Ухвала суду № 139251528, 20.08.2026, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2026 Справа №607/18115/26 Провадження №1-кс/607/5831/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019210010003126 від 25.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019210010003126 від 25.10.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України, про проведення огляду об`єкту нерухомого майна, а саме земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, площею 0,406 га, яка знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Урожайна, 15, яка перебуває в комунальній власності Тернопільської міської ради, код ЄДРПОУ 34334305, із застосуванням технічних засобів фіксування, залученням судових експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ, а також власника (користувача) вказаної земельної ділянки, з метою забезпечення проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, фотовідеофіксації земельної ділянки, розташованих на ній об`єктів, будівель, споруд, проведення необхідних вимірювань, складання схем, планів та інших графічних матеріалів із застосуванням відповідних технічних засобів.

Заслухавши пояснення слідчого, яка клопотання підтримала з мотивів, наведених у ньому, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя доходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019210010003126 від 25.10.2019 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Тернопільської міської ради, які незаконно передали в користування фізичній особі земельну ділянку в межах прибережної захисної смуги, а також самовільного захоплення земельної ділянки в межах прибережної захисної смуги, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 02.03.2005 на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_5 придбала у ОСОБА_6 будівлю під літерою «А», загальною площею 514,4 кв.м. по АДРЕСА_1 .

Надалі, 03.03.2006 Тернопільською міською радою винесено рішення №4/18/97 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки під реконструкцію власних приміщень в лодочну станцію СПБ ОСОБА_5 » та надано їй в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 , площею 0,406 га, яка фактично знаходиться в межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу. На підставі вказаного рішення Тернопільською міською радою 17.03.2006 укладено із ОСОБА_5 договір оренди (далі Договір) вищевказаної земельної ділянки строком на п`ять років, до 03.03.2011.

Встановлено, що Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Управління містобудування та архітектурного комплексу Тернопільської міської ради (далі ДАБК), видано ОСОБА_5 дозвіл від 18.10.2007 на виконання будівельних робіт з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію по вул. Урожайна, 15 в м. Тернополі.

Згідно з актом поточних змін від 02.02.2010, проведеного техніком інженером ТОВ «МБТІ» ОСОБА_7 , при огляді земельної ділянки виявлено, що всі будівлі знесені, а на цій же земельній ділянці в стадії будівництва знаходиться три нових корпуси. Цього ж дня, ОСОБА_5 подано до ТОВ «МБТ» заяву про зняття з реєстрації будівлі під літерою «А» площею 514,4 кв.м. в АДРЕСА_1 , у зв?язку із її знесенням.

Відповідно до витягу з Реєстру речових прав на нерухоме майно від 03.02.2010, на підставі заяви ОСОБА_8 , за нею зареєстровано право власності на об?єкт незавершеного будівництва - незавершена будівництвом лодочна станція готовністю 55%, у тому числі корпус № 1 (4 елінга) готовністю 55%; корпус № 2 (3 елінга) готовністю 56% та корпус № 3 (2 елінга) готовністю 54%. У тому ж році усі частки незавершеного будівництва ОСОБА_8 відчужила іншим фізичним особам.

У ході досудового розслідування становлено, що станом на 10.02.2010 ОСОБА_5 не мала права власності на незавершену будівництвом лодочну станцію та частки у цьому майні, що підтверджується витягом з Реєстру прав власності на нерухоме майно. Крім цього, 03.03.2011 закінчився термін дії договору оренди земельної ділянки на якій розташовано об`єкт нерухомого майна, що узгоджується з висновками суду, викладеними в постанові Західного апеляційного господарського суду від 30.10.2023 у справі № 921/504/20.

Водночас, 02.06.2011 ОСОБА_5 подала декларацію про готовність об`єкта до експлуатації реконструкція власних приміщень в лодочну станцію за адресою: вул. Урожайна, 15 в місті Тернополі, яку того ж дня зареєстровано ДАБК за № ТП 14211002260.

Крім цього, до державного реєстру речових прав на нерухоме майно 06.08.2020, 08.08.2020 та 26.08.2020 внесено зміни про складові частини приміщень шляхом доповнення їх новими даними наявністю причалів, а також змінено їх загальні площі.

Водночас, відповідно до висновку комплексної земельно-технічної, будівельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 25.11.2024, приміщення фактично збудованих будівель по АДРЕСА_1 не відповідають вимогам державних будівельних норм щодо мінімально можливих розмірів елінгів.

Причали лодочної станції знаходяться за межами земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, яка передавалася під реконструкцію нежитлового приміщення. За геометричною конфігурацією фактично збудовані будівлі не відповідають геометричній конфігурації будівлі під літ «А», загальною площею 514,4 кв. м. згідно з матеріалами інвентарної справи та вони не відносяться до гідротехнічних споруд.

Земельна ділянка на якій здійснено будівництво елінгів частково знаходиться в нормативно визначених межах прибережної захисної смуги Тернопільського ставу.

11.11.2025 відкрито провадження за позовом Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Тернопільської міської ради до фізичних осіб (власників елінгів) про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками водного та природно-заповідного фонду.

Фактичне розташування меж земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060 не відповідає межам, вказаним у правовстановлюючих документах на цю земельну ділянку.

У ході досудового розслідування встановлено, що під об`єктом нерухомого майна «лодочної станції (елінги)» фактично знаходяться будівлі, які згідно технічного паспорту складаються з першого поверху, другого поверху, горища та мансарди. В описі об`єкта вказано, що перший поверх коридор, стоянка, сходова клітка, рекреація, кухня, санвузол, паливна; другий поверх сходова клітка, коридор, кладова, гостьова, рекреація, санвузол, кабінет, гостьова кімната, коридор, коридор; сходова клітка. Загальна площа одного такого «елінга» складає в межах 260-385,9 кв.м.

Крім цього, відповідно до висновку експерта окремі з будівель класифікуються як нежитлові будівлі для тимчасового проживання, інші як готелі, ресторани та подібні будівлі.

Ураховуючи викладене, зазначені споруди не відносяться до об`єктів, що можуть знаходитися у прибережній захисній смузі та експлуатуватися, не порушуючи при цьому режиму її використання.

У кримінальному провадженні на запит слідчого, ОК «ВІНД» надано копію проектної документації Робочий проект «Реконструкція власних приміщень в лодочну станцію по вул. Урожайна, 15, в м. Тернополі», у якій відсутній Том 1 «Пояснювальна записка з вихідними даними для проектування», а також інші документи на підставі яких здійснювалося будівництво елінгів та причалів, зокрема Робоча документація «Реконструкція власних приміщень в лодочну станцію по вул. Урожайна, 15, в м. Тернополі (доповнення: берегоукріплення, причали та благоустрій берега), виконана ПП «Водпроект».

У ході дослідження зазначеної документації під час проведення комплексної земельно-технічної, будівельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою від 25.11.2024, експерт не зміг надати відповідь на запитання чи відповідають фактично збудовані будівлі по вул. Урожайна, 15, в м. Тернополі проектній документації, а також чи відповідають такі будівлі нормативно-правовим актам у сфері будівництва, з причин відсутності частини проектної документації.

Водночас, 27.03.2024 на замовлення ОК «ВІНД» складено висновок Київським науково-дослідним інститутом судових експертиз, за результатами проведення будівельно-технічної експертизи, у ході проведення якого експертом досліджувалася проектна документація Робочий проект «Реконструкція власних приміщень в лодочну станцію по вул. Урожайна, 15, в м. Тернополі», а також Робоча документація «Реконструкція власних приміщень в лодочну станцію по вул. Урожайна, 15, в м. Тернополі (доповнення: берегоукріплення, причали та благоустрій берега), виконана ПП «Водпроект», які у матеріалах кримінального провадження відсутні.

Відповідно до висновку експертизи, будівельні роботи з реконструкції власних приміщень в лодочну станцію відповідають вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва, зокрема в частині дотримання дозвільної процедури проектування та будівництва, складу та змісту проектної документації на будівництво, фактично збудованих будівель і споруд.

У ході досудового розслідування, слідчим 19.06.2026 винесено постанову про призначення судової комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, виконання якої доручено судовим експертам ТВ КНДІСЕ. В ході виконання вказаної експертизи судовими експертами було заявлено клопотання про огляд №580/581/26-22 від 14.08.2026, відповідно до якого необхідно забезпечити безперешкодний доступ до об`єктів дослідження земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, що розташована по вул. Урожайна, 15 в м. Тернопіль, об`єктів, що розташовані на вказаній земельній ділянці, а також суміжних земель комунальної власності Тернопільської міської ради, присутність власника/землекористувача земельної ділянки та/або його представника, а також належні умови праці, необхідні для проведення натурного обстеження.

Крім цього, згідно інформації Державної екологічної інспекції в Тернопільській області від 21.07.2026, інспекторами спільно із директором КП «Об?єднання парків культури і відпочинку м. Тернополя», за результатами розгляду звернення, яке надійшло на електронний ресурс «ЕкоЗагроза», проведено обстеження по вул. Урожайна 15 у м. Тернополі та зафіксовано факт загородження земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:01:004:0060 металевою сіткою та металевою брамою, та незабезпечення вільного доступу до водного плеса - Тернопільського ставу.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна об`єкт нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, яка знаходиться за адресою: м.Тернопіль, вул. Урожайна, 15 перебуває в комунальній власності Тернопільської міської ради, код ЄДРПОУ - 34334305.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до правил проведення обшуку, встановлених ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. У відповідному клопотанні, серед іншого, повинно бути зазначено підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів в обґрунтування доводів такого клопотання.

При цьому, огляд як слідча дія полягає у безпосередньому спостереженні й дослідженні його учасниками матеріальних об`єктів, які пов`язані з обставинами вчинення кримінального правопорушення. У ході цієї дії слідчий виявляє (знаходить), досліджує (наскільки це можливе на цьому етапі) й фіксує відомості про фактичні дані, що мають значення для кримінального провадження.

На переконання слідчого судді, долученими до клопотання доказами доведено наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Наведені у клопотанні обставини та додані до нього матеріали, а також надані слідчим в судовому засіданні пояснення дають підстави вважати, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме забезпечення проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, фотовідеофіксації земельної ділянки, розташованих на ній об`єктів, будівель, споруд, проведення необхідних вимірювань, складання схем, планів та інших графічних матеріалів із застосуванням відповідних технічних засобів, необх ідною слідчою дією є саме огляд об`єкта нерухомості, а саме: земельної ділянки із кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, яка знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Урожайна, 15, яка перебуває в комунальній власності Тернопільської міської ради, код ЄДРПОУ 34334305, із застосуванням технічних засобів фіксування, залученням судових експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ, а також власника (користувача) вказаної земельної ділянки.

За таких обставин, враховуючи встановлення правових підстав для проведення огляду об`єкту нерухомості, а саме: земельної ділянки із кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, яка знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Урожайна, 15, яка перебуває в комунальній власності Тернопільської міської ради, код ЄДРПОУ - 34334305, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та надання дозволу на проведення огляду території вказаної земельної ділянки.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на огляд задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером 6110100000:01:004:0060, площею 0,406 га, яка знаходиться за адресою: м. Тернопіль, вул. Урожайна, 15, яка перебуває в комунальній власності Тернопільської міської ради, код ЄДРПОУ - 34334305 із застосуванням технічних засобів фіксування, залученням судових експертів Тернопільського відділення КНДІСЕ, а також власника (користувача) вказаної земельної ділянки, з метою забезпечення проведення комплексної судової земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, фотовідеофіксації земельної ділянки, розташованих на ній об`єктів, будівель, споруд, проведення необхідних вимірювань, складання схем, планів та інших графічних матеріалів із застосуванням відповідних технічних засобів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1