №10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, №10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, №10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, №10061 від 31.05.2025 року з тих підстав, які вказані в оскаржуваному рішенні.

У даному випадку, під час розгляду справи відповідачі, як суб`єкти владних повноважень, не надали суду доказів, які спростовували б твердження позивача, та не навели обґрунтованих мотивів прийняття рішення про відмову в реєстрації податкових накладних позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в частині визнання протиправним та скасування рішень №13031683/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031682/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 05.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031684/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 07.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031685/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 09.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031686/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №31 від 10.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №1031687/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №60 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031688/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031689/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10052 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031690/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031691/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 18.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031692/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031693/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №67 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031695/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 21.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031696/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031697/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031698/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №74 від 23.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031699/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 24.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031700/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 25.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031701/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10050 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;№13031702/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10059 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031703/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10054 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031704/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10057 від 29.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031705/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10051 від 30.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031678/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №45 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031679/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031680/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; №13031681/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Також суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог позивача у частині визнання протиправними та скасування рішень № 13031748/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10061 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних; № 13043223/33812054 від 03.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10060 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки позивачем у прохальній частині позовної заяви неправильно вказано номера та дати рішень комісії регіонального рівня: вказано №29584/33812054/2 від 22.07.2025 року, замість вірних № 13031748/33812054 від 01.07.2025 року; вказано №29941/33812054/2 від 22.07.2025 року, замість вірних № 13043223/33812054 від 03.07.2025 року.

Щодо вимоги позивача зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, №65 від 18.05.2025 року, №50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, №51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, №10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, №10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, №10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, №10061 від 31.05.2025 року датою їх подання, суд зазначає таке.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій, зокрема, як набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому, вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку. Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Згідно з вказаними нормами, податковий орган реєструє податкову накладну, у тому числі, на підставі рішення суду датою набрання ним законної сили або іншою датою, вказаною у рішенні.

Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено і відповідачами не доведено.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 245 КАС України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

За вказаних обставин, в контексті наведених норм, суд вважає, що для прийняття рішення про реєстрацію зазначених податкових накладних виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення у даному випадку не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

Європейський суд з прав людини у п. 50 рішення від 13 січня 2011 року (остаточне) по справі Чуйкіна проти України (case of Chuykina v. Ukraine) (Заява № 28924/04) зазначив, що суд нагадує, що процесуальні гарантії, викладені у статті 6 Конвенції, забезпечують кожному право звертатися до суду з позовом щодо своїх цивільних прав та обов`язків. Таким чином стаття 6 Конвенції втілює право на суд, в якому право на доступ до суду, тобто право ініціювати в судах провадження з цивільних питань становить один з його аспектів (див. рішення від 21 лютого 1975 року у справі Голдер проти Сполученого Королівства (Golder v. the United Kingdom), пп. 2836, Series A № 18). Крім того, порушення судового провадження саме по собі не задовольняє усіх вимог п. 1 статті 6 Конвенції. Ціль Конвенції гарантувати права, які є практичними та ефективними, а не теоретичними або ілюзорними. Право на доступ до суду включає в себе не лише право ініціювати провадження, а й право отримати вирішення спору судом. Воно було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної держави дозволяла особі подати до суду цивільний позов без гарантії того, що справу буде вирішено остаточним рішенням в судовому провадженні. Для п. 1 статті 6 Конвенції було б неможливо детально описувати процесуальні гарантії, які надаються сторонам у судовому процесі провадженні, яке є справедливим, публічним та швидким, не гарантувавши сторонам того, що їхні цивільні спори будуть остаточно вирішені (див. рішення у справах Мултіплекс проти Хорватії (Multiplex v. Croatia), заява № 58112/00, п. 45, від 10 липня 2003 року, та Кутіч проти Хорватії (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ECHR 2002-II).

В даному випадку, задоволення позовної вимоги про зобов`язання ДПС зареєструвати в ЄРПН податкові накладні подані позивачем, датою їх фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №45 від 15.05.2025 року, №47 від 15.05.2025 року, №42 від 14.05.2025 року, №40 від 14.05.2025 року, №14 від 05.05.2025 року, №3 від 01.05.2025 року, №18 від 07.05.2025 року, №26 від 09.05.2025 року, №31 від 10.05.2025 року, №60 від 16.05.2025 року, №49 від 16.05.2025 року, №10052 від 17.05.2025 року, №63 від 17.05.2025 року, № 65 від 18.05.2025 року, № 50 від 20.05.2025 року, №67 від 20.05.2025 року, №70 від 21.05.2025 року, № 51 від 22.05.2025 року, №72 від 22.05.2025 року, №74 від 23.05.2025 року, №76 від 24.05.2025 року, №78 від 25.05.2025 року, № 10050 від 28.05.2025 року, №10059 від 28.05.2025 року, № 10054 від 28.05.2025 року, №10057 від 29.05.2025 року, № 10051 від 30.05.2025 року, №10060 від 31.05.2025 року, № 10061 від 31.05.2025 року датою їх подання на реєстрацію.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною 2 ст.2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6)розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд дійшов висновку, що відповідач не спростував належними та допустимими доказами наведені позивачем доводи, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Позивачем за звернення до суду з даним позовом, сплачено судовий збір у розмірі 70249,60 грн.

Враховуючи викладене, у зв`язку із задоволенням позову, судові витрати позивача по сплаті судового збору в розмірі 70249,60 грн. належить стягнути на його користь з Головного управління ДПС в Одеській області, оскільки саме комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області прийнято оскаржуване рішення.

Керуючись статтями 2, 9, 72, 76, 77, 78, 80, 120, 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» (пр. Українських Героїв, 12, м. Одеса, 65045, код ЄДРПОУ 33812054) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031683/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №3 від 01.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №3 від 01.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031682/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №14 від 05.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №14 від 05.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031684/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №18 від 07.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №18 від 07.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031685/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 26 від 09.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №26 від 09.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031686/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 31 від 10.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №31 від 10.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 13031687/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної № 60 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №60 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031688/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №49 від 16.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031689/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10052 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10052 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031690/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №63 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №63 від 17.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031691/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 18.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №65 від 18.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031692/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №50 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031693/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №67 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №67 від 20.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031695/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 21.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №70 від 21.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031696/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №51 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №51 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031697/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №72 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №72 від 22.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031698/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №74 від 23.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №74 від 23.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031699/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №76 від 24.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №76 від 24.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031700/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №78 від 25.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №78 від 25.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031701/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10050 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10050 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031702/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10059 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10059 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031703/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10054 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10054 від 28.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031704/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10057 від 29.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10057 від 29.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031705/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10051 від 30.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10051 від 30.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031678/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №45 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №45 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031679/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №47 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №47 від 15.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031680/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №42 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області №13031681/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №40 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №40 від 14.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 13031748/33812054 від 01.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10061 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10061 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області № 13043223/33812054 від 03.07.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної №10060 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати складену товариством з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» податкову накладну №10060 від 31.05.2025 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, датою її подання на реєстрацію.

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ ВП 44069166) за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ФУДМАРКЕТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ» (пр. Українських Героїв, 12, м. Одеса, 65045 , код ЄДРПОУ 33812054) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 70249 (сімдесят тисяч двісті сорок дев`ять) грн 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 31.08.2026 року.

Суддя Г.В. Лебедєва