Ухвала суду № 139316450, 26.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття до розгляду та відкриття провадження у справі

26 серпня 2026 року Справа № 520/21401/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Садова М.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до відповідача у якому просить (з урахуванням уточнених вимог):

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 10.12.2025;

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 10.12.2025 із застосуванням січень 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1078, з відрахуванням раніше виплачених сум та з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови КМУ від 15.01.2004 № 44;

3. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, згідно з постановою КМУ № 704 від 30.08.2017, у період з 24.02.2022 по 20.05.2023 та з 18.06.2025 по 10.12.2025;

4. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення (основні, щомісячні додаткові та одноразові види) та інших виплат за період з 24.02.2022 по 31.12.2022 виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2022 (2481 грн) на тарифний коефіцієнт; за період з 01.01.2023 по 20.05.2023 виходячи з прожиткового мінімуму на 01.01.2023 (2684 грн); за період з 18.06.2025 по 10.12.2025 виходячи з прожиткового мінімуму на 01.01.2025 (3028 грн), та виплатити різницю з одночасною компенсацією ПДФО;

5. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату з урахуванням виплачених сум: одноразової грошової допомоги при звільненні у відставку за станом здоров`я в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби (відповідно до ст. 15 Закону № 2011-XII); грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток за 2022 2025 роки; матеріальної допомоги на оздоровлення за 2025 рік, обчислених із урахуванням оновленого прожиткового мінімуму;

6. Визнати протиправною відмову Військової частини НОМЕР_1 у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 грошової компенсації вартості неотриманого речового майна та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити таку компенсацію за весь період служби з 24.02.2022 по 10.12.2025 відповідно до речового атестата № 490 та Постанови КМУ № 178;

7. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування ОСОБА_1 надбавки за вислугу років у розмірі 25% за період з 24.02.2022 по червень 2025 року та зобов`язати виплатити таку надбавку з проведенням її індексації;

8. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022, 2023, 2024 роки та зобов`язати виплатити зазначену допомогу;

9. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України оновлений грошовий атестат і довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення з урахуванням перерахованих окладів та надбавок для здійснення перерахунку пенсії позивача;

10. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні з 10.12.2025 по день фактичного проведення повного розрахунку.

Оскільки суддя перебувала у відпустці, розгляд справи здійснюється в перші дні після відпустки.

Спір належить до юрисдикції адміністративних судів, має розглядатись в порядку адміністративного судочинства та підсудний Харківському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Виходячи з положень ст. ст. 171, 257 КАС України оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Щодо клопотання позивача про поновлення строку подання адміністративного позову до суду, приходжу наступного.

Позивач у заяві про поновлення строку подання адміністративного позову наводить аргументи про те, що строк звернення до суду позивачем не пропущено, оскільки позов подано в межах тримісячного строку після отримання остаточного рішення за результатами досудового оскарження (ч. 4 ст. 122 КАСУ), а у разі іншого висновку суду існують підтверджені поважні причини для його поновлення. З 17.05.2022 по 19.06.2025 позивач перебував у ворожому полоні, що підтверджується довідкою СБУ, після чого проходив тривале лікування та реабілітацію, мені встановлено 3 групу інвалідності внаслідок війни. Наказ про виключення зі списків частини видано 10.12.2025, а виснажливий стан здоров`я та очікування відповідей на скарги унеможливили подання позову раніше, тому просить визнати причини затримки поважними та поновити, ОСОБА_1 , строк звернення до суду у справі № 520/21401/26.

Відтак з доданих до позову та заяви про поновлення строку звернення до суду доказів неможливо встановити відколи позивач був обізнаний про порушення свого права.

Тож з`ясування судом питання дотримання позивачем строку подання позову потребує додаткових доказів й перевірки відповідних обставин.

За правилами частини третьої статті 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Згідно з частиною четвертою статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 КАС України, суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів з власної ініціативи у відповідача.

Відповідно до ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 168, 171, 173, 174, 175, 241, 243, 257, 258 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Розгляд адміністративної справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача надати належним чином:

- накази щодо позивача про початок та закінчення проходження військової служби у відповідача;

- копію грошового атестата ОСОБА_1 ;

- копію/витяг з журналу реєстрації вихідної документації в частині запису про видачу/вручення грошового атестата ОСОБА_1 ;

- копію картки особового рахунка військовослужбовця ОСОБА_1 з відміткою (під підпис військовослужбовця) щодо дати видачі/вручення грошового атестата;

- інформацію, коли вперше було надано позивачу за його заявою чи представнику позивача на адвокатський запит архівні відомості про грошове забезпечення позивача за оспорюваний період, після звільнення з військової служби, тобто 10.12.2025;

- довідки та розрахунки щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24.02.2022 по 10.12.2025;

- розрахунки грошового забезпечення (посадові оклади, оклади за військове звання, додаткові та одноразові виплати) з урахуванням прожиткового мінімуму на 01.01.2022, 01.01.2023 та 01.01.2025;

- документи щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані відпустки, матеріальної допомоги на оздоровлення за 2022 2025 роки;

- речовий атестат № 490 та документи щодо нарахування/невиплати компенсації за неотримане речове майно;

- довідки про нарахування надбавки за вислугу років у розмірі 25% за період з 24.02.2022 по червень 2025 року;

- оновлений грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення для Пенсійного фонду України;

- документи щодо проведення остаточного розрахунку при звільненні та виплати середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку.

Установити п`ятнадцятиденний строк для виконання ухвали суду в частині витребування доказів з моменту отримання такої ухвали.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ч. ч. 7-9 ст. 80 КАС України.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частини 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу заперечення, протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Запропонувати сторонам надати до суду відповідь на пояснення третьої особи протягом трьох календарних днів з моменту отримання відповідних пояснень.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити сторонам для відома, а також відповідачу для виконання в частині витребування доказів.

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cуддя М. І. Садова