Ухвала суду № 139313285, 27.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень

подати звіт про виконання судового рішення

27 серпня 2026 року Справа № 160/33346/23

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву адвоката Гашинського Михайла Артуровича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/33346/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

6 серпня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшла заява адвоката Гашинського Михайла Артуровича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/33346/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом зобов`язання командира Військової частини НОМЕР_1 особисто подати до суду звіт про виконання судового рішення по справі № 160/33346/23.

Суд своєю ухвалою від 7 серпня 2026 року:

призначив заяву адвоката Гашинського Михайла Артуровича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/33346/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 17 серпня 2026 року;

запропонував Військовій частині НОМЕР_1 у строк до 14 серпня 2026 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд»: відзив на заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів; документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року у справі № 160/33346/23 в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію його грошового забезпечення за 2022 рік (зокрема довідку про належну до виплати суму індексації грошового забезпечення за 2022 рік (із зазначенням початкової та кінцевої дати періоду нарахування індексації), наказ про виплату індексації за 2022 рік та докази її виплати).

17 серпня 2026 року від відповідача через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшов відзив на заяву про встановлення судового контролю від 14 серпня 2026 року б/н, у якому останній зазначив, що ним проіндексовано грошове забезпечення за 2022 рік. Позивачу проведено та виплачено індексацію грошового забезпечення за 2022 рік. Позивачу виплачено індексацію грошового забезпечення: за липень 2022 року - 962,84 грн, за серпень 2022 року - 1281,80 грн, за вересень 2022 року - 1281,80 грн, за жовтень 2022 року - 1281,80 грн, за листопад 2022 року - 1424,80 грн та за грудень 2022 року - 1470,83 грн.

Відповідач після набрання рішенням законної сили повідомив позивача про виконання рішення суду з наданням доказів проведення індексації його грошового забезпечення за 2022 рік.

У зв`язку з цим, відповідач просить відмовити у задоволенні заяви про встановлення судового контролю, оскільки рішення суду виконане в повному обсязі.

Суд ухвалою від 17 серпня 2026 року:

продовжив розгляд заяви адвоката Гашинського Михайла Артуровича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення;

призначив заяву адвоката Гашинського Михайла Артуровича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 27 серпня 2026 року;

запропонував Військовій частині НОМЕР_1 у строк до 25 серпня 2026 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року у справі № 160/33346/23 в частині зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію його грошового забезпечення за 2022 рік (зокрема наказ про виплату індексації за 2022 рік (у разі видання такого) та докази її виплати (квитанції, платіжні доручення, тощо)).

27 серпня 2026 року від Військової частини НОМЕР_1 на виконання вимог ухвали від 17 серпня 2026 року через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» надійшли додаткові пояснення від 26 серпня 2026 року б/н.

У додаткових поясненнях відповідач зазначив, що згідно з довідкою від 24 серпня 2026 року № 1634/ФЕС/3930 про нараховане та виплачене солдату ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду за період проходження служби з 4 липня 2022 року по 4 серпня 2023 року у Військовій частині НОМЕР_1 (в розрізі місяців з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях, які проводилися, а також те, що перераховувалося на картковий рахунок) відповідно до розрахунково-платіжних відомостей, яка була додана до звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року у справі № 160/33346/23, суд може пересвідчитися в тому, що суми виплаченого грошового забезпечення з індексацією співпадають з сумами, які були перераховані на картковий рахунок позивача, що також підтверджується довідкою про зарахування коштів на картковий рахунок позивача.

З урахуванням викладеного відповідач просить відмовити у встановленні судового контролю за виконанням судового рішення, позаяк відповідач виконав таке судове рішення.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно із частиною першою статті 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина друга статті 382-1 КАС України).

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для встановлення контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає таке.

Дніпропетровський окружний адміністративний суд рішенням від 16 лютого 2024 року у справі № 160/33346/23, яке набрало законної сили 20 червня 2024 року (арк. спр. 210-213), позов задовольнив:

визнав протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 в повному обсязі індексації грошового забезпечення за 2022 рік;

зобов`язав Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію його грошового забезпечення за 2022 рік.

Водночас, суд зазначає, що у рішенні не зазначено конкретний період 2022 року, за який позивачу мала б бути виплачена індексація грошового забезпечення, та не зазначено місяць, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення за спірний період.

З військового квитка від 23 липня 2023 року серії НОМЕР_2 судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 з 4 липня 2022 року до 4 серпня 2023 року (арк. спр. 23-27).

Отже, у межах спірних правовідносин відповідач зобов`язаний був нараховувати та виплачувати позивачу індексацію грошового забезпечення з 4 липня 2022 року до 31 грудня 2022 року.

Частиною першою статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-ХІІ) встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з частинами другою, третьою статті 9 Закону № 2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Відповідно до статті 18 Закону України від 05 жовтня 2000 року № 2017-III «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» (далі Закон № 2017-III) законами України з метою надання соціальної підтримки населенню України в цілому та окремим категоріям громадян встановлюються державні гарантії щодо індексації доходів населення з метою підтримання достатнього життєвого рівня громадян та купівельної спроможності їх грошових доходів в умовах зростання цін.

Частиною другою статті 19 Закону № 2017-III передбачено, що державні соціальні гарантії є обов`язковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

За визначенням статті 1 Закону України від 03 липня 1991 року № 1282-XII «Про індексацію грошових доходів населення» (далі Закон № 1282-XII в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин):

індексація грошових доходів населення - встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг;

індекс споживчих цін - показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання;

поріг індексації - величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

Відповідно до статті 2 Закону № 1282-XII індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України, і які не мають разового характеру, у тому числі й оплата праці (грошове забезпечення). Індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення.

Статтею 3 Закону № 1282-XII визначено, що індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Відповідно до статті 4 Закону № 1282-XII:

індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 103 відсотка (частина перша);

обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону (частина друга);

для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, у якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті (частина третя);

підвищення грошових доходів населення у зв`язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін (частина четверта).

Згідно з частиною другою статті 5 Закону № 1282-XII підприємства, установи та організації, що фінансуються чи дотуються з Державного бюджету України, підвищують розміри оплати праці (грошового забезпечення) у зв`язку з індексацією за рахунок власних коштів і коштів Державного бюджету України.

Частиною другою статті 6 Закону № 1282-XII визначено, що порядок проведення індексації грошових доходів населення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 8 Закону № 1282-XII перегляд розмірів державних соціальних гарантій та гарантій оплати праці відповідно до умов, визначених цим Законом, здійснюється уповноваженими на це органами протягом місяця, у якому виникли підстави для перегляду.

За наявності підстав, визначених цим Законом, право населення на реалізацію зазначених гарантій не залежить від прийняття рішень відповідними органами.

Відповідно до пункту 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078 (далі - Порядок № 1078 в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин):

індексації підлягають грошові доходи населення у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення (абзац перший);

оплата праці, у тому числі працюючим пенсіонерам, грошове забезпечення, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, допомога по безробіттю, що надається залежно від страхового стажу у відсотках середньої заробітної плати, стипендії індексуються у межах прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (абзац другий);

частина грошових доходів, яка перевищує прожитковий мінімум, встановлений для відповідних соціальних і демографічних груп населення, індексації не підлягає (абзац четвертий);

сума індексації грошових доходів громадян визначається як результат множення грошового доходу, що підлягає індексації, на величину приросту індексу споживчих цін, поділений на 100 відсотків (абзац п`ятий);

у разі коли особа працює/служить неповний робочий/службовий час, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу/кількості календарних днів у місяці, а виплачується пропорційно відпрацьованому/службовому часу (абзац шостий).

Пунктом 5 Порядку № 1078 визначено:

у разі підвищення тарифних ставок (посадових окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначених у пункті 2 цього Порядку, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків (абзац перший);

обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення (абзац другий);

сума індексації у місяці підвищення грошових доходів, зазначених у абзаці першому цього пункту, не нараховується, якщо розмір підвищення грошового доходу перевищує суму індексації, що склалася у місяці підвищення доходу (абзац третій);

якщо розмір підвищення грошового доходу не перевищує суму індексації, що склалась у місяці підвищення доходу, сума індексації у цьому місяці визначається з урахуванням розміру підвищення доходу і розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу (абзац четвертий);

у разі зростання грошового доходу за рахунок інших його складових без підвищення тарифних ставок (посадових окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення грошового доходу. У разі коли відбувається підвищення тарифної ставки (посадового окладу), у місяці підвищення враховуються всі складові грошового доходу, які не мають разового характеру (абзац п`ятий);

до чергового підвищення тарифних ставок (посадових окладів), стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, крім щомісячних страхових виплат потерпілим на виробництві (з урахуванням виплат на необхідний догляд за потерпілим) та членам їх сімей, до визначеної суми індексації додається сума індексації, яка складається внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1цього Порядку (абзац шостий);

якщо підвищення грошового доходу відбулося не з 1 числа місяця, сума індексації визначається з розрахунку повного робочого часу/кількості календарних днів у місяці, а виплачується пропорційно відпрацьованому/службовому часу з урахуванням положень цього Порядку (абзац сьомий).

Для працівників, військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, яких переведено на іншу роботу (місце проходження служби) на тому самому підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу, організацію або іншу місцевість та у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці (умов проходження служби) у разі продовження такими особами роботи (проходження служби), для новоприйнятих працівників, військовослужбовців, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу, а також для тих, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати (грошового забезпечення), передбачені законодавством про відпустки, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (посадового окладу), за посадою, яку займає працівник, військовослужбовець, поліцейський, особа рядового і начальницького складу (пункт 10-2 Порядку № 1078).

З огляду на викладене, у спірному періоді (з 4 липня 2022 року до 31 грудня 2022 року) обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (посадового окладу), за посадою, яку займає працівник, військовослужбовець, поліцейський, особа рядового і начальницького складу.

У межах спірних правовідносин підвищення посадових окладів у військовослужбовців відбулося у березні 2018 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704).

Отже, березень 2018 року, в якому відбулось підвищення посадових окладів у військовослужбовців, є місяцем, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяць підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення, а обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з наступного місяця, тобто з квітня 2018 року.

Згідно з інформацією Держстату України, розміщеною на їх офіційному вебсайті, про індекс споживчих цін: індекс споживчих цін у березні 2018 року склав 101,1; індекс споживчих цін у квітні 2018 року склав 100,8; індекс споживчих цін у травні 2018 року склав 100,0; індекс споживчих цін у червні 2018 року склав 100,0; індекс споживчих цін у липні 2018 року склав 99,3; індекс споживчих цін у серпні 2018 року склав 100,0; індекс споживчих цін у вересні 2018 року склав 101,9; індекс споживчих цін у жовтні 2018 року склав 101,7.

Відповідно до положень Порядку № 1078 розрахунок індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком, починаючи з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (посадових окладів).

Оскільки березень 2018 року є місяцем підвищення посадових окладів військовослужбовців (значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків та індексація грошового забезпечення відповідно не нараховується), індекс споживчих цін у листопаді 2018 року склав 103,7 (1,008*1,00*1,00*0,993*1,00*1,019*1,017*100).

Отже, індекс споживчих цін не перевищував 103 % до листопада 2018 року.

У листопаді 2018 року індекс споживчих цін за вказаний місяць складав 103,7 %.

З урахуванням положень Порядку № 1078, оскільки індекс споживчих цін у листопаді 2018 року складає 103,7 %, то у наступному місяці (грудні 2018 року) і розпочинається індексація грошового забезпечення військовослужбовців.

У липні 2022 року прожитковий мінімум складав 2600,00 грн. Сума індексації грошового забезпечення позивача у липні 2022 року при застосуванні місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року, складає 1066,00 (2600,00 грн (прожитковий мінімум) х 41,00 (величина приросту індексу споживчих цін (коефіцієнт індексації)) / 100).

У серпні - жовтні 2022 року прожитковий мінімум складав 2600,00 грн. Сума індексації грошового забезпечення позивача у серпні - жовтні 2022 року при застосуванні місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року, складає 1281,80 грн щомісячно (2600,00 грн (прожитковий мінімум) х 49,30 (величина приросту індексу споживчих цін (коефіцієнт індексації)) / 100).

У листопаді 2022 року прожитковий мінімум складав 2600,00 грн. Сума індексації грошового забезпечення позивача у листопаді 2022 року при застосуванні місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року, складає 1424,80 грн (2600,00 грн (прожитковий мінімум) х 54,80 (величина приросту індексу споживчих цін (коефіцієнт індексації)) / 100).

У грудні 2022 року прожитковий мінімум складав 2684,00 грн. Сума індексації грошового забезпечення позивача у грудні 2022 року при застосуванні місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року, складає 1470,83 грн (2684,00 грн (прожитковий мінімум) х 54,80 (величина приросту індексу споживчих цін (коефіцієнт індексації)) / 100).

За 28 днів липня 2022 року (пропорційно відпрацьованому/службовому часу) індексація складає 962,64 грн (1066,00 грн / 31 день = 34,38 грн; 34,38 грн х 28 днів = 962,64 грн).

Отже, розмір індексації грошового забезпечення за період з 4 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (місяця підвищення доходу) для розрахунку індексації грошового забезпечення - березень 2018 року, складає 7703,67 грн (у липні 2022 року 962,64 грн, у серпні - жовтні 2022 року - 1281,80 грн щомісячно, у листопаді 2022 року - 1424,80 грн, у грудні 2022 року - 1470,83 грн).

Суд зазначає, що у матеріалах судової справи № 160/33346/23 наявна довідка Військової частини НОМЕР_1 від 8 січня 2024 року № 128 про нараховане та виплачене солдату ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду за період проходження служби з 4 липня 2022 року по 31 серпня 2023 року у Військовій частині НОМЕР_1 (в розрізі місяців з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях, які проводилися, а також те, що перераховувалося на картковий рахунок) у відповідності до розрахунково-платіжних відомостей (арк. спр. 128), згідно з якою серед іншого:

у серпні 2022 року на підставі платіжно-розрахункової відомості № 25 за липень 2022 року виплачено: посадовий оклад - 2465,81 грн, оклад за військовим званням - 478,71 грн, надбавка за особливості проходження служби - 2585,29 грн, премія - 7890,58 грн, індексація - 962,84 грн, всього нараховано - 14383,23 грн, утримано податок з доходів фізичних осіб 2588,98 грн, утримано військовий збір 215,75 грн, усього утримано 2804,73 грн, компенсовано податок з доходів фізичних осіб - 2588,98 грн, перераховано на картковий рахунок - 14167,48 грн;

у вересні 2022 року на підставі платіжно-розрахункової відомості № 33 за серпень 2022 року виплачено: посадовий оклад - 2730,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за особливості проходження служби - 2862,28 грн, премія - 8736,00 грн, індексація - 1281,80 грн, всього нараховано - 16140,08 грн, утримано податок з доходів фізичних осіб 2905,21 грн, утримано військовий збір 242,10 грн, усього утримано 3147,31 грн, компенсовано податок з доходів фізичних осіб - 2905,21 грн, перераховано на картковий рахунок - 15897,98 грн;

у жовтні 2022 року на підставі платіжно-розрахункової відомості № 47 за вересень 2022 року виплачено: посадовий оклад - 2730,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за особливості проходження служби - 2862,28 грн, премія - 8736,00 грн, індексація - 1281,80 грн, всього нараховано - 16140,08 грн, утримано податок з доходів фізичних осіб 2905,21 грн, утримано військовий збір 242,10 грн, усього утримано 3147,31 грн, компенсовано податок з доходів фізичних осіб - 2905,21 грн, перераховано на картковий рахунок - 15897,98 грн;

у листопаді 2022 року на підставі платіжно-розрахункової відомості № 55 за жовтень 2022 року виплачено: посадовий оклад - 2730,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за особливості проходження служби - 2862,28 грн, премія - 8736,00 грн, індексація - 1281,80 грн, всього нараховано - 16140,08 грн, утримано податок з доходів фізичних осіб 2905,21 грн, утримано військовий збір 242,10 грн, усього утримано 3147,31 грн, компенсовано податок з доходів фізичних осіб - 2905,21 грн, перераховано на картковий рахунок - 15897,98 грн;

у грудні 2022 року на підставі платіжно-розрахункової відомості № 70 за листопад 2022 року виплачено: посадовий оклад - 2730,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за особливості проходження служби - 2862,28 грн, премія - 8736,00 грн, індексація - 1424,80 грн, всього нараховано - 16283,08 грн, утримано податок з доходів фізичних осіб 2930,95 грн, утримано військовий збір 244,25 грн, усього утримано 3175,20 грн, компенсовано податок з доходів фізичних осіб - 2930,95 грн, перераховано на картковий рахунок - 16038,83 грн;

у січні 2023 року на підставі платіжно-розрахункової відомості № 2 за грудень 2022 року виплачено: посадовий оклад - 2730,00 грн, оклад за військовим званням 530,00 грн, надбавка за особливості проходження служби - 2862,28 грн, премія - 8736,00 грн, індексація - 1470,83 грн, всього нараховано - 16329,11 грн, утримано податок з доходів фізичних осіб 2939,24 грн, утримано військовий збір 244,94 грн, усього утримано 3184,18 грн, компенсовано податок з доходів фізичних осіб - 2939,24 грн, перераховано на картковий рахунок - 16084,17 грн.

Довідку з аналогічним складовими, зокрема щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення надано суду на підтвердження виконання судового рішення (довідка Військової частини НОМЕР_1 від 24 серпня 2026 року № 1634/ФЕС/3930).

Окрім того, суду надано Довідку про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів від 26 серпня 2026 року, видану Акціонерним товариством Комерційний банк «Приватбанк», відповідно до якої серед іншого:

за відомістю 220821PB000027656111 зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) по Клієнту (платнику) код ЄДРПОУ 26632499 Військова частина НОМЕР_1 за період 2022-08-22 по 2022-08-22 за РНОКПП НОМЕР_3 наявна інформація про зарахування 22 серпня 2022 року на рахунок позивача грошового забезпечення у розмірі 14167,48 грн;

за відомістю 220912PB000027988999 зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) по Клієнту (платнику) код ЄДРПОУ НОМЕР_4 Військова частина НОМЕР_1 за період 2022-09-12 по 2022-09-12 за РНОКПП НОМЕР_3 наявна інформація про зарахування 12 вересня 2022 року на рахунок позивача грошового забезпечення у розмірі 15897,97 грн;

за відомістю 221012PB000028503843 зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) по Клієнту (платнику) код ЄДРПОУ НОМЕР_4 Військова частина НОМЕР_1 за період 2022-10-12 по 2022-10-12 за РНОКПП НОМЕР_3 наявна інформація про зарахування 12 жовтня 2022 року на рахунок позивача грошового забезпечення у розмірі 15897,98 грн;

за відомістю 221111PB000029005194 зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) по Клієнту (платнику) код ЄДРПОУ НОМЕР_4 Військова частина НОМЕР_1 за період 2022-11-11 по 2022-11-11 за РНОКПП НОМЕР_3 наявна інформація про зарахування 11 листопада 2022 року на рахунок позивача грошового забезпечення у розмірі 15897,98 грн;

за відомістю 221214PB000029542752 зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) по Клієнту (платнику) код ЄДРПОУ НОМЕР_4 Військова частина НОМЕР_1 за період 2022-12-14 по 2022-12-14 за РНОКПП НОМЕР_3 наявна інформація про зарахування 14 грудня 2022 року на рахунок позивача грошового забезпечення у розмірі 16038,83 грн;

за відомістю 230116PB000030116534 зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) по Клієнту (платнику) код ЄДРПОУ НОМЕР_4 Військова частина НОМЕР_1 за період 2023-01-16 по 2023-01-16 за РНОКПП НОМЕР_3 наявна інформація про зарахування 16 січня 2023 року на рахунок позивача грошового забезпечення у розмірі 16084,17 грн.

Як встановлено вище судом, до сум виплачених у серпні 2022 року за липень 2022 року у розмірі 14167,48 грн, у вересні 2022 року за серпень 2022 року у розмірі 15897,97 грн, у жовтні 2022 року за вересень 2022 року у розмірі 15897,98 грн, у листопаді 2022 року за жовтень 2022 року у розмірі 15897,98 грн, у грудні 2022 року за листопад 2022 року у розмірі 16038,83 грн, у січні 2023 року за грудень 2022 року у розмірі 16084,17 грн входила індексація грошового забезпечення позивача у загальному розмірі 7703,87 грн.

Отже, відповідач під час виплати грошового забезпечення позивача за час проходження ним військової служби за період з 4 липня 2022 року до 31 грудня 2022 року нараховував та виплачував ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення у встановленому законом розмірі.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до частин другої, третьої статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно із частиною першою статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до приписів статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Суд зазначає, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. Також судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється шляхом оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби.

Водночас, для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого статтею 382-1 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.

Враховуючи, що судовий контроль може бути встановлений за умови існування підстав для його застосування, якими є саме невиконання або неналежне виконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, пов`язаних з невиконанням судового рішення в цій справі, суд дійшов висновку про відсутність передбачених КАС України підстав для встановлення судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 лютого 2024 року у справі № 160/33346/23, а тому у задоволенні заяви потрібно відмовити.

Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити повністю у задоволенні заяви адвоката Гашинського Михайла Артуровича про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 160/33346/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська