Рішення № 139250219, 25.08.2026, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 серпня 2026 року Чернігів Справа № 620/7171/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Фізичної особи ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 23 835 765,03 (двадцять три мільйони вісімсот тридцять п`ять тисяч сімсот шістдесят п`ять гривень 03 копійки) гривень для погашення податкового боргу:- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 10 499 001,93 грн. на рахунок: UA848999980333159341000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 875 246,85 грн. на рахунок: UA618999980313040137000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.). з адміністративних штрафів та інших санкцій (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДПС-РАЙ) в сумі 1020,00 грн. на р/р UA898999980314090542000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081103, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 12 460 496,25 грн. на з/з UA038999980313080029000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам Податкового кодексу України відповідач має податковий борг на загальну суму 23 835 765,03 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 29.06.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Відповідачем відзив на позов подано не було.

Про відкриття провадження у справі відповідач був повідомлений належним чином за адресою вказаною в Єдиному державному демографічному реєстрі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) є платником податку на доходи фізичних осіб, військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та ПДВ.

За приписами пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України відповідач є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 23 835 765,03 грн., в тому числі: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 10 499 001,93 грн (основний платіж 9915387,30 грн, штрафні санкції 576134,33 грн, пеня 7480,30 грн); з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 875 246,85 грн. (основний платіж - 826 612,29 грн., штрафні санкції - 48 011,20 грн., пеня - 623,36 грн.); з адміністративних штрафів та інших санкцій (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДПС) у розмірі 1020,00 грн. (штрафна санкція); з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в розмірі 12 460 496,25 грн. (основний платіж - 9 968 397,00 грн., штрафні санкції - 2 492 099,25 грн.).

Згідно з п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Так, посадовими особами Головного управління ДПС у Чернігівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, виконання вимог валютного та іншого законодавства за період з 12.11.2019 року по 13.10.2021 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 12.11.2019 року по 13.10.2021 року. За результатами перевірки складено Акт від 05.09.2025 року № 15916/ж5/25-01-24-05 (далі - Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення: 17449/ж10/25-01-24-05 від 07.10.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 донараховано податкове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 9 919 347,30 грн., застосовані штрафні санкції в сумі 576134,33 грн. та на зазначену суму зобов`язань нарахована пеня в розмірі 7480,30 грн. У зв`язку з наявною переплатою, яка була зарахована в сплату основного зобов`язання, залишок несплаченої частини за основним зобов`язанням по вказаній ППР становить 9 915 387,30 грн.; 17451/ж10/25-01-24-05 від 07.10.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 донараховано податкове зобов`язання з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 826 612,29 грн., застосовані штрафні санкції в сумі 48011,20 грн. та на зазначену суму зобов`язань нарахована пеня в розмірі 623,36 грн.; 17455/ж10/25-01-24-05 від 07.10.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 з податку на додану вартість донараховане податкове зобов`язання в сумі 9 968 397,00 грн. та нараховано штрафні санкції в розмірі 2 492 099,25 грн.; 17462/ж10/25-01-24-05 від 07.10.2025, відповідно до якого ОСОБА_1 нараховано штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн.

Зазначені ППР надіслані відповідачу з дотриманням вимог п.42.2 статті 42 та п.58.3 ст.58 ПК України (за податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення), що підтверджується матеріалами справи, однак, були повернуті контролюючому органу з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному п. 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Керуючись п. 42.5 ст. 42 ПК України, в якому зазначено, що у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Таким чином, відповідач не сплатив узгоджені грошові зобов`язання у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України (протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання ППР).

Податкові повідомлення-рішення з огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України є узгодженими.

Підпунктом 14.1.162. пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що пеня - це сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Порядок нарахування пені встановлений статтею 129 ПК України.

Факт узгодження податкового зобов`язання має наслідком обов`язок платника податку сплатити таке зобов`язання у встановлений законом строк. Невиконання обов`язку зі сплати узгодженого податкового зобов`язання призводить до набуття таким зобов`язанням статусу податкового боргу, процедура стягнення якого визначається законом.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм відповідачу було надіслано податкову вимогу від 12.01.2026 № 0000080-1303-2501, однак вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з фізичної особи ОСОБА_1 , (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 23 835 765 (двадцять три мільйони вісімсот тридцять п`ять тисяч сімсот шістдесят п`ять) грн 03 коп. для погашення податкового боргу:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 10 499 001,93 грн. на рахунок: UA848999980333159341000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 875 246,85 грн. на рахунок: UA618999980313040137000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з адміністративних штрафів та інших санкцій (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДПС-РАЙ) в сумі 1020,00 грн. на р/р UA898999980314090542000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081103, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 12 460 496,25 грн. на з/з UA038999980313080029000025001, отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/14060100, код отримувача 37972475, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124.

Відповідач: Фізична особа ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 25.08.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО