Ухвала суду № 139327562, 26.08.2026, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 274/2937/26

Провадження № 1-кс/0274/1012/26

У Х В А Л А

Іменем України

26.08.2026 року м. Бердичів

Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області клопотання старшого слідчого СВ Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бердичівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 42026062340000019 від 26.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

26.08.2026 ст.слідчий СВ Бердичівського РВП ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення огляду гаражів, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1810400000:01:021:0388, що належить територіальній громаді в особі Бердичівської міської ради та знаходиться за адресою: вул. Шевченка, 20/1, м. Бердичів, Житомирська область, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме обставин будівництва гаражів.

Клопотання мотивує тим, що СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026062340000019 від 26.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради внаслідок неналежного виконання покладених на них службових обов`язків та відсутності контролю, не забезпечили своєчасне нарахування і стягнення пайової участі замовника будівництва у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, а також орендної плати за користування земельними ділянками, чим спричинено істотну шкоду інтересам територіальної громади.

Зокрема встановлено, що при будівництві наступних об`єктів нерухомості: «Будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями нежитлового призначення по АДРЕСА_1 » (замовник будівництва обслуговуючий кооператив «Житловобудівельний Кооператив «Щасливе Життя», код ЄДРПОУ 40187325); «Будівництво магазину промислових товарів (торгівельного центру) по вул. Вінницька, 8, в м. Бердичеві (незавершений будівництвом магазин)» (замовник будівництва ОСОБА_5 , код ІПН НОМЕР_1 ); «Будівництво магазину продовольчих та промислових товарів по АДРЕСА_2 » (замовник будівництва ОСОБА_6 , ІПН НОМЕР_2 , ОСОБА_7 ІПН НОМЕР_3 ); Будівництво автомийки та станції технічного обслуговування автомобілів по АДРЕСА_3 (замовник будівництва ОСОБА_8 , ІПН НОМЕР_4 ), службові особи зазначеного управління без належних правових підстав не здійснювали нарахування пайової участі замовникам будівництва у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, а також не вживали заходів щодо укладення відповідних договорів про пайову участь у випадках, коли обов`язок щодо її сплати виник у період дії відповідних норм законодавства. При цьому, в ЄДЕССБ містяться відомості про наявність завершених та введених в експлуатацію об`єктів будівництва, щодо яких розрахунок розміру пайового внеску не здійснювався, договори не укладалися, вимоги про сплату коштів забудовникам не направлялися, що унеможливило надходження відповідних платежів до бюджету територіальної громади.

Так, відповідно до ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції від 01.12.2019) замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, що полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» № 132-IX ст. 40 виключено і у вказаній частині Закон набрав чинності з 01.01.2020. Разом з тим, аналізом вимог п. 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» зазначеного Закону № 132-IX встановлено, що замовники будівництва у 2020 році не звільнялися від пайової участі на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, проте її розміри та порядок сплати було змінено.

Окрім цього, встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 1810400000:01:021:0388, що перебуває у комунальній власності та знаходиться по вул. Шевченка, 20/1, в м. Бердичеві, в інтересах обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний Кооператив «Щасливе Життя», в порушення містобудівних умов та обмежень для проектування, було побудовано ряд гаражів, у той час, як Управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Бердичівської міської ради було надано дозвіл на будівництво критої автостоянки для легкових автомобілів.

Розслідуванням встановлено, що правоустановчі документи на збудовані гаражі відсутні, право власності не зареєстровано.

На підставі викладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставини вчинення кримінального правопорушення, проведення огляду побудованих гаражів за участю спеціалістів, що має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, у слідства виникла необхідність у проведенні огляду гаражів, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1810400000:01:021:0388, що перебуває у комунальній власності та знаходиться по АДРЕСА_4 .

В судовому засіданні ст. слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, зазначених в ньому, просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області під процесуальним керівництвом Бердичівської окружної прокуратури проводиться досудове розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026062340000019 від 26.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно зі ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

У відповідності до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до чч. 1, 2 ст. 234 КПК України, обшук/ огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести огляд слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке, окрім іншого, повинно містити відомості про підстави для огляду.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання (ч. 3 ст. 234 КПК України).

Слідчим суддею з досліджених матеріалів клопотання встановлено наступне.

Згідно Витягу з ЄРДР № 42026062340000019 від 26.02.2026, відомості до якого внесено за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, вбачається, що службові особи управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради внаслідок неналежного виконання покладених на них службових обов`язків та відсутності контролю, не забезпечили своєчасне нарахування і стягнення пайової участі замовника будівництва у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, а також орендної плати за користування земельними ділянками, чим спричинено істотну шкоду інтересам територіальної громади.

Встановлено, що Управлінням містобудування, архітектури та земельних відносин виконавчого комітету Бердичівської міської ради було надано дозвіл обслуговуючому кооперативу «Житловобудівельний Кооператив «Щасливе Життя» на будівництво критої автостоянки для легкових автомобілів по вул. Шевченка, 20/1, в м. Бердичеві.

При цьому, встановлено, що за адресою: вул. Шевченка, 20/1, в м. Бердичеві, побудовано ряд гаражів, правоустановчі документи на які відсутні, право власності не зареєстровано.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 1810400000:01:021:0388 зареєстровано за територіальною громадою в особі Бердичівської міської ради.

Отже, з досліджених в судовому засіданні матеріалів клопотання встановлено, що слідчий не обґрунтував у клопотанні та не довів у судовому засіданні належними доказами необхідність проведення огляду саме гаражних приміщень, що розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 1810400000:01:021:0388, що перебуває у комунальній власності та знаходиться по АДРЕСА_4 , оскільки відомості до ЄРДР внесені за фактом незабезпечення своєчасного нарахування і стягнення пайової участі службовими особами управління містобудування, архітектури та земельних відносин Бердичівської міської ради внаслідок неналежного виконання покладених на них службових обов`язків та відсутності контролю, замовника будівництва у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, а також орендної плати за користування земельними ділянками, чим спричинено істотну шкоду інтересам територіальної громади.

Таким чином, слідчим не доведено мету проведення огляду, а саме з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Тому слідчий суддя прийшов до висновку, що подане клопотання ст.слідчого про надання дозволу на проведення огляду гаражних приміщень на земельній ділянці з кадастровим номером 1810400000:01:021:0388 є необґрунтованим та недоведеним, тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 233, 234-235, 237 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Бердичівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 42026062340000019 від 26.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1