Постанова № 13931493, 08.02.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 лютого 2011 року Справа № 2а-445/11/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Широкої К.Ю.,

при секретарі: Мамедовій Р.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунального підприємства «Водоканал» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1471535,10 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області до Комунального підприємства «Водоканал» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1471535,10 грн., у т.ч. недоїмка 1220031,52 грн., фінансові санкції 22385,90 грн., пеня 229117,68 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування згідно ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058 IV від 09.07.2003. В порушення ч.2 п.6 ст.17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплачує у встановлений термін страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим станом на 01.11.2010 утворилася заборгованість в загальній сумі 8272 862,23 грн., у т.ч. недоїмка 6 610310,32 грн., фінансові санкції 259176,30 грн. та пеня 1403375,61 грн.

Відповідно до ст. 106 Закону управлінням ПФУ в м. Краснодоні відповідачу була направлена вимога про сплату боргу на суму 8272862,23 грн., яка згідно Закону, повинна бути сплачена боржником протягом 10 робочих днів з дня отримання вимоги. Однак, зазначена заборгованість була частково стягнута в судовому порядку, залишок складає 1471535,10 грн., у т.ч. недоїмка 1220031,52 грн., фінансові санкції 22385,90 грн., пеня 229117,68 грн. У звязку з чим, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1471535,10 грн.

У судовому засіданні представник позивача не зявився, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином, від нього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином, від нього на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів та юридичних осіб щодо стягнення заборгованості по страховим внескам є публічно правовими, оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».

Відповідач Комунальне підприємство «Водоканал» є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської Ради 21.06.2002, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1387120 0000 000463 (а.с. 6).

За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 (далі Закон №1058 у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.

Відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області.

Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.

Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобовязаннями із сплати податків, інших обовязкових платежів, передбачених законом, або зобовязань перед іншими кредиторами, зобовязання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобовязаннями, крім зобовязань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 №1092, п.11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 №3-1), продубльовано вказані положення Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 стосовно обчислення, сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 (у редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 (у редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин) передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

З матеріалів справи вбачається, що станом на 01.11.2010 за відповідачем утворилася заборгованість в загальній сумі 8272862,23 грн. у т.ч. недоїмка 6610310,32 грн., фінансові санкції 259176,30 грн., пеня 1403375,61 грн.

Позивачем згідно вимог ч. 3 ст. 106 Закону № 1058 відповідачу направлена вимога про сплату боргу № Ю-47 у від 05.11.2010, яка отримана уповноваженим представником відповідача 08.11.2010, що підтверджується підписом в повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 7). Зазначена заборгованість була частково стягнута в судовому порядку, залишок який підлягає стягненню складає 1471535,10 грн., у т.ч. недоїмка 1220031,52 грн., фінансові санкції 22385,90 грн., пеня 229117,68 грн. Заборгованість в розмірі 1471535,10 грн. підтверджується даними картки особового рахунку страхувальника (а.с. 10-24).

Сума недоїмки по внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1471535,10 грн. відповідачем у судовому засіданні не оспорюється.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо несплати суми штрафної санкції і пені у звязку з тяжким фінансовим станом підприємства, оскільки Законом не передбачені пільги або підстави для звільнення від сплати страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми боргу в розмірі 1471535,10 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

При прийнятті рішення суд керується нормами матеріального права, які діяли на момент виникнення правовідносин та розгляду справи по суті.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 (у редакції, що діяла на момент виникнення правовідносин), Розділом 2 Порядку нарахування та сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 № 1092, п. 5.1.5 - 5.1.6., п. 11.11 та 14.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 31.01.2005 № 3-1), ст. ст. 17, 18, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Водоканал», і.к 31537705 на користь управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні Луганської області (94404, м. Краснодон, Мікроцентр, 20, п/р 25602301731 в ЛОУ «Ощадбанка» м. Луганськ, МФО 304665, код 21792382) заборгованість по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у сумі 1471535,10 грн.(один мільйон чотириста сімдесят одна тисяча пятсот тридцять пять гривень 10 копійок), у тому числі недоїмка 1220 031,52 грн. (один мільйон двісті двадцять тисяч тридцять одна гривня 52 копійки), фінансові санкції 22 385,90 грн. (двадцять дві тисячі триста вісімдесят пять гривень 90 копійок), пеня 229 117,68 грн. (двісті двадцяти девять тисяч сто сімнадцять гривень 68 копійок).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

СуддяК.Ю. Широка