Постанова № 139237179, 26.08.2026, Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа № 391/680/26

Провадження № 3/391/189/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2026р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Козюменської В.В., при секретарі Рогожкіній І.Ю., за участю прокурора - Третьякової О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в с-щі Компаніївка матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді лікаря-психіатра, заступника голови ВЛК, голова ЛКК КНП «Компаніївської лікарні Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Компаніївського районного суду Кіровоградської області надійшли на розгляд матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи, у т.ч. станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2025 р. суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), а саме: особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону (заступник голови позаштатної постійно діючої ВЛК), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2025 до 00 год 00 хв 01.04.2025, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону (Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством), несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, а саме 26.02.2026 о 11 год 51 хв, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вказане правопорушення вчинене при наступних обставинах:

Відповідно до листа КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області» від 08.06.2026 № 799 та наказу 01 серпня 1972 року № 158 по Компаніївській ЦРЛ, ОСОБА_1 зараховано на посаду лікаря-психіатра з 01 серпня 1972 року.

Згідно наказу КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області» від 28.12.2023 № 197-к «з кадрових питань», ОСОБА_1 прийнято на посаду лікаря- психіатра поліклінічного відділення з 01 січня 2024 року.

Згідно розпоряджень начальника Кропивницької районної військової адміністрації Кіровоградської області від 01.07.2022 № 125-р та від 06.07.2023 № 154-р ОСОБА_1 затверджено головою комісії резервного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно наказу КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» від 05.01.2023 № 09 «Про створення лікарсько- консультативної комісії на 2023 рік», ОСОБА_1 затверджений головою даної комісії.

Відповідно додатку до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.05.2024 № 432 ОСОБА_1 затверджено заступником голови комісії.

Згідно наказу КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кіровоградської від 14.01.2025 № 25 «Про створення лікарсько- консультативної комісії на 2025 рік», ОСОБА_1 затверджений головою комісії.

Відповідно додатку до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.01.2025 № 100 ОСОБА_1 затверджено заступником голови комісії.

Відповідно додатків до листа КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області» від 08.06.2026 № 799, ОСОБА_1 20.03.2025 під підпис ознайомлений, про необхідність подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в термін до 01.04.2025.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год 00 хв 01.01.2025 був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З, ч. 1 ст. 45 Закону суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування - (заступник голови позаштатної постійно діючої ВЛК) ОСОБА_1 , 01.01.2025 виник обов`язок подати декларацію за 2024 рік у період з 00 год 00 хв, 01.01.2025 до 00 год 00 хв, 01.04.2025.

Відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація за 2024 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 26.02.2026 о 11 год 51 хв, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання https://public.nazk.gov.ua/documents/d2ed596b-25d6-43be-997e-6ad46bf5faab').

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Рішенням від 04.04.2017 № 124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Презумпція знання законодавства означає, що кожен вважається таким, що знає закони та інші нормативно-правові акти, які доведені до відома населення у порядку встановленому законом.

Про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у медіа.

Подання декларації до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 07.05.2025 інформовано Департамент стратегічних розслідувань НПУ про стан функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»

У вказаному листі повідомлено, що через збій у базі даних, який призвів до часткової відмови програмного коду, у суб`єктів декларування починаючи з 26.12.2024 спостерігались помилки при створенні чернетки виправленої декларації та її поданні до Реєстру. Зазначену помилку у роботі Реєстру усунуто 03.01.2025 о 14:04.

Через збій у мережевій інфраструктурі Реєстру, доступ користувачів до його публічної частини та персонального електронного кабінету в Реєстрі був обмежений 16.01.2025 з 10:48 по 12:00.

Через помилку, пов`язану з апаратним збоєм в роботі Реєстру, у період з 01:41 по 10:28, 20.01.2025, доступ користувачів до його публічної частини та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений.

У зв`язку зі збоєм в роботі каналу передачі даних постачальника інтернет- послуг, доступ користувачів до публічної частини Реєстру, його публічного АРІ та персонального електронного кабінету у Реєстрі був обмежений 26.02.2025 з 01:10 по 01:12 та з 02:19 по 03:27.

У період з 15:03 по 15:10,07.03.2025, у зв`язку зі збоєм у роботі бази даних, доступ користувачів до персонального електронного кабінету в Реєстрі був обмежений.

Через збій у роботі бази даних, доступ користувачів до публічної частини Реєстру, його публічного АРІ та персонального електронного кабінету в Реєстрі був обмежений 10.03.2025 з 12:38 по 13:02.

У зв`язку зі збоєм у роботі бази даних, доступ користувачів до публічної частини Реєстру, його публічного АРІ та персонального електронного кабінету в Реєстрі був обмежений 12.03.2025з 15:01 по 15:17 та з 16:15 по 16:18.

Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру у вказаний період не зафіксовано.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особа подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні внаслідок стихійного лиха, технічних збоїв офіційного веб-сайту НАЗК, витребування відомостей, необхідних для внесення в декларацію.

За порушення вимог фінансового контролю, у т. ч., що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачена адміністративна відповідальність за ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, з урахуванням викладеного, положень зазначених законодавчих та підзаконних актів в сукупності, а також встановлених обставин, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, вчасно (до 00 год. 00 хв. 01.04.2025) не подав, без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, що є порушенням вимог частини 1 статті 45 Закону, натомість подав вказану декларацію 26.02.2026 о 11 год 51 хв - несвоєчасно, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, суду пояснив, що дійсно не подав вчасно зазначену декларацію через незнання закону.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №281/26 від 07.08.2026 р., яким зафіксовано вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

-наказом від 01 серпня 1972 року № 158 по Компаніївській ЦРЛ, ОСОБА_1 зараховано на посаду лікаря-психіатра з 01 серпня 1972 року(а.с.18).

-наказом КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області» від 28.12.2023 № 197-к «з кадрових питань», ОСОБА_1 прийнято на посаду лікаря- психіатра поліклінічного відділення з 01 січня 2024 року (а.с.19).

-розпорядженням начальника Кропивницької районної військової адміністрації Кіровоградської області від 01.07.2022 № 125-р та від 06.07.2023 № 154-р ОСОБА_1 затверджено головою комісії резервного складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.21).

- наказом КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кіровоградської області» від 05.01.2023 № 09 «Про створення лікарсько- консультативної комісії на 2023 рік», ОСОБА_1 затверджений головою даної комісії (а.с.23).

-додатком до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.05.2024 № 432 ОСОБА_1 затверджено заступником голови комісії (а.с.27-28).

-наказом КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кіровоградської від 14.01.2025 № 25 «Про створення лікарсько- консультативної комісії на 2025 рік», ОСОБА_1 затверджений головою комісії (а.с.29).

-додатком до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 21.01.2025 № 100 ОСОБА_1 затверджено заступником голови комісії (а.с.33-34).

-в листі КНП «Компаніївська лікарня Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області» від 08.06.2026 № 799, ОСОБА_1 20.03.2025 під підпис ознайомлений, про необхідність подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в термін до 01.04.2025.(а.с.20).

- інформацією з публічної частини Єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якої дата та час подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2024 р. 26.02.2026 р. 11:51 год. (а.с.9-11);

Оцінюючи досліджені по справі докази, суд вважає винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто в несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повністю доведеною.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що матеріали справи про адміністративне правопорушення містять достатньо доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим, просив накласти на нього адміністративне стягнення в виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення за адміністративні правопорушення у відповідності до вимог статті 33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, щиро розкаявся в скоєному, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, відсутність негативних характеристик особи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в виді штрафу, у мінімальному розмірі, встановленому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, яке на думку суду, в даному випадку буде справедливим, необхідним для виправлення та попередження вчинення порушником нових адміністративних правопорушень, в тому числі й аналогічних.

Крім того суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті цього Кодексу та зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП України, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.40-1, 172-7, 283, 285 КУпАП, ст.ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень. (Отримувач коштів: ГУК у Кіровоградській обл./тг Компан/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37918230, банк отримувача Казначейство України ЕАП (ел. адм. подат.) Рахунок отримувача UA 658999980313070106000011485, Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665,60 грн (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 коп) (ГУК у м. Києві 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA 908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

На підставі ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання

У разі несплати правопорушником у зазначений термін штрафу у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника буде стягнуто подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові.

Постанову може бути оскаржено до Кропивницького апеляційного суду через Компаніївський районний суд Кіровоградської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя В.В. Козюменська