Ухвала суду № 139314918, 28.08.2026, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/935/25

У Х В А Л А

з питань заміни способу і порядку виконання судового рішення

28 серпня 2026 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої - судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/935/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №133850009074 від 03.01.2025 про відмову у перерахунку пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, код ЄДРПОУ 13322403) перерахувати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за віком з моменту призначення пенсії (02.02.2021) з урахуванням довідки про заробітну плату №П-387 від 04.10.2019, виданої Нижньовартовським архівним відділом; довідки №08-3107 від 21.08.2019, виданої ПАТ РН Западная Сибирь, довідок №539-П/01 від 07.10.2020; №698-П від 15.10.2019, №337 від 08.11.2019, виданих архівним відділом м. Радужне; довідок №130, №131 від 26.07.2019, виданих ООТ ЗАО Недра; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 залишено без змін.

04.05.2026 від позивача за вх. №36890 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/935/25.

Ухвалою суду від 15.05.2026 встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/935/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Вінницькій області строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/935/25 тривалістю 30 календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили.

29.06.2026 від Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/935/25.

Ухвалою суду від 02.07.2026 звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/935/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії прийнято.

22.07.2026 від позивача за вх. №64452 надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/9629/24 із «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, код ЄДРПОУ 13322403) перерахувати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за віком з моменту призначення пенсії (02.02.2021) з урахуванням довідки про заробітну плату №П-387 від 04.10.2019, виданої Нижньовартовським архівним відділом; довідки №08-3107 від 21.08.2019, виданої ПАТ РН Западная Сибирь, довідок №539-П/01 від 07.10.2020; №698-П від 15.10.2019, №337 від 08.11.2019, виданих архівним відділом м. Радужне; довідок №130, №131 від 26.07.2019, виданих ООТ ЗАО Недра» на «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, код ЄДРПОУ 13322403) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нараховану, але невиплачену різницю між фактично виплаченою та належною до виплати сумою пенсії у сумі 524519.91 грн. (п`ятсот двадцять чотири тисячі п`ятсот дев`ятнадцять гривень дев`яносто одна копійка) за період 02.02.2021 по 31.08.2026, а починаючи з 01.09.2026 - стягувати щомісячно на користь ОСОБА_1 пенсію у перерахованому відповідно до рішення суду розмірі 12898,44 грн. з урахуванням її подальших індексацій, підвищень, доплат та інших змін, передбачених законодавством, до моменту переходу відповідача на належне добровільне виконання рішення суду із здійсненням виплати пенсії у повному перерахованому розмірі.

В обґрунтування поданої заяви покликається на те, що на виконання вказаного рішення суду відповідачем була нарахована з 02.02.2021, але не виплачена позивачу до теперішнього часу, заборгованість з пенсійних виплат в сумі 524519.91 грн., що відображено в особистому кабінеті позивача, з яких за період 02.02.2021 - 31.08.2026: відкладена/ретроспективна заборгованість з Державного бюджету України 64858,06; відкладена/ретроспективна заборгованість за рахунок коштів солідарної пенсійної системи - 408619,90 грн.; Поточна заборгованість з дати набрання рішенням законної сили, Державний бюджет України - 5198,79; Поточна заборгованість з дати набрання рішенням законної сили, за рахунок коштів солідарної пенсійної системи - 45843,16 грн. Рішення суду не виконується в повному обсязі. Відповідно до Розпорядження про призначення/перерахунок пенсії та Протоколу/розпорядження щодо призначення/ перерахунку пенсії станом на 14.03.2026 року позивачу призначено 12898,44 - розмір пенсії з надбавками. Однак фактично виплата пенсії здійснюється у раніше призначеному розмірі. Так, 12.02.2026 позивача було виплачено 3323 грн.. Виплати в березні 12.03.2026 склали 3725 грн. (з урахуванням індексації з 01.03.2026 у сумі 402 грн.), що підтверджується випискою по банківському рахунку. Таким чином, боржник фактично не виконує судове рішення в частині виплати перерахованого розміру пенсії. 23.03.2026 року позивачу надійшли кошти з призначенням - пенсія - чотирма платежами - 101 грн., 633,96 грн., 3 212.07 грн., 4 000 грн., що в сумі становить 7947,03 грн. Виплата пенсії в квітні 13.04.2026 позивач отримав 3725 грн. 20.04.2026 позивачу надійшли кошти з призначенням - пенсія - чотирма платежами - 100 грн., 3403 грн., 3270 грн., 877 грн., що в сумі становить 7650 грн.. Загальна сума пенсії отримано позивачем в квітні 2026 року 11375 грн. Виплата 13.05.2026 - 3725 грн., 19.05.2026 - 780 грн., 2458 грн., 100 грн., 2487 грн. Виплата в 05.06.2026 - 132 грн, 4716 грн, 936 грн., 2440 грн., 12.06.2026 - 3725 грн. Виплата в 13.07.2026 - 3725 грн. Отже, сам Пенсійний фонд визнав наявність заборгованості, визначив її розмір та здійснив її нарахування, однак фактичної виплати зазначених коштів не здійснив. Оскільки рішенням суду вже визначено обов`язок здійснити перерахунок пенсії, а відповідачем цей перерахунок фактично проведено та визначено розмір щомісячної пенсії 12898,44 грн, однак її виплата у повному обсязі не здійснюється, встановлення способу виконання шляхом щомісячного стягнення зазначеної суми не змінює суті судового рішення та не створює нового зобов`язання, а забезпечує його реальне виконання відповідно до ст. 378 КАС України.

При вирішенні заяви, суд виходить з такого.

У відповідності до п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Положеннями ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402 - VIII, визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

Статтею 370 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані ст. 378 КАС України.

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень (далі - Закон № 4094-IX), який набрав чинності 19.12.2024, були внесені суттєві зміни до положень ст. 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Так, відповідно до змісту ч. ч. 1-3 ст. 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024), за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Судом встановлено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №133850009074 від 03.01.2025 про відмову у перерахунку пенсії; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (адреса: Вінницька область, м. Вінниця, вул. Зодчих, 22, код ЄДРПОУ 13322403) перерахувати ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію за віком з моменту призначення пенсії (02.02.2021) з урахуванням довідки про заробітну плату №П-387 від 04.10.2019, виданої Нижньовартовським архівним відділом; довідки №08-3107 від 21.08.2019, виданої ПАТ РН Западная Сибирь, довідок №539-П/01 від 07.10.2020; №698-П від 15.10.2019, №337 від 08.11.2019, виданих архівним відділом м. Радужне; довідок №130, №131 від 26.07.2019, виданих ООТ ЗАО Недра; у задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 залишено без змін.

Суд наголошує, що предметом розгляду даної справи, відносно якого судом ухвалено рішення від 30.06.2025, було нездійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком з моменту призначення пенсії (02.02.2021) з урахуванням довідки про заробітну плату №П-387 від 04.10.2019, виданої Нижньовартовським архівним відділом; довідки №08-3107 від 21.08.2019, виданої ПАТ РН Западная Сибирь, довідок №539-П/01 від 07.10.2020; №698-П від 15.10.2019, №337 від 08.11.2019, виданих архівним відділом м. Радужне; довідок №130, №131 від 26.07.2019, виданих ООТ ЗАО Недра.

Тобто, судовим рішенням від 30.06.2025, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.01.2026 на Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області не покладалося зобов`язання щодо виплати позивачу пенсії по даному судовому рішенні.

Отже, правомірність виплати позивачу пенсії, не була предметом судового розгляду в межах адміністративної справи №380/935/25.

Таким чином, предметом поданої позивачем заяви є не усунення перешкод у виконанні вже встановлених судом у справі №380/935/25 зобов`язань, а стягнення конкретної суми, що стосуються нових обставин, що не можуть бути предметом оцінки в межах даної справи.

Водночас, суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутися до суду із окремим позовом про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо нездійснення виплати пенсії.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 30.04.2026 у справі №340/7985/25, подання такого позову не буде вважатися вимогою про зобов`язання органу Пенсійного фонду України повторно виконати прийняте судове рішення, а фактично є вимогою про виплату пенсії у повному розмірі.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви про зміну порядку та способу виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 293-295, 378 КАС України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2025 у справі №380/935/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного Фонду України у Львівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Потабенко В.А.