Постанова № 13933684, 12.03.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

Справа № 2-а-7106/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

при секретарі Попович Н.М.

за участю представників:

прокурора Саляк А.Б.

позивача Каніна С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська до Закритого акціонерного товариства Веселка

про стягнення податкового боргу,-

в с т а н о в и в:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Прокурора Ленінського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Закритого акціонерного товариства Веселка, в якому позивач з просить стягнути податковий борг з Закритого акціонерного товариства Веселкана користь держави у сумі 34573,58 грн. В подальшому позивачем було уточнено позовні вимоги у звязку з частковою сплатою податкового боргу. Таким чином загальна сума податкового боргу складає 14910,71 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач послався на те, що Відповідно ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування" та ст.5 Закону України Про плату за землюзакрите акціонерне товариство Веселкає платником податків на якого покладено обовязки по сплаті орендної плати за земельні ділянки. Закритим акціонерним товариством Веселка17.03.08 надано державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за 2008р., в якій податкове зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. визначено Відповідачем самостійно в сумі 190915,67 грн. зі сплатою рівними частками по 17355,97 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця починаючи з лютого 2008р. Податкове зобов'язання Відповідача з орендної плати за земельну ділянку на 2008 р. самостійно визначене у податковій декларації орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за 2008р. є узгодженими з 17.03.08 і Відповідач зобов'язаний сплатити зазначене податкове зобов'язання рівними частками по 17355,97 грн. відповідно у строки до 31.03.08, 30.04.08, 31.05.08, 30.06.08, 31.07.08, 31.08.09, 30.09.08, 31.10.08, 30.11.08, 31.12.08, 31.01.09. Сплата Відповідачем у повному обсязі узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. по строку сплати плати 31.10.08 не була підтверджена документами передбаченими п.2.3 Інструкції "Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.05 N276 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.05 за N843/11123 (із змінами та доповненнями), внаслідок чого податковий борг відповідача з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. станом на 04.11.08 склав 17217,61 грн.

У судове засідання зявилися представники позивача та прокуратури, які позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень на позовну заяву та повноважного представника у судове засідання повторно не направив. Про час і місце розгляду справи відповідач повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Частиною 1 ст. 18 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємцівпередбачено, що якщо відомості, які внесені до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою. Крім того, згідно цього ж Закону на юридичну та фізичну особу підприємця покладено обовязок вносити зміни до Єдиного державного реєстру підприємців установ та організацій України у разі зміни місця проживання, місцезнаходження фізичної особи підприємця або юридичної особи відповідно. Згідно із ч.8 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України, тому суд вважає, що він здійснив всіх заходів для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст.128 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків

В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджується, що Закрите акціонерне товариство Веселказареєстроване як юридична особа 27.03.02р. та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за ідентифікаційним кодом 31793035 та обліковується у державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська як платник податків, що підтверджується довідкою управління статистики у м. Дніпропетровськ №11337 та довідкою про взяття на облік від 18.05.07 №4726.

Відповідно ст. 4 Закону України "Про систему оподаткування" та ст.5 Закону України Про плату за землюзакрите акціонерне товариство Веселкає платником податків на якого покладено обовязки по сплаті орендної плати за земельні ділянки.

Відповідно пп. 5.3.1 п. 5.3, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, пп. 6.2.4 п. 6.2, пп. 6.3.2 п.6.3 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації. Узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється. Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

Згідно ст. ст. 14, 17 Закону України Про плату за землюплатники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Закритим акціонерним товариством Веселка 17.03.08 надано державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська податкову декларацію орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за 2008р., в якій податкове зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. визначено Відповідачем самостійно в сумі 190915,67 грн. зі сплатою рівними частками по 17355,97 грн. протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця починаючи з лютого 2008р.

Податкове зобов'язання Відповідача з орендної плати за земельну ділянку на 2008 р. самостійно визначене у податковій декларації орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за 2008р. є узгодженими з 17.03.08 і Відповідач зобов'язаний сплатити зазначене податкове зобов'язання рівними частками по 17355,97 грн. відповідно у строки до 31.03.08, 30.04.08, 31.05.08, 30.06.08, 31.07.08, 31.08.09, 30.09.08, 31.10.08, 30.11.08, 31.12.08, 31.01.09.

Сплата Відповідачем у повному обсязі узгодженого податкового зобов'язання з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. по строку сплати плати 31.10.08 не була підтверджена документами передбаченими п.2.3 Інструкції "Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.05 N276 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.05 за N843/11123 (із змінами та доповненнями), внаслідок чого податковий борг відповідача з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. станом на 04.11.08 склав 17217,61 грн.

Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська до Відповідача були застосовані заходи для стягнення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік в сумі 17217,61 грн. - державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Дніпропетровська були направлені Відповідачу перша та друга податкові вимоги від 04.11.08 №1/467 та від 09.01.09 №2/25.

Перша податкова вимога від 04.11.08 №1/467 була направлена рекомендованим листом 8302303 та згідно поштового повідомлення про вручення рекомендованого листа 8302303 отримана відповідачем 02.12.08.

Друга податкова вимога від 09.01.09 №2/25 була отримана відповідачем 15.01.09, що підтверджується підписом посадової особи відповідача - головного бухгалтера у коринці зазначеної податкової вимоги.

Сплата Відповідачем у повному обсязі узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік по строкам сплати 31.12.08, 31.01.09 не була підтверджена документами, передбаченими п.2.3 Інструкції "Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 18.07.05 N276 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.08.05 за N843/11123 (із змінами та доповненнями), внаслідок податковий борг відповідача з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік станом на 01.03.09 склав 34573,58 грн.

Оскільки податковий борг з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік по строкам сплати 31.12.08 та 31.01.09 в сумі 34573,58 грн. виник пізніше ніж Відповідачу були направлені вищезазначені податкові вимоги, то згідно пп. 6.3.2 п.6.3 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" окремі податкові вимоги щодо зазначеного новоутвореного податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку на 2008р. Відповідачу не направлялися.

Станом на 01.04.09 податковий борг закритого акціонерного товариства Веселкавнаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань, зазначених у податковій декларації орендної плати за земельну ділянку державної і комунальної власності за 2008р. по строкам сплати 31.12.08, 31.01.09 складає 34573,58 грн., що підтверджується довідкою про стан розрахунків Відповідача з бюджетом.

27 листопада 2009 року на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська про зменшення позовних вимог, а саме ДПІ повідомила, що частково сплачено відповідачем узгоджені податкові зобовязання з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік по строкам сплати 31.12.08, 31.01.09рр. у сумі 21670,39 грн., внаслідок чого податковий борг відповідача з орендної плати за земельні ділянки на 2008 рік складає 12906,90 грн.

Відповідно до п.п 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондамипісля закінчення встановлених законом строків погашення узгодженого податкового зобовязання на суму податкового боргу нараховується пеня. Керуючись вищевикладеним податковою інспекцією була нарахована пеня у розмірі 2003,81 грн.

Таким чином, станом на 24.11.09р. податковий борг з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік Закритого акціонерного товариства Веселкаскладає 14910,71 грн.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлений законом.

Відповідно до ст.9 Закону України "Про систему оподаткування № 1251-XII від 25.06.1991р., платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобовязані сплачувати належні суми податків та зборів (обовязкових платежів) у встановлені законом терміни.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Системний аналіз змісту зазначених норм права свідчить про те, що органи Державної податкової адміністрації України є органами виконавчої влади, їм надано право здійснювати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів та здійснювати заходи погашення податкового боргу, зокрема, примусово шляхом звернення до суду.

Суд також доходить висновку, що позивачем надані належні докази, які свідчать про заборгованість Закритого акціонерного товариства Веселкаперед бюджетом, а також здійснені всі заходи, направлені на досудове врегулювання відповідного спору.

З огляду на сукупність викладених обставин, з урахуванням вимог чинного законодавства, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог податкової інспекції.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства Веселка(49000, Дніпропетровська область, м. Дніпропетровськ, вул. Будьоного, 2 код ЄДРПОУ 31793035) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку на 2008 рік в сумі 14910,71 грн. на користь бюджету за кодом бюджетної класифікації 13050201 на рахунок №33210812700009 в ГУДКУ у Дніпропетровській області, отримувач платежу УДКУ Ленінського району м. Дніпропетровська.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова складена в повному обсязі 17.03.2010 року.

Суддя (підпис) О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Постанова не набрала законної сили станом на

Суддя О.В. Єфанова