Рішення № 139333988, 31.08.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

31 серпня 2026 р. Справа № 120/13270/26

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Поліщук І.М., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

28.08.2026 року Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулось до Вінницького окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 283 КАС України про стягнення коштів за податковим боргом із ОСОБА_1 .

В обґрунтування поданої заяви представник контролюючого органу зазначив, що за відповідачем обліковується податкова заборгованість в загальній сумі 3461476,50 грн., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень №015772405, №0151672405, №0151692405 та №0151782405 від 18.05.2026 року.

Головним управлінням ДПС у Вінницькій області на виконання вимог статей 42 та 59 Податкового кодексу України надіслано відповідачу податкову вимогу від 17.07.2026 року №0016441-1303-0232 на суму 3461476,50 грн. Втім існуючу заборгованість платник податків в добровільному порядку не сплатив.

Ухвалою від 28.08.2026 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 12:00 31.08.2026 року. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву до 11:00 31.08.2026 року.

Копію ухвали від 28.08.2026 року було направлено на відому суду електронну адресу відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1, яка вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Крім того, повідомлення ОСОБА_1 також здійснювалось по абонентському номеру НОМЕР_1 , втім на неодноразові дзвінки секретаря судового засідання по вказаному абонентському номеру останній не відповідав.

В судове засідання 31.08.2026 року представник позивача та відповідач не прибули, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялися завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до частини 1 статті 268 КАС України визначено, що у справах, визначених статтями 273-277, 280-283-2, 285-289 цього Кодексу щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки до електронного кабінету, а за його відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Частиною 2 статті 268 КАС України передбачено, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на вебпорталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій (частина 3 статті 268 КАС України).

З огляду на те, що сторони належним чином повідомленні про розгляд справи та з урахуванням того, що в судове засідання вони не з`явились, суд доходить висновку здійснювати судовий розгляд в письмовому провадженні за наявними в матеріалах справи доказами.

Визначаючись щодо заявлених вимог суд виходив із наступного.

ОСОБА_1 являється платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС України у Вінницькій області.

Згідно з карткою особового рахунку платника за відповідачем рахується податкова заборгованість у загальній сумі 3461476,50 грн., яка складається із наступних платежів:

- податку на додану вартість 1215840,25 грн., з яких 972672,00 грн. - основний платіж, 413888,46 грн. - штрафні санкції;

- податку на доходи фізичних осіб у сумі 2071953,46 грн., з яких 165553,85 грн. основний платіж, 23556,17 грн. - штрафні санкції, 2511,15 грн. - пеня;

- військового збору у сумі 172662,79 грн., з яких 137962,82 грн. - основний платіж, 34490,71 грн. - штрафні санкції, 209,26 - пеня;

- адміністративного штрафу та інших санкцій у сумі 1020,00 грн. з яких 1020,00 грн. - штрафні санкції;

Вказана заборгованість виникла в результаті прийнятих позивачем податкових повідомлень-рішень №015772405, №0151672405, №0151692405 та №0151782405 від 18.05.2026 року за наслідком проведеної перевірки відповідача.

Зазначена заборгованість підтверджується карткою особового рахунку, податковими повідомленнями-рішеннями №015772405, №0151672405, №0151692405 та №0151782405 від 18.05.2026 року.

Позивачем сформована податкова вимога форми "Ф" №0016441-1303-0232 від 17.07.2026 року, яка направлена відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8).

У зв`язку з несплатою відповідачем податкового боргу Головне управління ДПС у Вінницькій області звернулося до суду із заявою про стягнення податкового боргу, що була подана в порядку, визначеному статтею 283 КАС України.

Визначаючись щодо вимог заяви суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Обов`язок сплати податків платником передбачений п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, відповідно до якого, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI).

Відповідно до п. 54.5 ст. 54 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня (п. 56.1 ст. 56 ПК України).

В силу п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.

Судом встановлено, що податковими повідомленнями-рішеннями №015772405, №0151672405, №0151692405 та №0151782405 від 18.05.2026 року відповідачу нараховано заборгованість у сумі 3461476,50 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись податковим органом на адресу відповідача вул. Лісова, буд. 33, с. Вербка, Гайсинський район, Вінницька область.

Відповідач не оскаржував прийняті податковим органом повідомлення-рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку.

За правилами, визначеними п. 59.1 ст. 59 ПК України від 02.12.2010 № 2755-VI, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до наявних у матеріалах справи доказів вставлено, що податковим органом сформована податкова вимога форми "Ф" №0016441-1303-0232 від 17.07.2026 року, яка направлена відповідачу за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8).

При цьому, станом на день розгляду справи суду не надано доказів погашення відповідачем в добровільному порядку вказаної суми заборгованості. Крім цього, інформація щодо оскарження вимоги в адміністративному та (або) у судовому порядку у суду відсутня.

Станом на день звернення податкового органу до суду відповідачем податкова вимога №0016441-1303-0232 від 17.07.2026 року не оскаржувалась, не скасована та не відкликана, а відтак, є дійсною.

Не надано суду й доказів сплати вказаного податкового боргу і станом на дату розгляду справи.

Відповідно до пункту 87.11 ст. 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В свою чергу, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 283 КАС України провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі.

В даному випадку обставиною, що зумовлює звернення до суду, є сплив 30 календарних днів з дня отримання (повернення) платнику податкової вимоги.

Відповідно до відмітки поштового відділення податкова вимога повернулась на адресу податкового органу з відміткою про неможливість вручення.

Згідно з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 03.12.2025 в справі №500/5128/25, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу, остання вважається врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення і з цього моменту розпочинається відлік 30-ти денного терміну, передбаченого п.95.2 ст.95 ПК України.

Аналогічні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 15.01.2026 в справі №500/5129/25.

Отже, перебіг 30-денного строку, встановленого нормами пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України, розпочався з 29.07.2026 (наступний день за днем зазначеним поштовою службою із зазначенням причини невручення) та закінчується 27.08.2026, а право контролюючого органу на звернення з заявою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України розпочинається з 00 годин 00 хвилин 28.08.2026.

Як встановлено частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відтак, з урахування того, що відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачено податковий борг, наявність якого підтверджується матеріалами справи та не спростована відповідачем, суд приходить до висновку, що заява Головного управління ДПС у Вінницькій області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З урахуванням положень частини 2 статті 139 КАС України, а також з огляду на відсутність витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, відсутні підстави для відшкодування таких витрат.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 кошти в рахунок погашення податкового боргу в сумі 3461476 (три мільйони чотириста шістдесят одна тисячу чотириста сімдесят шість) гривень 50 копійок.

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до частини 8 статті 283 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані сторонами протягом десяти днів з дня їх проголошення.

З огляду на положення статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду.

Позивач: ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (вул. Костянтина Василенка, 21, м. Вінниця, код ЄДРПОУ ВП 44069150)

Відповідач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 )

Повний текст рішення складено 31.08.2026.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна