Рішення № 139315324, 28.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11658/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії,-

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України в якій позивач просить суд:

Визнати протиправним та скасувати наступні Рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387540/31209468 від 23.10.2025 року.

- Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387539/31209468 від 23.10.2025 року.

- Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13380643/31209468 від 21.10.2025 року.

- Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387537/31209468 від 23.10.2025 року.

- Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387538/31209468 від 23.10.2025 року.

- Рішення про реєстрацію/ відмову в реєстрації ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387536/31209468 від 23.10.2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» (код-38016918) наступні Податкові накладні: ПН № 36 від 23.10.2024 р.; ПН №34 від 22.10.2024 р; ПН №30 від 20.10.2024 р.; ПН №37 від 23.10.2024 р.; ПН №35 від 22.10.2024 р.; ПН №33 від 22.10.2024 р.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем у відповідності до ст. 201 Податкового кодексу України складено податкові накладні, однак реєстрація ПН була зупинена. Підставою зупинення реєстрації ПН згідно квитанції є посилання на п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Позивачем надано пояснення щодо підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних, для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, з копіями документів. За результатами розгляду наданих пояснень та доданих до пояснень підтверджуючих господарські операції документів, Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних прийнято Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, згідно з якими відмовлено у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме: «надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства. Відповідно до умов договору поставки нафтопродуктів, відсутня заявка на поставку товара». Вважаючи рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкових накладних протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою від 24.04.2026 року прийнято справу до провадження та визначено, що розгляд справи буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст. 262 КАС України у межах строків, визначених ст. 258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Ухвалою суду від 28.08.2026 року відмовлено в задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про залишення без розгляду позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язати вчинити певні дії.

До суду від Головного управління ДПС в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого зазначено, що позивач засобами електронного зв`язку направив на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні. Згідно з квитанціями до податкових накладних за результатами обробки «Документ прийнято, реєстрація зупинена. Квитанцією позивачу було запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній. На виконання п. 11 Порядків №1165 Позивачем були подані до контролюючого органу Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено. Однак, Комісією з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області було прийнято рішення про відмову в реєстрації податкових накладних у зв`язку з тим, що документи були складені/оформлені із порушенням законодавства. Додаткова інформація: Відповідно до умов договору поставки нафтопродуктів, відсутня заявка на поставку товара.

Від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій зазначено, що контролюючим органом не було надано до суду фактичних заперечень по суті позовної заяви.

Від Державної податкової служби України до суду не надійшов відзиву на позовну заяву. Державна податкова служба України отримала ухвалу суду від 24.04.2026 в електронному вигляді 27.04.2026.

За приписами ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Розглянувши надані сторонами документи, з`ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства, які регулюють спірні відносини, суд приходить до таких висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» (далі ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС») зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 23.10.2000 року за номером запису 15561200000006020.

Основним видом діяльності ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» є за КВЕД 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами.

Щодо ПН №36 від 23.10.2024 р. - ТОВ «Алюміній- сервіс індустрія».

19 червня 2024 року між ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» та ТОВ «Алюміній- сервіс індустрія» укладений Договір поставки нафтопродуктів №19/06-2024 відповідно до якого, згідно з п. 1.1. Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Нафтопродукти, в кількості, асортименті, по цінам, в терміни, відповідно до умов даного Договору та Додатків до нього, які являються невід`ємними частинами даного Договору. 1.2. Кількість, асортимент ціна, терміни і умови транспортування визначаються відповідною Додатковою угодою до даного Договору. Така Додаткова угода узгоджується Сторонами та після її підписання стає невід`ємною частиною цього Договору. Відповідно до Додаткової угоди №1 від 19.07.24 р. до Договору поставки нафтопродуктів Постачальник зобов`язується у період 2024 року передати у власність Покупцеві, а Покупець зобов`язується прийняти і сплатити постачання партії: Газу вуглеводневого скрапленого у кількості та в строк, погодженого з Покупцем, що підтверджується Видатковою накладною №387 від 23.10.24 р. поставленого Товару у кількості 18 820 кг на суму 997 460, 00 з ПДВ. Був виставлений рахунок на оплату №172 від 22.10.24 р. та здійснена оплата, відповідно до платіжної інструкції №1165472 від 23.10.24 р. суму 997 460, 00 грн. Товар був придбаний Позивачем у нерезидента компанії VIXON GAS (Румунія), на підтвердження чого надаємо Контракт між Позивачем та нерезидентом укладений від 20.09.2024 р., СМR, інвойс №062, виписку по рахунку за дату 30.09.2024 р. картку по рахунку 632 за період з період 29.09.24-31.10.24 рр., платіжну інструкцію в іноземній валюті №661 від 30.09.24 р., паспорт сертифікат якості Товару та його походження, Акцизні накладні та Електронну декларацію 24UA903110005197U5. Для здійснення перевезення значеного Товару між Позивачем та ТОВ «ЕКВІСТСІМ» був укладений Договір про надання транспортних послуг №Е-24 від 06.08.24 р. відповідно до якого Виконавець бере на себе зобов`язання доставити спеціалізованим автомобілем транспортом довірений йому Замовником вантаж Скраплений газ (надалі - Вантаж), з місця відправлення до пункту призначення, згідно з товарнотранспортною документацією і видати Вантаж особі уповноваженій на його одержання (надалі Вантажоодержувач), а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити грошові кошти за надані послуги, згідно виставленого Виконавцем рахунку. Між сторонами підписаний Акт надання послуг №321 від 30.09.24 р. Відповідно до платіжної інструкції №10005 від 30.09.24 р. здійснена оплата (рахунок №252 ). Усі вищезазначені документи, надаються у додатках до позовної заяви та інші документи на підтвердження здійснення перевезення поставленого Товару.

Щодо ПН №34 від 22.10.2024 р.

26 березня 2024 року між ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» та ТОВ «Потоки» укладений Договір поставки нафтопродуктів №26/03-2024 відповідно до якого, згідно з п. 1.1. Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Нафтопродукти, в кількості, асортименті, по цінам, в терміни, відповідно до умов даного Договору та Додатків до нього, які являються невід`ємними частинами даного Договору. 1.2. Кількість, асортимент ціна, терміни і умови транспортування визначаються відповідною Додатковою угодою до даного Договору. Така Додаткова угода узгоджується Сторонами та після її підписання стає невід`ємною частиною цього Договору. Поставка товару підтверджується Видатковою накладною №384 від 22.10.24 р. поставленого Товару у кількості 20 000 кг на суму 1 000 000,00 грн. з ПДВ. Була здійснена оплата, відповідно до платіжної інструкції №5909 від 22.10.24 р. на суму 1 000 000, 00 грн. Зазначений Товар був придбаний Позивачем у нерезидента GASPECO L&DSA (Румунія), на підтвердження чого надаємо Контракт №415/12.06.2024 між Позивачем та нерезидентом від 12.06.2024 р. додатки до нього, СМR, проформа інвойс №9, виписку по рахунку за 15.10.2024 р. картку по рахунку 632 за період з 1510.24- 18.10.24 рр., платіжну інструкцію в іноземній валюті №667 від 15.10.24 р. паспорт сертифікат якості Товару та його походження, Акцизні накладні та Електронну декларацію 24UA903210006534U0. Для здійснення перевезення значеного Товару між Позивачем та ТОВ «ЕКВІСТСІМ» був укладений Договір про надання транспортних послуг №Е-24 від 06.08.24 р. відповідно до якого Виконавець бере на себе зобов`язання доставити спеціалізованим автомобілем транспортом довірений йому Замовником вантаж Скраплений газ (надалі - Вантаж), з місця відправлення до пункту призначення, згідно з товарнотранспортною документацією і видати Вантаж особі уповноваженій на його одержання (надалі Вантажоодержувач), а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити грошові кошти за надані послуги, згідно виставленого Виконавцем рахунку. Між сторонами підписаний Акт надання послуг №361 від 19.10.24 р. Відповідно до платіжної інструкції №10069 від 25.10.24 р. здійснена оплата на підставі рахунку №2599. Усі вищезазначені документи, надаються у додатках до позовної заяви та інші документи на підтвердження здійснення перевезення поставленого Товару.

Щодо ПН №30 від 20.10.2024 р.

25.06.2024 р між ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» та Селянське (фермерське) господарство «Колос» укладений Договір поставки нафтопродуктів №19/06-2024, відповідно до якого, згідно з п. 1.1. Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Нафтопродукти, (надалі «Товар») в кількості, асортименті, по цінам, в терміни, відповідно до умов даного Договору та Додатків до нього, які являються невід`ємними частинами даного Договору. 1.2. Кількість, асортимент ціна, терміни і умови транспортування визначаються відповідною Додатковою угодою до даного Договору. Така Додаткова угода узгоджується Сторонами та після її підписання стає невід`ємною частиною цього Договору. Відповідно до Додаткової угоди №1 від 25.06.2024 р до Договору поставки нафтопродуктів Постачальник зобов`язується у період 2024 року передати у власність Покупцеві, а Покупець зобов`язується прийняти і сплатити постачання партії: Газу вуглеводневого скрапленого у кількості та в строк, погодженого з Покупцем, що підтверджується Видатковою накладною №381 від 20.10.24 р. поставленого Товару у кількості 5000 кг на суму 284 500, 00 з ПДВ. Була здійснена оплата, відповідно до платіжної інструкції №1353 від 21.10.24 р. суму 284 500, 00 грн. відповідно до рахунку №167 від 20.10.24 р. Зазначений Товар був придбаний Позивачем у нерезидента компанії VIXON GAS (Румунія), на підтвердження чого надаємо Контракт №398 між Позивачем та нерезидентом від 14.06.2024 р., СМR, інвойс №039, виписки за рахунком за 06.08.2024 р.,18.06.2024 р, 20.08.2024 р.,25.07.2024 р. картку по рахунку 632 за період з 14.06.24-31.08.24 рр., вантажний маніфест від 26.07.24 .,платіжну інструкцію в іноземній валюті №637 від 06.08.24 р. №629 від 25.07.24 р., №613 від 17.06.2024 р.№643 від 19.08.24, сертифікат Евро 1 №0411972 , Акцизні накладні та Електронну декларацію 24UA903150004159U2. 10.01.1023 року між Позивачем та ТОВ «ТЕРМІНАЛ ДУНАЙ» укладений Договір на виконання робіт/послуг по перевалці, зберіганню вантажів №ТД/ЕН-10/01-23 та Додаток до нього №3 від 10.05.24 р. відповідно до платіжних інструкцій №4207 Виконавцю оплачені послуги у сумі, 193344,48 грн. №10155 від 05.12.24 р сплачено 319 204,37 грн., №10193 від 27.12.24 р 200 000,00 грн.. Складений Акт надання послуг №45 від 29.08.24 р., Акт відвантаження скрапленого газу від 17.10.24 р., Акт приймання передачі скрапленого газу від 29.08.24 р. Для здійснення перевезення значеного Товару між Позивачем та ТОВ «ЕКВІСТСІМ» був укладений Договір про надання транспортних послуг №Е-24 від 06.08.24 р. відповідно до якого Виконавець бере на себе зобов`язання доставити спеціалізованим автомобілем транспортом довірений йому Замовником вантаж Скраплений газ (надалі - Вантаж), з місця відправлення до пункту призначення, згідно з товарнотранспортною документацією і видати Вантаж особі уповноваженій на його одержання (надалі Вантажоодержувач), а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити грошові кошти за надані послуги, згідно виставленого Виконавцем рахунку. Між сторонами підписаний Акт надання послуг №384 від 31.10.24 р. Відповідно до платіжної інструкції №10069 від 25.10.24 р. також складена ТТН №728 від 29.10.24 р. Усі вищезазначені документи, надаються у додатках до позовної заяви та інші документи на підтвердження здійснення перевезення поставленого Товару.

Щодо ПН №37 від 23.10.2024 р.

03 липня 2024 року між ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» та ТОВ ПП «Рене дріт», укладений Договір поставки нафтопродуктів №03/07-2024 відповідно до якого, згідно з п. 1.1. Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Нафтопродукти, (надалі «Товар») в кількості, асортименті, по цінам, в терміни, відповідно до умов даного Договору та Додатків до нього, які являються невід`ємними частинами даного Договору. 1.2. Кількість, асортимент ціна, терміни і умови транспортування визначаються відповідною Додатковою угодою до даного Договору. Така Додаткова угода узгоджується Сторонами та після її підписання стає невід`ємною частиною цього Договору. Відповідно до Додатку №1 від 03.07.24 р. до Договору поставки нафтопродуктів Постачальник зобов`язується у період 2024 року передати у власність Покупцеві, а Покупець зобов`язується прийняти і сплатити постачання партії: Газу вуглеводневого скрапленого у кількості та в строк, погодженого з Покупцем, що підтверджується Видатковими накладними №388 від 23.10.24 р. поставленого Товару у кількості 7 980 кг на суму 399 000, 00 з ПДВ., №389 від 23.10.24 р. у кількості 10 720 кг у сумі 536 000,00 грн., №389 від 22.10.24 р. у кількості 18 960 кг на суму 948 000,00 грн. Був виставлений рахунок на оплату №175 від 23.10.24 р. та здійснена оплата, відповідно до платіжних інструкцій №1545 від 23.10.24 р. суму 935 000, 00 грн. та №650 від 22.10.24 р. на суму 948 000,00 грн. Також додаємо Картку 361 за 22.10.2024 р. та ТТН №388, 389, 385. Зазначений Товар був придбаний Позивачем у нерезидента компанії VIXON GAS (Румунія), на підтвердження чого надаємо Контракти №398 між Позивачем та нерезидентом від 14.06.24 р. Контракт №415/12.06.2024 від 12.06.2024 р., Додатки №1,2 (до Контракту №415/12.06.2024 від 12.06.2024 р.) СМR, інвойс №039, проформа інвойс №8 від 20.09.24 р., виписки за рахунком від 06.08.24 р.,18.06.2024 р., 20.08.24 р, 25.07.24 р., 27.09.24 р, картку по рахунку 632 за період з 23.10.24 р., та 27.09.24- 02.10.24 рр., платіжні інструкції в іноземній валюті №602 від 25.04.24 р.№660 від 27.09.2024 р., вантажна накладна №1, карг маніфест, сертифікат Евро 1 №0411972, паспорт якості на Товар, Акцизні накладні та Електронні декларації №№ 24UA903150004159U2 ( маса 441 268 кг), 24UA903210006228U0 (маса 18 960 кг) 10.01.1023 р. між Позивачем та ТОВ «ТЕРМІНАЛ ДУНАЙ» укладений Договір на виконання робіт/послуг по перевалці, зберіганню вантажів №ТД/ЕН-10/01-23 та Додаток до нього №3 від 10.05.24 р. відповідно до платіжних інструкцій №4207 Виконавцю оплачені послуги у сумі, 193344,48 грн. №10155 від 05.12.24 р сплачено 319 204,37 грн., №10193 від 27.12.24 р 200 000,00 грн.. Складений Акт надання послуг №45 від 29.08.24 р., Акт відвантаження скрапленого газу від 17.10.24 р., Акт приймання передачі скрапленого газу від 29.08.24 р. 10.01.1023 р. між Позивачем та ТОВ «ТЕРМІНАЛ ДУНАЙ» укладений Договір на виконання робіт/послуг по перевалці, зберіганню вантажів №ТД/ЕН-10/01-23 та Додаток до нього №3 від 10.05.24 р. відповідно до платіжних інструкцій №4207 Виконавцю оплачені послуги у сумі, 193344,48 грн. №10155 від 05.12.24 р сплачено 319 204,37 грн., №10193 від 27.12.24 р 200 000,00 грн. Складений Акт надання послуг №45 від 29.08.24 р., Акт відвантаження скрапленого газу від 17.10.24 р., Акт приймання передачі скрапленого газу від 29.08.24 р. Для здійснення перевезення значеного Товару між Позивачем та ТОВ «ЕКВІСТСІМ» був укладений Договір про надання транспортних послуг №Е-24 від 06.08.24 р. відповідно до якого Виконавець бере на себе зобов`язання доставити спеціалізованим автомобілем транспортом довірений йому Замовником вантаж Скраплений газ (надалі - Вантаж), з місця відправлення до пункту призначення, згідно з товарнотранспортною документацією і видати Вантаж особі уповноваженій на його одержання (надалі Вантажоодержувач), а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити грошові кошти за надані послуги, згідно виставленого Виконавцем рахунку. Між сторонами підписані Акти надання послуг №321 від 30.09.24 р., №329 від 02.10.24 р. Відповідно до платіжної інструкції №10069 від 25.10.24 р. здійснена оплата. Усі вищезазначені документи, надаються у додатках до позовної заяви та інші документи на підтвердження здійснення перевезення поставленого Товару.

Щодо ПН №33 від 22.10.2024 р.

07 жовтня 2024 року між ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» та ТОВ «Вол - нат» укладений Договір поставки нафтопродуктів №07/10-2024 відповідно до якого, згідно з п. 1.1. Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Нафтопродукти, (надалі «Товар») в кількості, асортименті, по цінам, в терміни, відповідно до умов даного Договору та Додатків до нього, які являються невід`ємними частинами даного Договору. 1.2. Кількість, асортимент ціна, терміни і умови транспортування визначаються відповідною Додатковою угодою до даного Договору. Така Додаткова угода узгоджується Сторонами та після її підписання стає невід`ємною частиною цього Договору. Відповідно з Видатковою накладною №386 від 22.10.24 р. поставленого Товару у кількості 2 171 кг на суму 120 830, 00 з ПДВ. Був виставлений рахунок на оплату №173 від 22.10.24 р. та здійснена оплата, відповідно до платіжної інструкції №2839 від 24.10.24 р. суму 120 830, 00 грн., на підтвердження додаємо картку рахунку 361 за період з 22.10є.24-31.10.24 р. та акцизну накладну №733. Зазначений Товар був придбаний Позивачем у нерезидента GASPECO L&DSA (Румунія), на підтвердження чого надаємо Контракт №415/12.06.2024 між Позивачем та нерезидентом від 12.06.2024 р. та Додатки 1,2 до нього, СМR, проформа інвойс №8 від 20.09.2024 р., виписку по рахунку за 27.09.2024 р., картку по рахунку 632 за період з 27.09.24-02.10.24 рр., платіжну інструкцію в іноземній валюті №660 від 27.09.24 р. акцизні накладні та Електронну декларацію 24UA903210006230U1. Для здійснення перевезення значеного Товару між Позивачем та ТОВ «ЕКВІСТ-СІМ» був укладений Договір про надання транспортних послуг №Е-24 від 06.08.24 р.. відповідно до якого Виконавець бере на себе зобов`язання доставити спеціалізованим автомобілем транспортом довірений йому Замовником вантаж Скраплений газ (надалі - Вантаж), з місця відправлення до пункту призначення, згідно з товарнотранспортною документацією і видати Вантаж особі уповноваженій на його одержання (надалі Вантажоодержувач), а Замовник бере на себе зобов`язання сплатити грошові кошти за надані послуги, згідно виставленого Виконавцем рахунку. Між сторонами підписаний Акт надання послуг №357 від 16.10.24 р. Відповідно до платіжної інструкції №10069 від 25.10.24 р. здійснена оплата (рахунок №302) та ПН №13 від 16.02.24 р. Усі вищезазначені документи, надаються у додатках до позовної заяви та інші документи на підтвердження здійснення перевезення поставленого Товару.

ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» сформовано та направлено для реєстрації в ЄРПН податкові накладні:

ПН №36 від 23.10.2024 р. на суму 997 460,00 у т.ч. ПДВ 166 234,33 грн. - ТОВ «Алюміній- сервіс індустрія»;

ПН №34 від 22.10.2024 р. на суму 1 000 000,00 у т.ч. ПДВ 166 666,67 грн. - ТОВ «Потоки»;

ПН №30 від 20.10.2024 р. на суму 284 500,00 у т.ч. ПДВ 47 416,67 грн. - Селянське (фермерське) господарство «Колос»;

ПН №37 від 23.10.2024 р. на суму 935 000,00 у т.ч. ПДВ 155 833,33 грн. - ПП «Рене дріт»;

ПН №35 від 22.10.2024 р. на суму 948 000,00 у т.ч. ПДВ 158 000,00 грн. - ПП «Рене дріт»;

ПН №33 від 22.10.2024 р. на суму 120 830,20 у т.ч. ПДВ 20 138,37 грн. - ТОВ «Волнат».

Відповідно до Квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію податкових накладних № 36 від 23.10.2024 р., №34 від 22.10.2024 р., №30 від 20.10.2024 р., №37 від 23.10.2024 р., №35 від 22.10.2024 р., №33 від 22.10.2024 р. в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Обсяг постачання товару/послуги 46.12, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

22.10.2025 р. Повідомлення 10 (ПН №36) у кількості 27 додатків; 21.10.2025 р. Повідомлення №8 (ПН №34) у кількості 26 додатків; 16.10.2025 р. Повідомлення №6 (ПН №30) у кількості 37 додатків; 22.10.2025 р. Повідомлення №11 (ПН №37) у кількості 66 додатків; 21.10.2025 р. Повідомлення №7 (ПН №35) у кількості 27 додатків; 21.10.2025 р. Повідомлення №9 (ПН №33) у кількості 26 додатків, про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено, в яких було зазначено усі обставини виниклої ситуації з посиланням на фактичні дані та на необхідні первинні документи, Акти надання послуг комісії, на закупівлю нафтопродуктів у контрагентів нерезидентів компаній, підтвердження оплати, придбання та передачу товару подальшому контрагенту також усі скан копії зазначених документів були прикріплені до повідомлень.

Рішеннями комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387540/31209468 від 23.10.2025 року, №13387539/31209468 від 23.10.2025 року, №13380643/31209468 від 21.10.2025 року, №13387537/31209468 від 23.10.2025 року, №13387538/31209468 від 23.10.2025 року, №13387536/31209468 від 23.10.2025 року відмовлено у реєстрації податкових накладних № 36 від 23.10.2024 р., №34 від 22.10.2024 р., №30 від 20.10.2024 р., №37 від 23.10.2024 р., №35 від 22.10.2024 р., №33 від 22.10.2024 р. у зв`язку з наданням платником податку копій документів, складених / оформлених із порушенням законодавства.

Позивач, вважаючи рішення №13387540/31209468 від 23.10.2025 року, №13387539/31209468 від 23.10.2025 року, №13380643/31209468 від 21.10.2025 року, №13387537/31209468 від 23.10.2025 року, №13387538/31209468 від 23.10.2025 року, №13387536/31209468 від 23.10.2025 року про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН протиправним та таким, що підлягає скасуванню, звернувся до суду з даним позовом.

Спірні правовідносини, що виникли між сторонами, стосуються питань оподаткування.

Відповідно до п.187.1 ст.187 Податкового кодексу України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку; б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

Згідно з п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Відповідно до п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДПС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до п.13 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Згідно з п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Відповідно до п.8 Критеріїв ризиковості платника податку на додану вартість, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Згідно з п.3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (далі - ознаки безумовної реєстрації): 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. гривень, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. гривень, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. гривень; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0, 20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку; 4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.

Відповідно до п.6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Згідно з п.7 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до п.п.10-11 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Згідно з ч.1 ст.1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов`язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з пп.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Відповідно до п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Згідно з пп.пп.2.1-2.2 п.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 року за № 168/704, первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов`язань і фінансових результатів. Первинні документи повинні бути складені у момент проведення кожної господарської операції або, якщо це неможливо, безпосередньо після її завершення. При реалізації товарів за готівку допускається складання первинного документа не рідше одного разу на день на підставі даних касових апаратів, чеків тощо. Для контролю та впорядкування обробки інформації на основі первинних документів можуть складатися зведені документи (далі - первинні документи).

Відповідно до п.3 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Згідно з п.4 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

Відповідно до п.5 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Відповідно до пункту 6 Порядку №1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється. Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня. У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку. Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення. Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4). У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.11 Порядку прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 року № 520 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 року за № 1245/34216, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до п.25 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі. Комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Згідно з п.12 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 року № 1165, за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень: задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі без змін.

Згідно з п.п.19-20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246, податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

Судом встановлено, що реєстрація податкових накладних № 36 від 23.10.2024 р., №34 від 22.10.2024 р., №30 від 20.10.2024 р., №37 від 23.10.2024 р., №35 від 22.10.2024 р., №33 від 22.10.2024 р., в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена податковим органом з посиланням на те, що ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток 1 Порядку). Додатково повідомляємо: показник "D"=.2429%, "Рпоточ"=0.

Суд зазначає, що відповідно до п. 8 додатку 1 до Порядку №1165 до ознак ризиковості здійснення операцій відноситься: у контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування.

Довідник кодів податкової інформації, що стала підставою для розгляду питання про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку, визначається ДПС та затверджується відповідним наказом, який оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДПС.

З аналізу пункту 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій вбачається, що для того, аби встановити наявність у господарської операції такої ознаки мають існувати визначені цим пунктом передумови, а також для підтвердження відповідності господарської операції вказаному критерію слід навести обґрунтований розрахунок за цим критерієм, якому відповідає платник податку, чого вимагає пункт 11 Порядку №1165.

З огляду на вказане та встановлені фактичні обставини по справі, суд дійшов висновку про те, що зупинення реєстрації податкових накладних № 36 від 23.10.2024 р., №34 від 22.10.2024 р., №30 від 20.10.2024 р., №37 від 23.10.2024 р., №35 від 22.10.2024 р., №33 від 22.10.2024 р., з підстав відповідності операцій пункту 8 Критеріїв ризиковості операцій, встановлених Додатком 3 Порядку №1165, є протиправним.

Відсутність у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної зазначення конкретного критерію ризиковості здійснення операцій, про які йдеться у пункті 1 додатку 3 до Порядку №1165, із розрахованим показником за відповідним критерієм, якому відповідає платник податку, свідчить про необґрунтованість віднесення господарської операції до відповідного критерію, що визначений пунктом 8 Критеріїв ризиковості господарських операцій. Зокрема, контролюючим органом не наведено обґрунтування того, що обсяг постачання товару/послуги, зазначених у податкових накладних/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 року в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 року у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС, що свідчить про необґрунтованість такої квитанції.

Таким чином, квитанція про зупинення реєстрації податкових накладних не відповідає вимогам, що встановлені до них пунктом 11 Порядку №1165 в частині необхідності зазначення критерію (їв) ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (их) зупинено реєстрацію податкової накладної в Реєстрі, із розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку.

Також, суд звертає увагу, що у квитанції не зазначено, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкових накладних стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до такої, що визначені пунктом 11 Порядку №1165.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, в оскаржуваних рішеннях №13387540/31209468 від 23.10.2025 року, №13387539/31209468 від 23.10.2025 року, №13380643/31209468 від 21.10.2025 року, №13387537/31209468 від 23.10.2025 року, №13387538/31209468 від 23.10.2025 року, №13387536/31209468 від 23.10.2025 року причиною відмови в реєстрації податкових накладних позивача стало ненадання платником податку платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства, а саме: «надання платником податку копій документів,складених / оформлених із порушенням законодавства Додаткова інформація (зазначити конкретні документи): первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявних типових форм та галузевої специфіки, накладні; наявність податкової інформації, що свідчить про здійснення платником податку ризикових операцій».

Разом з цим, в оскаржуваних рішеннях про відмову в реєстрації податкової накладної відповідачем чітко не зазначено підставу для відмови в реєстрації податкової накладної позивача в Єдиному реєстрі податкових накладних, як і не зазначено конкретно документів, відсутність яких не дала можливості прийняти рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Суд зазначає, що на розгляд відповідачу позивачем були надані всі необхідні первинні документи, які стосуються даних операцій, що не мали дефекту форми, змісту або походження, та які в силу вимог Податкового кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 року за № 168/704, підтверджують здійснення фінансово-господарських відносин позивача з контрагентами.

Тобто, суд дійшов висновку, що надані первинні документи на підтвердження здійснення операцій по податковим накладним №13387540/31209468 від 23.10.2025 року, №13387539/31209468 від 23.10.2025 року, №13380643/31209468 від 21.10.2025 року, №13387537/31209468 від 23.10.2025 року, №13387538/31209468 від 23.10.2025 року, №13387536/31209468 від 23.10.2025 року засвідчують факт виконання позивачем зобов`язань за Договором з компаніями: ТОВ «Алюміній-сервіс індустрія», ТОВ «Потоки», Селянське (фермерське) господарство «Колос», ПП «Рене дріт», ТОВ «Вол - нат».

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку, що у Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області були відсутні встановлені законом підстави для відмови у реєстрації податкових накладних № 36 від 23.10.2024 р., №34 від 22.10.2024 р., №30 від 20.10.2024 р., №37 від 23.10.2024 р., №35 від 22.10.2024 р., №33 від 22.10.2024 р.

Відповідно до ч.2 ст.9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, рішення комісії Головного управління ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387540/31209468 від 23.10.2025 року, №13387539/31209468 від 23.10.2025 року, №13380643/31209468 від 21.10.2025 року, №13387537/31209468 від 23.10.2025 року, №13387538/31209468 від 23.10.2025 року, №13387536/31209468 від 23.10.2025 року про відмову у реєстрації податкових накладних № 36 від 23.10.2024 р., №34 від 22.10.2024 р., №30 від 20.10.2024 р., №37 від 23.10.2024 р., №35 від 22.10.2024 р., №33 від 22.10.2024 р., в Єдиному реєстрі податкових накладних є протиправними та належать до скасування.

Відповідно до пунктів 19, 20 Порядку №1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.

При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.

Рішенням Конституційного Суду України у справі № 3-рп/2003р від 30.01.2003 року визначено, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

З урахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні № 36 від 23.10.2024 р., №34 від 22.10.2024 р., №30 від 20.10.2024 р., №37 від 23.10.2024 р., №35 від 22.10.2024 р., №33 від 22.10.2024 р., днем її фактичного надання.

Такий спосіб захисту як зобов`язання відповідача вчинити відповідні дії узгоджується зі статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту), відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому, Верховний Суд в постанові від 17 травня 2023 року по справі № 140/14282/20 зазначив, що зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного надходження є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 25 листопада 2022 року по справі № 320/3484/21, від 1 жовтня 2022 року по справі № 360/3253/20, від 03 листопада 2021 року по справі № 360/2460/20, від 18 квітня 2024 року по справі № 380/14551/23.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Частиною другою статті 2 КАС України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з ч.1-2 ст.77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що відповідач не спростував належними та допустимими доказами наведені позивачем доводи, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд вважає, що по даній справі з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань підлягають стягненню на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 15974,40 грн.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» (вул. Жуковського, буд. 15, кв. 2, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 31209468) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (Львівська пл., 8, м. Київ, 04655, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13387540/31209468 від 23.10.2025 року, №13387539/31209468 від 23.10.2025 року, №13380643/31209468 від 21.10.2025 року, №13387537/31209468 від 23.10.2025 року, №13387538/31209468 від 23.10.2025 року, №13387536/31209468 від 23.10.2025 року.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі ТОВ «ЕНЕРГОІМПЕКС» податкові накладні № 36 від 23.10.2024 р.; №34 від 22.10.2024 р.; №30 від 20.10.2024 р.; №37 від 23.10.2024 р.; №35 від 22.10.2024 р.; №33 від 22.10.2024 р., днем їх фактичного надання.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГОІМПЕКС» (вул. Жуковського, буд. 15, кв. 2, м. Одеса, 65026, код ЄДРПОУ 31209468)) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 15974,40 грн. (п`ятнадцять тисяч дев`ятсот сімдесят чотири гривні).

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст. 255 КАС України.

Суддя Н.А. Кузьменко