Рішення № 139329580, 20.08.2026, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-58, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2026м. ДніпроСправа № 904/3198/26

за позовом Садівничого товариства ''Колективне садово-огородне товариство "Західне", м. Кривий Ріг

до Комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг

про спонукання виконати певні дії

Суддя Ліпинський О.В.

Секретар судового засідання Акімова А.Д.

Представники:

від позивача Колесніченко І.В.

від відповідача Вдовенко М.В.

СУТЬ СПОРУ:

Садівниче товариство ''Колективне садово-огородне товариство "Західне" (далі - Позивач) звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Комунального підприємства "Кривбасводоканал" (далі - Відповідач) в якому просить зобов`язати Відповідача застосовувати з 01.06.2024 року до правовідносин з Позивачем, що оформлені договором № 301 від 19.04.2023 року про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, тариф на централізоване водопостачання, який встановлений для населення.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 05.06.2026 року відкрито провадження у справі №904/3198/26, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідач у відзиві на позов проти задоволення заявлених вимог заперечував, посилаючись на те, що Постановами НКРЕКП садівничі товариства не визначено споживачами, які прирівнюються до населення. Крім того, Відповідач наголошував та тому, що Позивач безпідставно вважає, що має оплачувати послуги водопостачання за тарифом, який застосовується для населення та невірно розуміє значення терміну колективний споживач.

04.08.2026 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні на 20.08.2026 року.

В порядку ст.ст. 233, 240 ГПК України, в судовому засіданні 20.08.2026. року оголошено скорочену (вступну та резолютивну) частини судового рішення, складання повного рішення відкладено на строк до десяти днів із дня закінчення розгляду справи.

Розглянувши матеріали справи у відкритому судовому засіданні, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

19.04.2023 року між Позивачем (Споживачем) та Відповідачем (Виконавцем) був укладений договір № 301 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Згідно з п. 1.1. договору Виконавець зобов`язався своєчасно надавати Споживачеві відповідної якості послуги з централізованого водопостачання і водовідведення, а Споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором.

Орієнтовний кількісний показник послуг з централізованого водопостачання складає 28 000,00 куб.м/рік. Послуга з централізованого водовідведення не передбачена договором (п. 1.2. договору).

Відповідно до п. 2.2. Договору у випадку зміни тарифів, оплата послуг здійснюється Споживачем по новим тарифам без зміни інших умов договору. Зміна тарифів відбувається з моменту набуття чинності відповідної постанови компетентного органу, яким є Національна комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та житлово-комунальних послуг. Споживач здійснює оплату за надані послуги по новим тарифам без додаткового узгодження.

Пунктом 3.1. Договору визначено, що розрахунковим періодом є календарний місяць. Розрахунки за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються Споживачем у грошовій формі:

До 20 числа розрахункового місяця Споживач сплачує 100% заявленого місячного обсягу послуг згідно рахунку Виконавця. Споживач здійснює повну оплату вартості послуг за розрахунковий місяць згідно рахунків та актів наданих послуг протягом трьох календарних днів з моменту їх формування на інтернет-платформі Особовий кабінет споживача на сайті Виконавця http;//kp-kvk.dp.ua/.

Якщо сума сплати по авансовому платежу більша ніж сума за фактично надані послуги вона враховується в суму авансового платежу наступного розрахункового місяця.

Остаточна оплата за фактично надані послуги здійснюється до 3 числа календарного місяця наступного за розрахунковим згідно рахунку Виконавця за винятком суми авансового платежу.

Точки розподілу, в яких здійснюється передача послуг від Виконавця до Споживача є межа балансової належності, які визначаються Актом/схемою розподілу балансової належності та меж обслуговування мереж водопостачання та водовідведення, що є невід`ємною частиною договору (п. 7.1. договору).

Тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення на день підписання договору затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2855 від 22.12.2021 року Про встановленні тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП Кривбасводоканал. Тарифи становлять з 01.10.2022 року:

на централізоване водопостачання 13,31 грн. за 1 куб.м. (без ПДВ);

на централізоване водовідведення 12,83 грн. за 1 куб.м. (без ПДВ).

Вищезазначені тарифи діяли до 01.06.2024 року, однак з прийняттям Постанов НКРЕКП про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення КП Кривбасводоканал (постанови № 1004 від 28.05.2024, № 2329 від 24.12.2024, № 2276 від 30.12.2025), починаючи червня 2024 року по теперішній Відповідач застосовує для розрахунків за укладеним з Позивачем договором тарифи, які встановлені для споживачів, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, що підтверджується наданими у справу копіями рахунків та актів приймання-передачі послуг (а.с. 14-34).

Позивач вважає, що до нього мають застосовуватися тарифи на централізоване водопостачання, які встановлені для населення. З метою врегулювання зазначеного питання, Позивач звертався до Відповідача та НКРЕКП, однак отримав відповіді, що тариф для населення не підлягає застосуванню до правовідносин між Позивачем та Відповідачем, які виникли з договору № 301 від 19.04.2023 року.

З урахуванням наведених обставин Позивач звернувся з даним позовом до суду, яким просить спонукати Відповідача до застосовування з 01.06.2024 року до правовідносин, що оформлені договором № 301 від 19.04.2023 року тариф на централізоване водопостачання, який встановлений для населення.

Здійснивши оцінку обґрунтованості заявлених вимог, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача.

Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами Правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом (частина 4 статті 23 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).

Постановою Кабінету Міністрів України № 690 від 05.07.2019 затверджені Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (Правила № 690).

Пункт 5 Правил № 690 встановлює, що послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно з пунктом 9 Правил № 690 виконавець забезпечує постачання питної води у відповідній кількості та якості послуги, що встановлені нормативами:

за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем (далі - індивідуальний договір про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) - до межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (будівлі) та інженерно-технічних систем приміщення споживача;

за колективним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - колективний договір), договором з колективним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - договір про надання послуг з колективним споживачем), індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - індивідуальний договір), договором з власником (користувачем) будівлі (приміщення у будівлі) про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - договір з власником (користувачем) будівлі) - до межі зовнішніх інженерних мереж постачання послуг виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (будівлі).

Закон України «Про житлово-комунальні послуги» надає визначення термінам колективний споживач та індивідуальний споживач. Так, відповідно до пунктів 6, 9 статті 1 Закону індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; колективний споживач - юридична особа, що об`єднує споживачів у будівлі та в їхніх інтересах укладає договір про надання комунальної послуги.

Матеріалами справи підтверджується, що Позивач уклав 19.04.2023 з Відповідачем договір № 301 про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Сторони договору визначили, що вартість послуг з централізованого водопостачання станом на час укладення цього правочину визначається відповідно до постанови НКРЕКП № 2854 від 22.12.2021, якою встановлені тарифи на централізоване водопостачання:

на централізоване водопостачання 13,31 грн. за 1 куб.м. (без ПДВ);

на централізоване водовідведення 12,83 грн. за 1 куб.м. (без ПДВ).

Відповідно до підпунктів 10, 11 пункту 3 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 встановлено:

- споживачі, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, ліцензіати, які придбавають в іншого ліцензіата питну воду з метою її подальшої реалізації споживачам та/або подають стічні води на очищення іншому ліцензіату за окремими тарифами на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення;

- споживачі, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, фізичні чи юридичні особи, які отримують або мають намір отримати послуги з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення.

Своєю чергою, положення Договору передбачають порядок застосування нового тарифу на послуги водопостачання у разі прийняття уповноваженим органом рішення про зміну цін/тарифів на послугу.

З 01.06.2024 року набрала чинності Постанова НКРЕКП від 28.05.2024 року № 1004 Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення Комунальному підприємству Кривбасводоканал, відповідно до якої були встановлені наступні тарифи:

1) на централізоване водопостачання:

- споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 11,47 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

- споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 24,52 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

2) на централізоване водовідведення:

- споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 6,35 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

- споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, - 20,03 грн за 1 куб.м (без ПДВ).

Також цією Постановою установлено, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовуються для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року, а саме:

на централізоване водопостачання - 13,31 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

на централізоване водовідведення - 12,83 грн за 1 куб.м (без ПДВ). Дана Постанова діяла до 31.12.2024 року.

З 01.01.2025 року набрала чинності Постанова НКРЕКП від 24.12.2024 року №2329 Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення Комунальному підприємству Кривбасводоканал, відповідно до якої були встановлені наступні тарифи:

1) споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 15,00 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

- на централізоване водовідведення 7,02 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

2) споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 30,67 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

- на централізоване водовідведення 21,65 грн за 1 куб.м (без ПДВ).

Пунктом 2 цієї Постанови також установлено, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовується для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24.02.2022 року, а саме:

на централізоване водопостачання 13,31 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

на централізоване водовідведення 12,83 грн за 1 куб.м (без ПДВ).

Дана Постанова діяла до 31.12.2025 року.

З 01.01.2026 року набрала законної сили Постанова НКРЕКП від 30.12.2025 року № 2276 Про встановлення тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення Комунальному підприємству Кривбасводоканал, відповідно до якої були встановлені наступні тарифи:

1) споживачам, які є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 16,00 грн за 1 куб. м (без ПДВ);

- на централізоване водовідведення 8,67 грн за 1 куб. м (без ПДВ);

2) споживачам, які не є суб`єктами господарювання у сфері централізованого водопостачання та водовідведення:

- на централізоване водопостачання 34,07 грн за 1 куб. м (без ПДВ);

- на централізоване водовідведення 24,73 грн за 1 куб. м (без ПДВ).

Пунктом 2 цієї Постанови також установлено, що тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення застосовується для населення на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24.02.2022 року, а саме:

- на централізоване водопостачання 13,31 грн за 1 куб.м (без ПДВ);

- на централізоване водовідведення 12,83 грн за 1 куб.м (без ПДВ).

Відповідно до статті 1 Закону України «Про кооперацію» кооперація система кооперативних організацій, створених з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб своїх членів.

Положення статті 2 Закону України «Про кооперацію» надають визначення терміну обслуговуючий кооператив, яким є кооператив, який утворюється шляхом об`єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.

Садівниче товариство «Колективне садово-огороднє товариство «Західне» (Позивач) створене відповідно до Конституції України, Цивільного та Земельного кодексів України та Закону України Про кооперацію (п. 1.2. Статуту).

Пунктом 3.1. Статуту визначено, що Товариство є добровільною неприбутковою організацією та створено з метою задоволення економічних, господарських, соціальних потреб його членів та захисту їх права.

Основним завданням Товариства є створення умов для здійснення садівничо-огородної діяльності членами Товариства з метою зростання їх матеріального добробуту та задоволення потреб у товарах і послугах; сприяння розвитку садово-огородного виробництва, благоустрою території та проведення вільного часу членів Товариства та їх сімей, у тому числі інтересів членів Товариства у створенні, експлуатації та обслуговуванні інфраструктури (шляхів, мереж та комунікацій), які знаходяться на території Товариства, а також забезпечення безперебійного постачання води, електроенергії, утримання доріг спільного користування, вивіз сміття та інше (п. 3.2. Статуту).

Членами Товариства можуть бути фізичні особи, які досягли 16-річного віку (п. 4.1. Статуту). Особи, яким надано земельну ділянку в Товаристві для ведення садівництва, або спадкоємці померлого члена Товариства зобов`язані бути членами цього Товариства (п. 4.2. Статуту).

Відповідно до наданої Позивачем довідки (а.с. 45), в СТ «Колективне садово-огороднє товариство «Західне» налічується 221 член кооперативу, які є фізичними особами. Юридичні особи з моменту створення кооперативу не були членами кооперативу.

Отже, згідно з нормами чинного законодавства Позивач є юридичною особою, яка утворена шляхом об`єднання власників земельних ділянок, з метою сприяння в отриманні останніми, зокрема, комунальних послуг, які включають в себе і централізоване водопостачання. При цьому метою укладення Садівничим товариством «Колективне садово-огородне товариство «Західне» Договору з Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» є забезпечення потреб членів товариства питною водою, необхідною для задоволення санітарно-гігієнічних потреб та зрошення земельних ділянок.

У цьому випадку позивач має особливий статус, відмінний від інших юридичних осіб, оскільки створюється та функціонує як неприбуткова організація, не займається виробничою діяльністю, не використовує воду для власних потреб.

Враховуючи викладене, Позивач - Садівниче товариство «Колективне садово-огородне товариство «Західне» як юридична особа, що створена шляхом об`єднання власників земельних ділянок (фізичних осіб), які у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є споживачами, споживаючи питну воду для забезпечення потреб таких осіб, є колективним споживачем.

Своєю чергою, постановою Кабінету Міністрів України № 502 від 29.04.2022 року, протягом дії воєнного стану в Україні, але не раніше завершення поточного опалювального періоду, рекомендовано органам, уповноваженим встановлювати тарифи, не підвищувати тарифи на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), у тому числі тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням альтернативних джерел енергії, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення для населення та застосовувати їх до споживача (населення) на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року.

На виконання рекомендацій Кабінету Міністрів України, викладених у постанові № 502 від 29.04.2022, НКРЕКП, постановами № 1004 від 28.05.2024, № 2329 від 24.12.2024, № 2276 від 30.12.2025 встановила, що тариф на централізоване водопостачання застосовується для населення на рівні тарифу, що застосовувався станом на 24 лютого 2022 року - 13,31 грн. за 1 куб.м. (без ПДВ).

Верховний Суд у постанові від 22.07.2025 по справі № 904/3697/24 за позовом Садівничого товариства Тягинка до Державного міжрайонного підприємства водопровідно-каналізаційного господарства Дніпро-Західний Донбас про зобов`язання вчинити певні дії сформулював такий висновок: Якщо юридична особа (зокрема, садівниче товариство, обслуговуючий кооператив) виступає як колективний споживач у розумінні Закону України Про житлово-комунальні послуги та закуповує комунальну послугу в інтересах своїх членів фізичних осіб для задоволення їхніх побутових потреб, до таких правовідносин має застосовуватися тариф, встановлений для категорії населення.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що при розрахунку вартості послуг, наданих за Договором № 301 від 19.04.2023 року, споживачами за яким фактично є фізичні особи члени Садівничого товариства ''Колективне садово-огородне товариство "Західне", підлягає застосуванню тариф на централізоване водопостачання, встановлений для населення, у зв`язку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню.

Враховуючи приписи ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 76-79, 86, 129, 165, 233, 236-241, 326 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Зобов`язати Комунальне підприємство КРИВБАСВОДОКАНАЛ (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Джохара Дудаєва, буд. 6А, код ЄДРПОУ 03341316) застосовувати з 01.06.2024 року до правовідносин з Садівничим товариством Колективне садово-огородне товариство ЗАХІДНЕ (50085, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, бул. Миколи, буд. 28, кв. 62, код ЄДРПОУ 20285134), що оформлені договором № 301 від 19.04.2023 року про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, тариф на централізоване водопостачання, який встановлений для населення.

Стягнути з Комунального підприємства КРИВБАСВОДОКАНАЛ (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Джохара Дудаєва, буд. 6А, код ЄДРПОУ 03341316) на користь Садівничого товариства Колективне садово-огородне товариство ЗАХІДНЕ (50085, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, бул. Миколи, буд. 28, кв. 62, код ЄДРПОУ 20285134) 2 662,40 грн. витрат зі слати судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст. 241 ГПК України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 31.08.2026

Суддя О.В. Ліпинський