Ухвала суду № 139313222, 27.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 серпня 2026 рокуСправа №160/23765/26

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О., розглянувши клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №160/23765/26 за позовом ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

06 серпня 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Бюро економічної безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, з вимогами:

- визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) щодо визначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) грошового забезпечення за період з 06.05.2024 року по 09.12.2025 року шляхом застосування при визначенні посадового окладу розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102 грн., яка відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» застосовується для визначення посадових окладів працівників інших державних органів, оплата праці яких регулюється спеціальними законами, а також працівників податкових і митних органів, замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме: у 2024 році - у розмірі 3028 грн. відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 року №3460-ІХ, у 2025 році - у розмірі 3028 грн. відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 року № 4059-ІХ;

- зобов`язати Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 06.05.2024 року по 09.12.2025 року відповідно до статті 31 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» та пункту 2 Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 року №1068, із урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) щодо визначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) одноразової грошової допомоги при звільненні із застосуванням при обчисленні її розміру розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102 грн. замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та доплату одноразової грошової допомоги при звільненні відповідно до статті 31 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» та пункту 2 Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 року №1068, із одночасною виплатою компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) щодо визначення, нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) І2 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток із застосуванням при обчисленні її розміру розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102 грн. замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року;

- зобов`язати Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) здійснити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та доплату грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної та додаткової відпусток відповідно до статті 31 Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» та пункту 2 Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.10.2021 року №1068, із одночасною виплатою компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації грошового забезпечення за період з 06.05.2024 року по 09.12.2025 року відповідно до абзаців четвертого, п`ятого та шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів У країни від 17.07.2003 року №1078;

- зобов`язати Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) провести ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) перерахунок та виплату індексації грошового забезпечення за період з 06.05.2024 року по 09.12.2025 року відповідно до абзаців четвертого, п`ятого та шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078, із одночасною виплатою компенсації сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44, з урахуванням раніше виплачених сум;

- визнати протиправними дії Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) щодо формування та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області грошового атестата та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премію для призначення пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), складених із визначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років та інших складових грошового забезпечення із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2102 грн. 11. Зобов`язати Бюро економічної безпеки України (вул. Шолуденка, 31, м. Київ, 04116; код ЄДРПОУ 44168316) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий грошовий атестат та нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення і премію для призначення пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) із визначенням посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, премії та інших складових грошового забезпечення, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3028 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.08.2026 року відкрито провадження у даній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

26.08.2026 року до суду від представника Бюро економічної безпеки України надійшов відзив на позовну заяву в якому заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування клопотання зазначено, що позивач після звільнення залишається суб`єктом правового регулювання Закону України «Про запобігання корупції», а отже, спір не може бути віднесений до справ незначної складності у розумінні п. 1 частини шостої статті 12 КАС України.

Суд, розглянувши клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, проаналізувавши норми Кодексу адміністративного судочинства України, прийшов до таких висновків.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до положень частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до вимог частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про, зокрема, залишення заяви відповідача без задоволення.

Згідно вимог пункту 2 частини 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін, зокрема, якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Аналіз вищевикладених норм показує, що Кодекс адміністративного судочинства України визначає право адміністративного суду на призначення справи до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін за їх клопотанням або загального позовного провадження, з урахуванням встановлених Кодексом адміністративного судочинства України обмежень.

Суд зауважує, що відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України Про запобігання корупції займають відповідальне та особливо відповідальне становище

При цьому виключення певної категорії справ із переліку справ незначної складності, визначеного пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України, саме по собі не свідчить про обов`язковість розгляду такої справи виключно за правилами загального позовного провадження. Частиною другою статті 257 КАС України передбачено можливість розгляду за правилами спрощеного позовного провадження будь-якої справи, віднесеної до юрисдикції адміністративного суду, крім справ, визначених частиною четвертою цієї статті. Спір щодо нарахування та виплати грошового забезпечення позивача до зазначених винятків не належить.

Посилання відповідача виключно на поширення на позивача після звільнення окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» не свідчить про наявність передбачених КАС України підстав для обов`язкового розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження.

Тож предмет спору між сторонами, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників у цій адміністративній справі не вимагають проведення підготовчого провадження та судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

З огляду на викладене, суд вважає, що розгляд справи можливо здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, згідно з приписами статті 262 КАС України, а тому подане до суду представником Бюро економічної безпеки України клопотання про перехід зі спрощеного позовного провадження у загальне позовне провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 12, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання представника Бюро економічної безпеки України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження по справі №160/23765/26 за позовом ОСОБА_1 до Бюро економічної безпеки України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков