Ухвала суду № 139333882, 25.08.2026, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

25 серпня 2026 р. Справа № 120/17560/25

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", Вінницького національного аграрного університету, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Національної академії аграрних наук України, Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", Вінницького національного аграрного університету, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-16/15-25-СГ від 30.10.2025 року "Про відмову у наданні земельних ділянок в постійне користування".

Ухвалою суду від 31.12.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до ст. 262 КАС України. Даною ухвалою також надано відповідачу строк на подання відзиву.

Ухвалою суду від 04.03.2026 року клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області задоволено частково. Призначено підготовче засідання на 19.03.2026 року.

Ухвалою суду від 19.03.2026 року клопотання представника відповідача про залучення у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задоволено.

Залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Вінницький національний аграрний університет, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 . Призначено підготовче засідання на 02.04.2026 року.

Ухвалою суду від 13.05.2026 року витребувано у Відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Вінниці Хмельницького міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та зобов`язати надати суду в 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали інформацію щодо підтвердження або спростування факту смерті ОСОБА_10 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Ухвалою суду від 23.06.2026 року відкладено розгляд справи на 14.07.2026 року о 13:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвалою суду від 14.07.2026 року відкладено розгляд справи на 25.08.2026 року о 13:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

25.08.2026 року у судовому засіданні судом поставлено на розгляд питання щодо витребування з власної ініціативи у Національної академії аграрних наук України актуальних меж та розміру земельної ділянки станом на серпень 2025 року, сформованої відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-ВН №001265, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції 05.04.1996 року.

Представник позивача та треті особи не заперечували щодо витребування.

Визначаючись щодо наявності підстав для витребування додаткових доказів, суд зазначає наступне.

Судом з`ясовано, що спір у даній справі стосується наявності у позивача правових підстав для оформлення права постійного користування земельними ділянками, які на момент звернення із відповідним клопотанням були сформовані та зареєстровані у Державному земельному кадастрі як окремі об`єкти із присвоєними кадастровими номерами.

Разом з тим, одним із ключових питань, яке підлягає з`ясуванню у цій справі, є питання щодо правового та фактичного походження земельних ділянок, які позивач просить надати в постійне користування Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України.

Згідно Державного акту на право постійного користування землею І-ВН №001263 від 05.04.1996 року, Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції надано в постійне користування 12296 га.

Як зазначає позивач, зазначені земельні ділянки перебували у постійному користуванні Державного підприємства "Науковий інноваційно-технологічний центр Інституту кормів та сільського господарства Поділля Національної академії аграрних наук України", після чого на підставі постанови Президії Національної академії аграрних наук України №14/19 від 27.08.2025 та акта приймання-передачі від 06.10.2025 були передані на баланс Інституту з метою подальшого оформлення права постійного користування.

Водночас з оскаржуваного наказу вбачається, що при вирішенні питання про надання зазначених земельних ділянок у постійне користування відповідач встановив, що земельна ділянка з кадастровим номером 0520680200:01:010:0041 сформована на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Вінницькому національному аграрному університету, а інші земельні ділянки на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичним особам.

При цьому, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що спірні земельні ділянки були сформовані із земель, які раніше не перебували у постійному користуванні державних підприємств, а їх формування здійснювалося на підставі відповідної землевпорядної документації та за заявами інших осіб.

Також відповідач зазначає про неодноразове вилучення у 1998 2012 роках земельних ділянок із постійного користування правонаступників Вінницької обласної державної сільськогосподарської дослідної станції та передачу таких земель іншим особам або до земель запасу.

За таких обставин для правильного вирішення спору необхідно встановити фактичний склад земель, які залишалися у користуванні відповідної установи після здійснення вилучень земельних ділянок, а також з`ясувати, чи відповідають межі та площа земель, зазначених у документах, на які посилається позивач та НААН, межам і площі земельних ділянок, які на момент звернення позивача були сформовані у Державному земельному кадастрі та щодо яких ставилося питання про оформлення права постійного користування.

При цьому з огляду на положення статті 4 Закону України "Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу" НААН здійснює облік об`єктів майнового комплексу та контроль за ефективністю їх використання.

Отже, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи суд вважає необхідним витребувати у Національної академії аграрних наук України документальне підтвердження обліку земель, наданих у постійне користування на підставі Державного акта на право постійного користування землею серії І-ВН №001263 від 05.04.1996 року, із зазначенням їх актуальних станом на серпень 2025 року площ, меж, місця розташування, а також документів, на підставі яких такі площа та межі були визначені або змінені.

Так, положеннями частини четвертої статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно із положеннями частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 КАС України).

Так, положеннями частини 9 статті 80 КАС України встановлено, що у разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 80, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Витребувати у Національної академії аграрних наук України та зобов`язати надати суду в 5-денний строк з дня отримання ухвали документальне підтвердження обліку на балансі Національної академії аграрних наук України актуальних меж та розміру земельної ділянки станом на серпень 2025 року, сформованої відповідно до Державного акту на право постійного користування землею І-ВН №001263, виданого Вінницькій обласній державній сільськогосподарській дослідній станції 05.04.1996 року.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Відкласти судове засідання на 15.09.2026 року на 13:00 год. в залі судового засідання №6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович