Ухвала суду № 139272406, 27.08.2026, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

27 серпня 2026 року Справа № 520/10310/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши ГУ ПФУ в Харківській області про виконання рішення суду по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під.2 пов.,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд :

-визнати неправомірним бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Харківській області про відмову у проведенні перерахунку судді у відставці ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці, на підставі довідки Територіального управляння Державної судової адміністрації України у Харківській області від 15.03.202 року №04-49/206 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.01.2024 року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 м. Харків майдан Свободи, Держпром, 3 під., 1 пов., к. 58, код ЄДРПОУ 14099344) здійснити перерахунок та виплат щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 на підставі довідки Територіального управляння Державної судової адміністрації України у Харківській області від 15.03.2024 року №04-49/206 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.01.2024 року;

-стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати пов`язані з наданням правові допомоги в розмірі 3000 (трьох тисяч) гривен за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344).

Рішенням суду від 01.07.2024 року Харківський окружний адміністративний суд позовні вимоги задовольнив .

Рішення суду набрало законної сили.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2026 року прийнято звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду у справі №520/10310/24 .

Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 01.07.2024р. по справі №520/10310/24 , а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати штрафу задоволено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.07.2026 року ухвала Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2026 року залишена без змін.

ГУ ПФУ в Харківській області 13.08.2026 року надало до суду звіт про виконання рішення суду від 01.07.2024 року в якому зазначило наступне.

Згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 по справі № 520/10310/24 ОСОБА_1 було здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024 на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області від 15.03.2024 №04-49/206.

На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду №. 520/10310/24 від 15.08.2024 (додаткове) проведено негайне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 47863,50 гривень з виплатою в листопаді 2024 року.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.11.2024р. по справі № 520/10310/24 апеляційну скаргу було залишено без задоволення.

Рішення судів у справах щодо пенсійного забезпечення, які набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством.

Згідно з рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.07.2024р. по справі №520/10310/24, в жовтні 2024р. заявнику було здійснено перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2024р. на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області від 15.03.2024р. №04-49/206.

Розмір довічного грошового утримання з 01.01.2024р. склав 138985,20 грн.

За період з 01.01.2024 по 31.12.2024 нараховано суму коштів у розмірі 526498,50 гривень та внесено до Реєстру судових рішень.

Згідно Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31.08.2009 №21-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.09.2009 за № 897/16913 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 09.12.2021 №35-1) (далі - Порядок), кошти Державного бюджету України передбачаються в бюджеті Пенсійного фонду України в обсягах, визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік.

Пенсійний фонд України листами від 10.06.2026 № 2800-030101-5/43074 та від 07.07.2026 № 2800-050203-5/51006 звернувся до Міністерства соціальної політики, сім`ї та єдності України з питання подальшого порядку виплати коштів, нарахованих органами Пенсійного фонду України на виконання судових рішень

Також зазначено, що Бюджет Пенсійного фонду України на 2026 рік затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 127 Про затвердження бюджету Пенсійного фонду України на 2026 рік.

Планом доходів і видатків головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на 2026 рік, затвердженим Головою правління Пенсійного фонду України 18 травня 2026 року, видатки за рахунок коштів загальнообов`язкового державного пенсійного страхування: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 24941,4 тис грн; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 24102,1 тис грн; за рахунок коштів Державного бюджету України: на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), перерахованих на виконання рішень суду, передбачені у сумі 44511,5 тис грн; на погашення заборгованості з виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання) на виконання ретроспективних судових рішень - у сумі 23825,0 тис грн.

28.09.2025 для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області за виx. № 2000- 0401-5/147437 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії ОСОБА_1 за відповідний період.

24.10.2025 до головного управління надійшла відповідь департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, субсидій та пільг Пенсійного фонду України від 23.10.2025 № 2800-030101-9/71661 на запит головного управління від 28.09.2025 за вux. № 2000-0401-5/147437.

30.03.2026 для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області повторно за вux. № 2000- 0501-5/53504 зроблено запит до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів на виплату різниці в пенсії ОСОБА_1 за відповідний період.

13.04.2026 до головного управління надійшла відповідь департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат, соціальних послуг, субсидій та пільг Пенсійного фонду України від 13.04.2026 № 2800-030101-9/26155 на запит головного управління від 30.03.2026 за вux. № 2000-0501-5/53504.

Наразі, для виконання рішення суду по зазначеній справі в повному обсязі, головним управлінням від 27.05.2026 за eux. № 2000-0501-5/93552 до Пенсійного фонду України зроблено повторний запит щодо виділення коштів для виплати різниці в пенсії ОСОБА_1 за відповідний період.

29.06.2026 до головного управління надійшла відповідь департаменту пенсійного забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг Пенсійного фонду України від 28.06.2026 № 2800-030102-9/48178 на запит головного управління від 27.05.2026 за eux. № 2000-0501-5/93552, в якому зазначено, що нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень.

Пенсійний фонд України вказану суму в повному обсязі головному управлінню не перерахував.

Суддя Кухар М.Д. з 03.08.2026 року по 14.08.2026 року перебувала у щорічній відпустці.

Розглянувши вказаний звіт, суд вказує наступне.

Згідно зі ст.129 Конституції України однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Статтею 370 КАС України визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Крім того, обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України також передбачена також нормами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з ч.1 ст.382 КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, суд приймає звіт, якщо суб`єктом владних повноважень наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

З огляду на викладене та наведені відповідачем обставини, які ускладнюють виконання судового рішення і заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, суд вважає за необхідне прийняти звіт про виконання рішення суду у даній справі.

При цьому, суд враховує часткове виконання рішення суду у даній справі.

Відповідно ч.11 ст.382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

З огляду на прийняття звіту відповідача про виконання рішення суду у даній справі, але не виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду в повному обсязі суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту, а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.

Щодо клопотання відповідача про звільнення від сплати штрафу, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.5 ст.382-3 КАС України суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідачем надано докази, які підтверджують здійснення керівником суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

За таких обставин, суд вважає, що наявні підстави для звільнення керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від сплати штрафу.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст. 293, ст. 295, ст. 297, ст.382, ст.382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду у справі №520/10310/24 .

Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Харківській області новий строк для подання до Харківського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Харківського кружного адміністративного суду від 01.07.2024р. по справі №520/10310/24 , а саме три місяці з дня отримання даної ухвали.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати штрафу задовольнити.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Кухар М.Д.