Рішення № 139316336, 28.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2026 р. Справа № 520/1070/26

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 у частині призову та направлення для проходження військової служби за мобілізацією, в особливий період, до військової частини ОСОБА_1 .

- визнати протиправним і скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 в частині призначення на посаду та зарахування до військової частини ОСОБА_1 .

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 та виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 у частині призову та направлення для проходження військової служби за мобілізацією, в особливий період, до військової частини ОСОБА_1 , а також наказ командира Військової частини НОМЕР_1 в частині призначення на посаду та зарахування до військової частини ОСОБА_1 , є протиправними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню в судовому порядку. У зв`язку з чим наявні підстави для зобов`язання військової частини прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби та виключити позивача зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

Ухвалою суду від відкрито спрощене провадження по справі відповідно до статті 262 КАС України без виклику сторін в судове засідання. Запропоновано відповідачам надати відзив на позов.

Також, ухвалою суду залучено в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії в якості третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Запропоновано надати пояснення по справі.

Копії ухвал було надіслано відповідачам та третій особі до їх Електронних кабінетів в системі "Електронний суд" та ними отримано, що підтверджено довідками про доставку електронного листа.

Представником ІНФОРМАЦІЯ_1 надіслано до суду відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві зазначивши, що 19.12.2025 року групою оповіщення ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із співробітниками Національної поліції України з метою перевірки військово-облікових документів, було зупинено громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 для перевірки військово-облікового документа. Згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 не користувався правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізацію, на особливий період.

ОСОБА_1 був направлений на проходження військово-лікарської комісії та визнаний придатним до військової служби (довідка військово-лікарської комісії про придатність до військової служби від 19.12.2025р. № 2025-1219-1315-4615-0).

З посиланням на Закони України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, Про військовий обов`язок і військову службу, постанову Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560 представник відповідача зазначив, що на військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов`язані, які придатні до військової служби за станом здоров`я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23Закону №3543-XII; право на відстрочку від призову на військову службу повинно бути реалізоване військовозобов`язаним шляхом вчинення ним активних дій та оформлення його у відповідний спосіб уповноваженим органом; реалізація такого права може бути здійснена лише до моменту набуття ним статусу військовослужбовця; процедура надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ініціюється військовозобов`язаним. Тобто, на момент призову на військову службу під час мобілізації в особи повинен бути наявний відповідний документ, оформлений в установленому законом порядку рішення про відстрочку від мобілізації, прийняте уповноваженим органом.

Оскільки на момент призову 21.12.2025 позивач не мав оформленої належним чином відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та визнаний придатним до військової служби, 21.12.2025 року був направлений для проходження військової служби. до військової частини НОМЕР_1 .

Через систему "Електронний суд" представником позивача надіслано відповідь на відзив, в якій викладено пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень.

Представником Військової частини НОМЕР_1 надіслано до суду відзив на позов, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог з підстав, викладених у відзиві зазначивши, що згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.12.2025 №370 ОСОБА_1 , призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, зараховано до списків особового складу частини з 20 грудня 2025 року на підставі поіменного списку ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.12.2025 року №8595.

Пунктом 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII (із змінами) не передбачено такої підстави для звільнення військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, як скасування наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 у частині призову та направлення для проходження військової служби за мобілізацією, в особливий період, до військової частини.

Позивач може бути звільнений з військової служби за наявності законних підстав та за умови подання ним рапорту на звільнення разом з відповідними підтверджуючими документами.

Будь-якої вини чи протиправних дій з боку Військової частини НОМЕР_1 стосовно позивача допущено не було.

Через систему "Електронний суд" представником позивача надіслано відповідь на відзив, в якій викладено пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень.

Представниками сторін надіслано до суду ряд додаткових пояснень та витребуваних ухвалами суду документів.

Через систему "Електронний суд" що представником позивача надіслано клопотання, в якому просив суд:

- прийняти та задовольнити заяву про відмову від позовних вимог в повному обсязі до відповідача 2.

- вважати заявленими остаточно позовні вимоги за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_5 (Відповідача 1) про визнання протиправним і скасування рішення у адміністративній справі №520/1070/26.

- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 у частині призову та направлення для проходження військової служби за мобілізацією, в особливий період, до військової частини ОСОБА_1 .

Ухвалою суду клопотання представника позивача про відмову від позову задоволено.

Закрито провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу командира Військової частини НОМЕР_1 в частині призначення на посаду та зарахування до військової частини ОСОБА_1 ; зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 прийняти рішення про звільнення від проходження військової служби ОСОБА_1 та виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 .

В іншій частині - продовжено розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що згідно з копією електронного військово-облікового документу "Резерв+" від 19.12.2025, ОСОБА_1 є військовозобов`язаним (а.с. 73).

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.12.2025 №2255 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлено до військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.12.2025 №370, військовослужбовця за призовом під час мобілізації старшого солдата ОСОБА_1 , 3444109613, водія 1 розвідувального відділення розвідувального взводу НОМЕР_3 штурмового батальйону, ВОС - 124037А зараховано до списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 20.12.2025, вважати таким, що з 20 грудня 2025 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк "солдат".

В додаткових поясненнях представник ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначив, що наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2255 від 21.12.2025 у частині призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, та відправки до військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 та поіменний список № 8626 від 21.12.2025 був виданий в день відправлення військової команди до військової частини, 20.12.2025р.. Враховуючи, що у зв`язку з наявністю по всій території України обстрілів з боку рф, 20.12.2025р. в ІНФОРМАЦІЯ_6 була відсутня електроенергія, тому база Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів не працювала, наказ був сформований та внесений до вище зазначеної бази вночі але це вже була дата 21.12.2025.

Не погоджуючись з оскаржуваним наказом про призов на військову службу під час мобілізації, відправлення до військової частини з тих підстав, що користується правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, строком до 02.02.2026 року у зв`язку зі смертю рідного брата позивача - ОСОБА_2 , під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану, позивач звернувся до суду з даним позовом.

По суті спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України справа розглядається в межах доводів та вимог апеляційних скарг.

Відповідно до ст.65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 «Про введення воєнного стану», затвердженим Законом України № 2102-IX від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався Указами Президента України та триває станом на час розгляду даної справи.

Крім того, Указом Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 Про загальну мобілізацію, затвердженим Законом України № 2105-IX від 03.03.2022, оголошено та постановлено провести загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва. Строк проведення загальної мобілізації неодноразово продовжувався та триває станом на час розгляду даної справи.

Приписами ст.1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.12.2015 за №389-VIII (далі по тексту - Закон №389-VIII) воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює та визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 за №2232-XII (далі по тексту - Закон №2232-XII).

Частинами 1-3 ст. 1 Закону № 2232-ХІІ визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає підготовку громадян до військової служби; взяття громадян на військовий облік; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов (направлення) на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до ч.ч.2, 4 ст.2 Закону №2232-ХІІ, проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом; іноземцями та особами без громадянства - у добровільному порядку (за контрактом) на посадах, що підлягають заміщенню військовослужбовцями рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту та Національної гвардії України.

Порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.37 Закону №2232-ХІІ взяттю на військовий облік військовозобов`язаних у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, у відповідних підрозділах розвідувальних органів України підлягають громадяни України підлягають, крім іншого, військовозобов`язані, які прибули з інших місцевостей (адміністративно-територіальних одиниць) України або з-за кордону на нове місце проживання.

За приписами ч.1 ст.39 Закону №2232-ХІІ призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Згідно з абз. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію від 21.10.1993 за №3543-XII (далі по тексту - Закон №3543-XII) мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.

Частиною 2 ст. 4 Закону №3543-XII встановлено, що загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.22 Закону №3543-XII громадяни зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Частина 5 ст.22 Закону № 3543-XII передбачає, що призов громадян на військову службу під час мобілізації або залучення їх до виконання обов`язків за посадами, передбаченими штатами воєнного часу, забезпечують місцеві органи виконавчої влади та здійснюють територіальні центри комплектування та соціальної підтримки або командири військових частин (військовозобов`язаних, резервістів Служби безпеки України - Центральне управління або регіональні органи Служби безпеки України, військовозобов`язаних, резервістів розвідувальних органів України - відповідний підрозділ розвідувальних органів України, осіб, які уклали контракти про перебування у резерві служби цивільного захисту, - відповідні органи управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту).

Поряд з цим, статтею 23 Закону №3543-ХІІ передбачені підстави відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Згідно з ч.7 ст.23 Закону №3543-ХІІ перевірка підстав щодо надання військовозобов`язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.

Статтею 24 Закону №2232-XII унормований порядок початку, призупинення і закінчення проходження військової служби.

Відповідно до пункту 4 частини 1 та частини 3 статті 24 Закону №2232-XII початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідних підрозділів розвідувальних органів України - для громадян, призваних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі по тексту - Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.

За змістом приписів п.9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань, зокрема:

ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб;

оформлюють та видають військово-облікові документи призовникам, військовозобов`язаним та резервістам;

розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації може оформлюватися за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на одну з вищезазначених відстрочок. Порядок оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації за допомогою цього реєстру визначається Кабінетом Міністрів України (частини 8 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №560, затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який серед іншого визначає процедуру надання військовозобов`язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення (далі по тексту - Порядок №560).

Пунктом 3 Порядку №560 передбачено, що призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації, на особливий період проводиться незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Відповідно до п.25 Порядку №560 громадяни чоловічої статі віком від 18 до 60 років зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) та пред`являти його за вимогою уповноваженого представника територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейського, а також представника Держприкордонслужби у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та на пунктах пропуску через державний кордон України.

Відповідно до п.81 Порядку №560 призов громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період оформляється наказом керівника районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, командира військової частини, керівника розвідувального органу або визначеного ним керівника відповідного підрозділу, Голови СБУ, його заступників чи керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ.

Пунктом 58 Порядку №560 визначено, що за наявності підстав для одержання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період військовозобов`язані (крім заброньованих та посадових (службових) осіб, зазначених у підпунктах 16-23 пункту 1 додатка 5) особисто подають на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (військовозобов`язані СБУ чи розвідувальних органів - голові Комісії в Центральному управлінні або регіональному органі СБУ чи відповідному розвідувальному органі) за місцем перебування на військовому обліку заяву за формою згідно з додатком 4, до якої додаються документи, що підтверджують право на відстрочку, або копії таких документів, засвідчені в установленому порядку, зазначені у переліку згідно з додатком 5.

Під час подання заяви військовозобов`язаний пред`являє військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі). Заява військовозобов`язаного підлягає обов`язковій реєстрації в день її подання.

Матеріалами справи підтверджено, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.12.2025 №2255 "Про призов військовозобов`язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" ОСОБА_1 призвано на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправлено до військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.12.2025 №370, військовослужбовця за призовом під час мобілізації старшого солдата ОСОБА_1 , 3444109613, водія 1 розвідувального відділення розвідувального взводу НОМЕР_3 штурмового батальйону, ВОС - 124037А зараховано до списків особового складу військової частини та всіх видів забезпечення з 20.12.2025, вважати таким, що з 20 грудня 2025 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 2820 гривень на місяць, шпк "солдат".

Згідно з копією електронного військово-облікового документу "Резерв+" від 19.12.2025, ОСОБА_1 є військовозобов`язаним (а.с. 73).

Зміст матеріалів справи та позовні вимоги свідчать, що фактично позивач не погоджується з оскаржуваним наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 про призов на військову службу під час мобілізації, відправлення до військової частини (з урахуванням клопотання представника позивача про відмову від позовних вимог, пред`явлених до військової частини НОМЕР_1 та закриття провадження в цій частині) з тих підстав, що відповідно до даних АІТС «ОБЕРІГ» Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів маються відомості про те, що ОСОБА_1 користується правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, строком до 02.02.2026 року у зв`язку зі смертю рідного брата позивача - ОСОБА_2 , під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.

З цього приводу суд зазначає наступне.

За наявності технічної можливості відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період може оформлятися та надаватися автоматично у разі створення запиту на її оформлення військовозобов`язаним через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз (банків) даних, які підтверджують, що військовозобов`язаний має право на відстрочку з підстав, визначених статтею 23 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію (пункт 59 Порядку №560).

За правилами пункту 60 Порядку №560, комісія вивчає отримані заяву та підтвердні документи, оцінює законність підстав для надання відстрочки, за потреби готує запити до відповідних органів державної влади, інших державних органів для отримання інформації, що підтверджує право заявника на відстрочку, або використовує інформацію з публічних електронних реєстрів.

Комісія зобов`язана розглянути отримані заяву та документи, що підтверджують право на відстрочку, протягом семи календарних днів з дати надходження, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запити до органів державної влади, інших державних органів.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом.

Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв`язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов`язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6.

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов`язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7. Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.

До ухвалення комісією рішення військовозобов`язаний не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період.

Суд враховує, що Верховним Судом у постанові від 11.04.2024 у справі №520/7954/22 зазначено, що право на відстрочку від призову на військову службу повинно бути реалізоване військовозобов`язаним шляхом вчинення ним активних дій та оформлення його у відповідний спосіб уповноваженим органом, зокрема, районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. При цьому реалізація такого права може бути здійснена лише до моменту набуття ним статусу військовослужбовця.

Отже, право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації кореспондується з необхідністю військовозобов`язаного оформити (реалізувати) таке право через уповноважений орган, зокрема, районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Судом встановлено, що адвокат позивача звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з адвокатськими запитами від 19.12.2025 та 13.01.2026 щодо призову позивача на військову службу та його відстрочку.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2025 (а.с. 157) повідомлено на адвокатський запит, що згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів громадянин ОСОБА_1 не користувався правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, він був направлений на проходження військово-лікарської комісії та визнаний придатним до військової служби (довідка військово-лікарської комісії про придатність до військової служби від 19.12.2025 № 2025-1219-1315-4615-0).

Оскільки громадянин ОСОБА_1 не надав підтверджуючі документи для отримання відстрочки від призову на військову службу, відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», 21.12.2025 року був направлений для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_4 .

Порушень норм чинного законодавства України у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час призову на військову службу під час мобілізації не вбачається.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.12.2025 (а.с. 161 - 162) повідомлено на адвокатський запит, що згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів громадянин ОСОБА_1 не користувався правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.

Представник позивача наголошував на тому, що відповідно до даних АІТС «ОБЕРІГ» Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів маються відомості про те, що ОСОБА_1 користується правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, строком до 02.02.2026 року.

Суд звертає увагу, що в матеріалах справи міститься лист ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.12.2025 №7158/ВОБ, в якому викладено наступний текст (дослівно):

"Ваш син ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Згідно даних АІТС "Оберіг" Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про те, що він користується правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період до 02.02.2026".

Зважаючи на формулювання тексту, викладеного в листі ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.12.2025 №7158/ВОБ, з якого взагалі незрозуміло, чи мав ОСОБА_1 відстрочку від призову на військову службу, ухвалою суду витребувано у ІНФОРМАЦІЯ_7 надати пояснення: щодо змісту листа ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.12.2025 №7158/ВОБ в частині, що стосується наявності / відсутності у ОСОБА_1 відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації; повідомити, чи була у ОСОБА_1 відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі чого та коли була надана така відстрочка, надати всі підтверджуючі ці обставини документи.

На виконання ухвали суду представником ІНФОРМАЦІЯ_7 було надано витребувані документи та пояснення, в яких зазначено, що інформація в листі ІНФОРМАЦІЯ_7 від 29.12.2025 №7158/ВОБ щодо наявності у ОСОБА_1 відстрочки зазначена помилково. Згідно даних АІТС «ОБЕРІГ» Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відомості про те, що ОСОБА_1 користується правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період відсутні. Заява та документи на отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надходили.

При цьому, наголошуючи на тому, що ОСОБА_1 користується правом на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, строком до 02.02.2026 року, позивачем не було подано до матеріалів справи доказів того, що позивач реалізував право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації згідно приписів Закону №3543-ХІІ та Порядку №560, зокрема позивач не надав суду докази, що він мав відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на момент проходження військово - лікарської комісії, призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправленню до військової частини 20.12.2025 та/або до цього часу звернувся із заявою на ім`я голови комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації.

Отже, позивач не подав до матеріалів справи докази реалізації ним права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та оформлення його уповноваженими органом. Додаткові пояснення, відповіді на відзиви та додані документи цей висновок суду не спростовують.

Отже, в спірному випадку позивач не скористався можливістю реалізації права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та оформлення його у відповідний спосіб, а тому спірні накази про призов на військову службу під час мобілізації, відправлення до військової частини та про зарахування до списків особового складу військової частини є правомірними, та позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Вказану позицію підтримано постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.01.2026 року по справі №520/9506/25.

Разом з тим, в позовній заяві та в додаткових поясненнях представник позивача зазначив, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо призову позивача на військову службу під час мобілізації поза межами місця його військового обліку є протиправними, оскільки позивач перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Суд не погоджується з такими твердженнями представника позивача, з огляду на наступне.

Згідно пункту 9 розділу "Завдання та функції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки" Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відповідно до покладених на них завдань здійснюють заходи оповіщення та призову громадян (крім військовозобов`язаних та резервістів СБУ та розвідувальних органів): на військову службу за призовом осіб офіцерського складу; на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (зарахованих до військового оперативного резерву); на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

Зважаючи на що, ІНФОРМАЦІЯ_9 мав право здійснювати призов позивача на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період незважаючи від місця перебування позивача на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Отже, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .

Розподіл судових витрат відповідно до положень статті 139 КАС України не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-262, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.