Ухвала суду № 139272060, 26.08.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зміні способу і порядку виконання судового рішення

26 серпня 2026 року Справа № 480/1973/25

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 (суддя Савицька Н.В.) задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2022, 2023 та 2024 роки, починаючи з 08.01.2025, з урахуванням виплачених сум.

У подальшому, 17.08.2026 від представника Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України через систему "Електронний суд" надійшла заява про зміну способу і порядку виконання рішення суду, в якій просить встановити порядок виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/1973/25 визначивши: стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області на користь ОСОБА_1 заборгованість з виплати коштів в сумі 13304,88 грн

Заява обґрунтована тим, що ГУ ПФУ в Сумській області листом повідомлено про виконання рішення суду у даній справі, у якому зазначено, що на виконання рішення суду здійснено перерахунок пенсії. Сума нарахованої заборгованості за період з 08.01.2025 по 31.08.2026 становить 72829,02 грн. Відповідачем частково виплачено борг у розмірі 59524,14 грн. У зв`язку з тим, що виплата перерахованих коштів, буде виплачена у разі їх надходження, і не можливо виконати рішення суду без участі боржника, виникла необхідність у зверненні до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

На підставі Указу Президента України № 171/2026 від 24.02.2026 та наказу в.о. голови Сумського окружного адміністративного суду № 12-ОС від 02.03.2026, розпорядженням керівника апарату № 3481 від 17.08.2026 призначено повторний автоматизований розподіл заяви про встановлення порядку виконання рішення від 01.07.2025 по справі № 480/1973/25.

Заява про встановлення порядку виконання рішення від 01.07.2025 по справі №480/1973/25 розподілена автоматизованою системою документообігу суду судді Кунець О.М.

Ухвалою суду від 19.08.2026 вищевказана заява призначена до розгляду у відкритому судовому засіданні. Крім того, у заявника та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області витребувано додаткові докази.

25.08.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області через систему "Електронний суд" подано клопотання про долучення доказів, в якому зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 у справі №480/1973/25 ОСОБА_1 здійснено перерахунок пенсії відповідно до покладених зобов`язань (розпорядження № 959160136153 від 13.10.2025). За період з 08.01.2025 по 31.08.2026 нарахована заборгованість в сумі 72829,02 грн. Із загальної суми нарахованих на виконання рішення суду коштів виплачена заборгованість в сумі 59524,14 грн., а саме: у листопаді 2025 року - 41574,09 грн.; у лютому 2026 року - 3765,87 грн.; у березні 2026 року - 3765,87 грн.; у квітні 2026 року - 3403,00 грн.; у травні 2026 року - 2458,00 грн.; у червні 2026 року - 4557,31 грн. Виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, здійснюється в межах виділених бюджетних асигнувань та пропорційно виділеним на зазначені цілі коштам.

Сторони у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином. Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та доводи поданої заяви, суд зазначає наступне.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії задоволено частково, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням середньої заробітної плати (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2022, 2023 та 2024 роки, починаючи з 08.01.2025, з урахуванням виплачених сум.

Згідно ч. 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Відповідно до ч.3 ст.33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Приписами статті 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", встановлено, що виконання рішень суду про зобов`язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження" з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов`язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Під час розгляду поданої заяви судом враховується наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, рішення суду по даній справі від 01.07.2025 набрало законної сили 01.08.2025.

Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 12.08.2026, наявного в матеріалах справи, та клопотання про долучення доказів, відповідачем зазначається сума нарахованої доплати пенсії за період з 08.01.2025 по 31.08.2026 в сумі 72829,02 грн. При цьому, повідомляється про виплату заборгованості в сумі 59524,14 грн.

Тобто фактично, період перерахунку та сума заборгованості, зазначена у заяві про зміну способу і порядку виконання судового рішення включає період не тільки по день набрання законної сили судовим рішенням, а і містить інформацію про здійснений перерахунок та суму заборгованості після набрання законної сили судовим рішенням.

При цьому з доданих до заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення та клопотання ГУ ПФУ в Сумській області про долучення доказів документів не можливо встановити, яка сума заборгованості виникла саме на виконання зазначеного рішення суду, а яка пізніше.

Крім того, відповідачем зазначається про виплату суми боргу, при цьому не відображено чи дійсно дана суму є погашенням заборгованості на виконання заборгованості по даному судовому рішенню, або погашено іншу заборгованість, яка не є предметом розгляду даної справи.

Суд враховує, що державним виконавцем на з`ясовано та не надано докази того, що сума, зазначена у поданій заяві є саме сумою невиплаченої заборгованості на виконання даного судового рішення та не включає будь-яку суму заборгованості, яка утворена ГУ ПФУ в Сумській області після виконання судового рішення по даній справі.

Також відсутні докази того, що сума, зазначена у поданій заяві, включена до відповідного Реєстру для погашення заборгованості після перерахунку пенсії при виконання судового рішення по даній справі та дана сума не враховує будь-яку суму заборгованості, яка утворена ГУ ПФУ в Сумській області після виконання судового рішення по даній справі.

Також не з`ясовано, яка сума виплачена позивачу саме на погашення такої суми боргу (яка включена до відповідного Реєстру для погашення заборгованості після перерахунку пенсії при виконання судового рішення по даній справі та дана сума не враховує будь-яку суму погашення заборгованості, яка утворена ГУ ПФУ в Сумській області після виконання судового рішення по даній справі).

Наданий до заяви про зміну порядку та способу лист ГУ ПФУ в Сумській області таку інформацію не містить, а зазначає про загальні суми донарахувань та виплачу загальну суму заборгованості, але інформацію стосовно даного судового рішення та період з дня виконання спірних правовідносин по дату набрання законної сили судовим рішенням такий лист не відображає.

Враховуючи викладене та оскільки в матеріалах справи відсутні відповідні докази, що зазначена у заяві про зміну порядку і способу виконання рішення суду сума на дату подання даної заяви, є саме сумою заборгованості на виконання рішення по даній справі, дана сума включена до відповідного Реєстру для погашення заборгованості на виконання судового рішення по даній справі, не включає суму заборгованості, яка виникла після набрання рішенням суду законної сили та виконання такого рішення відповідачем, суд зазначає, що заява про зміну порядку і способу виконання рішення суду подана передчасно без з`ясування державним виконавцем всіх фактичних даних щодо виконання рішення суду та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 01.07.2025 у справі № 480/1973/25 відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець