Постанова № 13933639, 31.05.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ц

справа № 2-а-3669/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Єфанової О.В.

при секретарі Кравець Є.С.

за участю сторін

прокурора Цяцька О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську

адміністративну справу за адміністративним позовом в.о.прокурора П’ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області до відкритого акціонерного товариства П’ятихатський ремонтно-механічний заводпро стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов в.о.прокурора П’ятихатського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області, в якому прокурор, з урахування заяви про збільшення позовних вимог, просить стягнути з відкритого акціонерного товариства П’ятихатський ремонтно-механічний заводзаборгованість в сумі 73582,73 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач не сплачує самостійно обчислену суму страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, в результаті чого виникла прострочена заборгованість.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, направив заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відкрите акціонерне товариство П’ятихатський ремонтно-механічний заводє платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та зареєстроване в УПФУ в П’ятихатському районі Дніпропетровської області.

Згідно з ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р., страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 11.11 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління ПФУ 19.12.2003 р. №21-1, передбачено, що платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно додатку 23.

Частиною 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.1.4 названої Інструкції передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідач подав до УПФУ в П’ятихатському районі Дніпропетровської області розрахунки самостійно обчислених сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за жовтень-грудень 2008 року в сумі 29286,72 грн., січень-квітень 2009 року –37344,62грн.

Нарахована сума внесків підприємством за вказаний період в установлені законодавством терміни не сплачена. У зв'язку з даними обставинами, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на зазначену суму.

Зазначена заборгованість є узгодженою, оскільки складається із суми самостійно обчислених відповідачем страхових внесків.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV встановлено, що виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі вищезазначеної норми Закону України № 1058-ІV, за несвоєчасну сплату страхових внесків до відповідача були застосовані фінансові санкції в сумі 757,99 грн. та нарахована пеня в сумі 682,46 грн., про що винесено відповідне Рішення за №300 від 09.12.2008 р. Зазначене рішення отримано представником підприємства 16.12.2008 року та не оскаржувалося.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняв частині пенсій, призначених відповідно до пунктів бзст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення, відповідач має заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.04.2009 року по 01.11.2009 року в сумі 7202 грн. 99 коп.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. Визначенням сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду.

Згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" підприємства та організації із коштів, передбачених для оплати праці, зобов’язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах до досягнення працівником загального пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

П.п.6.8, п.6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

П.6.4 вказаної Інструкції передбачено, що розмір відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці. Крім того, відповідно до вимог Інструкції "Про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України", управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів встановлених Укрпоштою. Відповідно до Інструкції зазначена компенсація підлягає відшкодуванню на рахунки Пенсійного фонду.

Згідно п.п.7 п.5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/20, Пенсійний фонд України має право стягувати з платників страхових внесків їх несплачені суми.

Загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.04.2009 року по 01.11.2009 року, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуваннястановить 7202грн. 99коп., що підтверджується Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Статтею 23 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхуванняпередбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Враховуючи, що відповідач в добровільному порядку не сплачує прострочену заборгованість, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 71, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства П’ятихатський ремонтно-механічний завод(52100, Дніпропетровська область, м.П’ятихатки, вул. Клименко, буд.5, код ЄДРПОУ 00901743), на користь управління пенсійного фонду України в П’ятихатському районі Дніпропетровської області заборгованість зі сплати страхових внесків за жовтень-грудень 2008 року, січень-квітень 2009 року, заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.04.2009 року по 01.11.2009 року в загальній сумі 73582,73грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України –з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 07.06.2010р.

Суддя (підпис) О.В. Єфанова

З оригіналом згідно

Суддя О.В. Єфанова

Постанова не набрала законної сили 07.06.2010 року

Суддя