Рішення № 139294133, 14.08.2026, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/22/26

Провадження № 2/589/1435/26

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2026 рокум. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Прачук О. В.,

з участю секретаря судового засідання Носовської В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шостка цивільну справу за позовом заступника керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області Зайцева Ігора Анатолійовича в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до ОСОБА_1

-про конфіскацію земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

Заступник керівника Шосткинської окружної прокуратури Сумської області Зайцев Ігор Анатолійович, в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , у якому просив конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельні ділянки з кадастровими номерами: 5924480900:06:002:0103 площею 2,8117 га, 5924480900:06:001:0060 площею 3,0714 га, 5924480900:06:001:0009 площею 1,0818 га, 5924480900:06:001:0008 площею 0,7475 га, розташованих на території Шосткинської міської ради Шосткинського району Сумської області, які належать на праві власності ОСОБА_1 .

Позов мотивований тим, що Шосткинською окружною прокуратурою виявлено порушення статей ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які належать на праві власності відповідачу.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.11.2018 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) з кадастровими номерами: 5924480900:06:002:0103 площею 2,8117 га, 5924480900:06:001:0060 площею 3,0714 га, 5924480900:06:001:0009 площею 1,0818 га, 5924480900:06:001:0008 площею 0,7475 га.

Підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки стало свідоцтво про право на спадщину за законом № 944 від 25.06.2018, видане приватним нотаріусом Середино-Будського району нотаріального округу Сумської області.

Згідно з вказаним свідоцтвом про право на спадщину за законом ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з права на земельну частку (пай) у колективному сільськогосподарському підприємстві «ім. Кірова» Середино- Будського району Сумської області в умовних кадастрових гектарах без визначення меж в натурі розміром 6,5 га, належного спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії СМ № 004983, виданого Середино-Будською районною державною адміністрацією 27.04.1996.

Розпорядженням голови Середино-Будської районної державної адміністрації «Про уточнення площ земельних ділянок (паю), що були передані у приватну власність громадянину ОСОБА_1 » від 14.11.2018 № 680 - ОД, розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах колишнього КСП ім. Кірова на території Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області, розроблену на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.06.2018 № 944, затверджено уточнені площі земельних ділянок (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, переданих у приватну власність ОСОБА_1 та надано право зареєструвати право власності на земельні ділянки загальною площею 7,7124 га, у тому числі рілля 2,8117 га (кадастровий номер 5924480900:06:002:0103), сіножаті 3,0714 га (кадастровий номер 5924480900:06:001:0060), пасовища 1,0818 га (кадастровий номер 5924480900:06:001:0009), пасовища 0,7475 га (кадастровий номер 5924480900:06:001:0008).

Відповідно до листів Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 22.10.2025 № 5901.5-4606/59.3-25, від 26.11.2025 № 5901.5-5122/59.3-25 громадянин російської федерації ОСОБА_1 документований посвідкою на постійне проживання, з питань набуття громадянства України до УДМС у Сумській області невертався, припинив громадянство України 10.10.2014.

Отже, власником вищевказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення є громадянин російської федерації ОСОБА_1 , який отримав їх у спадщину після смерті ОСОБА_2 під час перебування у громадянстві іноземної держави. Тому позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Прокурор Шосткинської окружної прокуратури Чередниченко М.В. в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Проти винесення заочного рішення по справі не заперечує.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області в судове засідання не з`явився, письмово просила розглядати справу без її участі, при винесенні рішення покладається на розсуд суду.

Відповідач про день, час і місце розгляду справи був неодноразово повідомлений належним чином, але в судове засідання жодного разу не з`явився, про причину своєї неявки суд не повідомив клопотань, про розгляд справи у його відсутності не надав. Відзив на позовну заяву до суду також не надав.

Зважаючи на вказане, суд, згідно положень ст. 280 ЦПК України, ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі даних та доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані та здобуті докази, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 131-1 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно зі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Відповідно до ст. 56 ЦПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Статтями 13, 14 Конституції України встановлено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю згідно зі ст. 80 Земельного кодексу України є громадяни України та юридичні особи.

Проте зі змісту ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України вбачається, що суб`єктами права приватної власності на землю можуть бути також іноземці та особи без громадянства.

Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до вказаної норми можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно з ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог ст. 130 цього Кодексу.

Так, ч. 1 ст. 130 Земельного кодексу України передбачено, що набувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення можуть: а) громадяни України; б) юридичні особи України, створені і зареєстровані за законодавством України, учасниками (акціонерами, членами) яких є лише громадяни України та/або держава, та/або територіальні громади; в) територіальні громади; г) держава.

Іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно зі змісту ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України вбачається, що землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Отже, з аналізу вищевказаних норм законодавства вбачається, що громадяни іноземних держав та особи без громадянства можуть набувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення виключно шляхом прийняття спадщини, але повинні їх відчужити протягом року.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч. ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме, така земельна ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Частиною 5 статті 41 Конституції України встановлено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Пунктом 10 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України конфіскацію визначено як одну з підстав припинення права власності.

Згідно з ст. 356 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 22.11.2018 за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) з кадастровими номерами: 5924480900:06:002:0103 площею 2,8117 га, 5924480900:06:001:0060 площею 3,0714 га, 5924480900:06:001:0009 площею 1,0818 га, 5924480900:06:001:0008 площею 0,7475 га.

Підставою для державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки стало свідоцтво про право на спадщину за законом № 944 від 25.06.2018, видане приватним нотаріусом Середино-Будського району нотаріального округу Сумської області.

Згідно з вказаним свідоцтвом про право на спадщину за законом ОСОБА_1 є спадкоємцем майна ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з права на земельну частку (пай) у колективному сільськогосподарському підприємстві «ім. Кірова» Середино- Будського району Сумської області в умовних кадастрових гектарах без визначення меж в натурі розміром 6,5 га, належного спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії СМ № 004983, виданого Середино-Будською районною державною адміністрацією 27.04.1996.

Розпорядженням голови Середино-Будської районної державної адміністрації «Про уточнення площ земельних ділянок (паю), що були передані у приватну власність громадянину ОСОБА_1 » від 14.11.2018 № 680 - ОД, розглянувши технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки (паю) в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах колишнього КСП ім. Кірова на території Зноб-Новгородської селищної ради Середино-Будського району Сумської області, розроблену на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.06.2018 № 944, затверджено уточнені площі земельних ділянок (паю) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, переданих у приватну власність ОСОБА_1 та надано право зареєструвати право власності на земельні ділянки загальною площею 7,7124 га, у тому числі рілля 2,8117 га (кадастровий номер 5924480900:06:002:0103), сіножаті 3,0714 га (кадастровий номер 5924480900:06:001:0060), пасовища 1,0818 га (кадастровий номер 5924480900:06:001:0009), пасовища 0,7475 га (кадастровий номер 5924480900:06:001:0008).

Відповідно до листів Управління державної міграційної служби України в Сумській області від 22.10.2025 № 5901.5-4606/59.3-25, від 26.11.2025 № 5901.5-5122/59.3-25 громадянин російської федерації ОСОБА_1 документований посвідкою на постійне проживання, з питань набуття громадянства України до УДМС у Сумській області невертався, припинив громадянство України 10.10.2014.

Факт перебування ОСОБА_1 у громадянстві російської федерації на дату прийняття у спадщину вищевказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення також підтверджується листом приватного нотаріуса Шосткинського районного нотаріального округу Сумської області Краснощок Ю.О. від 20.10.2025 № 195/01-16 з якого вбачається, що спадкоємцем зазначеного у свідоцтві про право на спадщину за законом від 25.06.2018 № 944 майна є громадянин російської федерації ОСОБА_1 та копією довіреності, виданої тимчасово виконуючим обов`язки Голубівського сільського старости, від 20.062018 № 191 з якої вбачається, що ОСОБА_1 документований посвідкою на постійне проживання НОМЕР_1 , виданою 07.11.2016 органом 5901.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , перебуваючи у громадянстві іноземної держави, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужив їх, вбачаються підстави для їх конфіскації у власність держави.

Воєнні дії, які ведуться на території України вкрай негативно впливають на продовольчі процеси у державі, зокрема багато земель сільськогосподарського призначення на територіях, де ведуться активні бойові дії, на цей час забруднені та не можуть використовуватись за призначенням, тисячі гектарів залишаються окупованими. Це в сукупності призводить до зниження загального рівня врожайності, тому у цих умовах важливим є те, щоб кожна земельна ділянка, яка використовується неправомочним суб`єктом всупереч вимогам законодавства була безумовно повернута у власність держави.

Зважаючи на викладене, суд вважає необхідним позовні вимоги Шосткинської окружної прокуратури задовольнити.

При вирішенні питання розподілу судових витрат суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, то з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судові витрати в розмірі 2 422,40 грн по сплаті судового збору за позовну заяву та 1 211,20 грн сплаченого судового збору за заяву про забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 14, 19, 131-1 Конституції України, ст. ст. 78, 80-81, 83-84, 116-117, 122, 149-150 ЗК України, ст. ст. 11, 15-16, 203, 215, 328, 373 ЦК України, ст. ст. 4, 12-13, 76-78, 81, 89, 141, 258-259, 263-266, 354 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області земельні ділянки з кадастровими номерами: 5924480900:06:002:0103 площею 2,8117 га, 5924480900:06:001:0060 площею 3,0714 га, 5924480900:06:001:0009 площею 1,0818 га, 5924480900:06:001:0008 площею 0,7475 га, розташованих на території Шосткинської міської ради Шосткинського району Сумської області, які належать на праві власності ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумської обласної прокуратури 3 633 грн 60 к. судового збору.

Позивачі:

Шосткинська окружна прокуратура Сумської області (отримувач Сумська обласна прокуратура, м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва,33, код ЄДРПОУ 03527891, UA5982017203431200001000002983 в ДКСУ у м. Київ, МФО 820172).

Головне управління Держгеокадастру у Сумській області (адреса: 40022, м. Суми, вул. Революції Гідності,32, ЄДРПОУ 39765885).

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивачем рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області О.В.Прачук