Ухвала суду № 139270059, 27.08.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"27" серпня 2026 р. справа № 300/5819/26

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Приватного акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад" до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання дій протиправними та скасування витягів від 27.08.2025 за №НВ-9975877842025, від 16.06.2026 за №НВ-9970434772026 із технічних документацій з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В:

ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад", в інтересах якої діє представник Футерко В.Л., звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до змісту якого просить: визнати протиправними дії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо застосування у витязі № НВ-9975877842025 (кадастровий номер земельної ділянки 2620486401:01:004:0283) від 27 серпня 2025 року із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнтів, що призвели до неправомірного завищення нормативної грошової оцінки земельної ділянки; скасувати витяг від 27 серпня 2025 року № НВ-9975877842025 (кадастровий номер земельної ділянки 2620486401:01:004:0283) із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, виданий Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, з моменту його видачі (формування); визнати протиправними дії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру щодо застосування у витязі № НВ-9970434772026 (кадастровий номер земельної ділянки 2620486401:01:004:0283) від 16 червня 2026 року із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнтів, що призвели до неправомірного завищення нормативної грошової оцінки земельної ділянки; скасувати витяг від 16 червня 2026 року № НВ-9970434772026 (кадастровий номер земельної ділянки 2620486401:01:004:0283) із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, виданий Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру, з моменту його видачі (формування).

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Також в адміністративному позові Приватним акціонерним товариством "Івано-Франківський завод "Промприлад" заявлено: (1) клопотання про залучення як третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Солотвинську селищну раду Івано-Франківського району Івано- Франківської області, Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру", Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській, та (2) клопотання про витребування у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру копії всіх документів та/або матеріалів у письмовій та/або електронній формі, які містять розрахунки нормативної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером 2620486401:01:004:0283 (в тому числі відповідні застосовані для складення (формування) розрахунків вихідні дані, коефіцієнти, формули тощо), які були використані для формування спірних витягів.

Згідно частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Солотвинської селищної ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, суд вважає за необхідне залучити цю юридичну особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Водночас, на час відкриття провадження у справі суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про залучення до участі у даній адміністративній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" та Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, оскільки за відомостями витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" (ідентифікаційний код юридичної особи 21616582) перебуває у стані припинення, та входить до сфери управління відповідача - Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, а Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Приписами частини 1, 3 статті 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Докази суду надають учасники справи.

Згідно вимог частин 1, 2, 4 статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Статтею 80 коментованого Кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено, поряд з іншим, заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як зазначено ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" в адміністративному позові, адвокатом Футерком В.Л. до відповідача подано адвокатський запит № 117-3/2-26 від 04.08.2026, на який відповідач надав відповідь листом № 28-0.222-8713/2-26 від 06.08.2026 в якому, зокрема, зазначив, що відповідно до пункту 8 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2021 року № 1302), відповідач здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи. Відповідач доручив Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області розглянути вищевказаний адвокатський запит адвоката Футерка В.Л. Водночас, станом на дату звернення до суду з цим адміністративним позовом, відповідь на адвокатський запит отримано не було.

Суд зазначає, що відповідно до частини 2 статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

З цим адміністративним позовом ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" звернулось до суду 12.08.2026, а відповідачем доручено Головному управлінню Держгеокадастру в Івано-Франківській області розглянути адвокатський запит Футерка В.Л. від 04.08.2026 лише 06.08.2026. На період з 06.08.2026 по 12.08.2026 випадає календарних два вихідних дні, а саме 08.08.2026 та 09.08.2026, що свідчить про те, станом на дату звернення до суду з цим позовом, встановлений частиною 2 статті 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" строк на надання відповіді на адвокатський запит не сплив.

За таких обставин відсутність у позивача на момент звернення до суду відповіді на адвокатський запит не свідчить про неможливість самостійного отримання відповідних доказів з об`єктивних причин у розумінні статті 79 КАС України. Більше того, позивач не позбавлений можливості отримати запитувані документи після спливу встановленого законом строку для надання відповіді на адвокатський запит.

З огляду на викладене, передбачені статтею 80 КАС України підстави для витребування судом доказів відсутні, у зв`язку з чим клопотання позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

Водночас, суд зазначає, що у разі неотримання ПАТ "Івано-Франківський завод "Промприлад" доказів, про витребування яких просить суд, останнє не позбавлене права на подання до суду вмотивованого клопотання про витребування доказів відповідно до статті 44 КАС України, з дотриманням вимог, передбачених статтею 80 КАС України.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 80, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Івано-Франківський завод "Промприлад" до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про визнання дій протиправними та скасування витягів від 27.08.2025 за №НВ-9975877842025, від 16.06.2026 за №НВ-9970434772026 із технічних документацій з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

3. Залучити до участі в справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Солотвинську селищну раду Івано-Франківського району Івано-Франківської області (ідентифікаційний код юридичної особи 04357041, вулиця Чорновола, будинок 7-А, селище Солотвин, Івано-Франківського району, Івано-Франківської області, 77753).

4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

5. Встановити позивачу для подання відповіді на відзив, а відповідачу для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Встановити третій особі з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання письмових пояснень по справі, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

7. Направити відповідачу і третій особі копію позовної заяви разом з доданими документами.

8. Інформацію у цій справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

9. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".

Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ Мої справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.