Ухвала суду № 139227996, 24.08.2026, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/11021/26

1-кс/308/5186/26

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 серпня 2026 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковника поліції ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні за №12025070000000273 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про відсторонення від посади відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Херсонської області Бериславського району, с. Веселе, з вищою освітою, одруженого, який має на утриманні неповнолітню дитину 2011 р.н., працюючого заступником керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, -

встановив:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковник поліції ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням у кримінальному провадженні за №12025070000000273 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України

Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні № 12025070000000273, відомості про яке внесені до ЄРДР 11.06.2025 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 розтратив чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин:

Відповідно до наказу №1880-к від 04.09.2023 Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Мінсоцполітики України «Про покладення на ОСОБА_4 обов`язків керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю»: ОСОБА_4 виконує обов`язки керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю з 04.09.2023 по теперішній час.

Відповідно положень ч. 3 ст. 18 КК України, наказу №1880-к від 04.09.2023 Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Мінсоцполітики України, ОСОБА_4 з 04.09.2023 до теперішні час обіймає в Фонді посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто є службовою особою.

Не пізніше 15.05.2024 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, у ОСОБА_4 , який обіймає посаду в.о. керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, виник злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем та їх незаконного обернення на користь третіх осіб.

З метою реалізації задуманого ОСОБА_4 , достовірно обізнаний про порядок забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації за рахунок коштів державного бюджету, з корисливих мотивів розробив спосіб незаконного заволодіння бюджетними коштами на користь третіх осіб шляхом формування, оформлення та подальшого використання документів, що містили відомості про нібито виготовлення та видачу особами з інвалідністю, які мають на це право, технічних засобів реабілітації, які фактично таким особам не постачались.

Для доведення злочинного умислу до кінця ОСОБА_4 в невстановлений досудовим розслідуванням точний час але не пізніше 15.05.2024 залучив до протиправної діяльності громадянку ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка, будучи обізнана про порядок виготовлення, оформлення та отримання документації для осіб з інвалідністю, які потребують засобів реабілітації, усвідомлюючи протиправний характер дій ОСОБА_4 та достовірно знаючи про фактичну відсутність передачі окремим особам з інвалідністю технічних, допоміжних засобів реабілітації, умисно сприяла вчиненню кримінального правопорушення шляхом підготовки, друкування, оформлення та передачі відповідних документів, а також забезпечення їх використання як підстави для проведення розрахунків за рахунок коштів державного бюджету та подальшого перерахування бюджетних коштів на рахунки ПП «Ортотоп» (код ЄДРПОУ 33133773), чим сприяла розтраті бюджетних коштів ОСОБА_4 на користь третіх осіб.

Так, у період з 2024 по 2025 роки до Централізованого банку даних з проблем інвалідності, відповідно до вимог Положення були внесені громадяни, які належать до категорії осіб з інвалідністю та військовослужбовців Збройних Сил України, що мають право на безоплатне забезпечення засобами реабілітації та потребували забезпечення протезно-ортопедичними виробами, а саме: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Так, ОСОБА_7 , перебуваючи у злочинній змові з ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, спрямованих на сприяння розтраті бюджетних коштів та незаконне їх обернення на користь третіх осіб, за попередньою домовленістю з ним та за сприяння невстановлених на даний час осіб з числа працівників Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, отримала доступ до інформаційних ресурсів та реєстрів Фонду, внаслідок чого одержала анкетні та персональні дані осіб з інвалідністю, необхідних для подальшого формування та оформлення документів про забезпечення їх технічними та допоміжними засобами реабілітації.

В подальшому ОСОБА_7 , діючи умисно, у змові з ОСОБА_4 , усвідомлюючи протиправний характер узгодженого ними механізму незаконного заволодіння бюджетними коштами, з метою сприяння його реалізації та доведення злочинного умислу до кінця, використовуючи встановлені нею зв`язки з невстановленими на даний час працівниками Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, схилила ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 до вчинення дій, шляхом обману та спотворення інформації, спрямованих на оформлення та підписання документів про нібито постачання допоміжних засобів реабілітації особам з інвалідністю.

Так, ОСОБА_7 , в невстановлений досудовим розслідуванням час але не пізніше 15.05.2024 діючи умисно, у змові з ОСОБА_4 , усвідомлюючи протиправний характер узгодженого ними механізму незаконного заволодіння бюджетними коштами, з метою його реалізації, використовуючи встановлені зв`язки з невстановленими працівниками Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, забезпечила оформлення та підписання документів, які відповідно до Порядку забезпечення допоміжними засобами реабілітації осіб з інвалідністю, та інших окремих категорій населення є підставою для забезпечення осіб засобами реабілітації та проведення розрахунків за рахунок коштів державного бюджету, а саме:

- заяв осіб з інвалідністю про забезпечення допоміжними засобами реабілітації, серед яких: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ;

- актів приймання-передачі (видачі) технічних та інших засобів реабілітації, складених від імені зазначених осіб та інших документів.

Крім того, ОСОБА_7 , достовірно знаючи, що частина допоміжних засобів реабілітації фактично особам з інвалідністю не буде поставлено, з метою забезпечення безпідставного проведення розрахунків за рахунок коштів державного бюджету та створення документального обґрунтування нібито виконаних зобов`язань, завчасно підписувала акти приймання-передачі (видачі) допоміжних засобів реабілітації від ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які не відповідали фактичному стану їх постачання.

У подальшому ОСОБА_4 в період часу з 15.05.2024 по 24.09.2025 забезпечив формування та підписання документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації укладеного на підставі договорів щодо забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) (протезно ортопедичними виробами (протезами верхніх кінцівок, ортезами на хребет, ортезами на верхні кінцівки) (крім комерсійних рукавів) та нижні кінцівки), допоміжними засобами для особистого догляду та захисту (крім подушок протипролежневих) №№13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, на постачання технічних та інших засобів реабілітації до ПП «Ортотоп», при цьому йому було достовірно відомо, що акти приймання-передачі та інші первинні документи про нібито отримання відповідних засобів вже були підписані за попередньою домовленістю за сприянням ОСОБА_7 , та в подальшому виключало реальне фактичне постачання частини товарів.

Так, на підставі сформованого документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації до договору №13592841/2/24/212 від 15.05.2024, відповідно до якого ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , згідно з первинними документами бухгалтерського обліку був забезпечений технічними та іншими засобами реабілітації загальною вартістю 84 195,24 грн, а саме: «06 24 09 протез гомілки для купання 1.2.3 мобільності» (у двох одиницях), однак фактично зазначені технічні засоби реабілітації ним не отримувалися.

Окрім того, на підставі сформованого документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації до договору № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, відповідно до якого ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , за даними облікових документів був забезпечений технічним засобом реабілітації загальною вартістю 65 957,46 грн, а саме: «06 24 15 протез стегна для купання 1.2.3 мобільності», однак фактично вказаний засіб реабілітації ним не отримувався.

Відповідно до сформованого документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації договору №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, відповідно до якого ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , за обліковими та звітними документами була забезпечена технічним засобом реабілітації загальною вартістю 89 199,00 грн, а саме: «06 24 15 протез стегна модульного типу з одновісним вузлом 2 мобільності для пацієнтів вагою до 100 кг», однак фактично зазначений засіб реабілітації не отримувала.

Окрім того, відповідно до сформованого документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації договору №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, відповідно до якого ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , згідно з матеріалами обліку та первинними документами була забезпечена технічним засобом реабілітації загальною вартістю 46 423 грн, а саме: «06 24 15 протез стегна для купання 1,2,3 мобільності з колінним механізмом», однак фактична передача зазначеного засобу реабілітації не відбулася.

Відповідно до сформованого документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації до договору №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, відповідно до якого ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , згідно з документальними даними був забезпечений технічним засобом реабілітації загальною вартістю 22 746 грн, а саме: «06 24 09 протез гомілки для купання 1.2.3 мобільності», однак фактична передача зазначеного засобу реабілітації не відбулася.

Також, відповідно до сформованого документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації договору №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, відповідно до якого ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , за даними первинного бухгалтерського обліку був забезпечений технічним засобом реабілітації загальною вартістю 46 423 грн, а саме: «06 24 15 протез стегна для купання 1,2,3 мобільності з колінним механізмом», однак фактично зазначений засіб реабілітації ним не отримувався.

Окрім того, відповідно до сформованого документу переліку щодо забезпечення засобами реабілітації договору №13592841/2/25/277 від 24.09.2025 відповідно до якого ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до первинних облікових та супровідних документів був забезпечений технічними та іншими засобами реабілітації загальною вартістю 242 573 грн, а саме: «06 24 15 Протез стегна модульного типу з одновісним колінним вузлом та вкладишем із силіконової композиції з мобільності для пацієнтів вагою до 100 кг», «06 24 15 Протез стегна для купання з мобільності з колінним механізмом», «09 06 18 Комплект чохлів для кукси нижньої кінцівки», «06 24 40 Вкладиш із гелевої композиції для кукс нижніх кінцівок з тканинним покриттям», однак фактично вказані технічні та інші засоби реабілітації ним не отримувалися.

Так, в період часу з 15.05.2024 по 24.09.2025 будучи керівником Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, ОСОБА_4 скріпив документи витяги з реєстру про видання особам з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засобів реабілітації про фактичну передачу допоміжних засобів реабілітації №№13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, які є додатками до договорів №13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, власним підписом та відбитком службової печатки, чим засвідчив його відповідність встановленим вимогам та надав йому статус офіційного документа, що має юридичну силу, породжує правові наслідки та є підставою для формування бюджетних зобов`язань і подальшого проведення розрахунків за рахунок коштів державного бюджету.

У такий спосіб ОСОБА_4 створив видимість належного виконання умов забезпечення осіб з інвалідністю засобами реабілітації, чим забезпечував використання зазначених документів як підстави для подальшого перерахування бюджетних коштів на рахунки ПП «Ортотоп», сприяючи реалізації спільного з ОСОБА_7 умислу на розтрату бюджетних коштів.

У подальшому ОСОБА_4 , діючи умисно, використовуючи своє службове становище та достовірно знаючи про відсутність фактичного постачання і передачі окремим особам з інвалідністю допоміжних засобів реабілітації, надав документам: витягам з реєстру про видання особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, договори про фактичну передачу допоміжних засобів реабілітації №№13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, які є додатками до договорів №№13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, які містили завідомо неправдиві відомості, після чого забезпечив їх подання до органів Державної казначейської служби України як документів, що відповідно до встановленого порядку є підставою для проведення бюджетних розрахунків та перерахування коштів суб`єкту господарювання, чим довів свій злочинний умисел на розтрату бюджетних коштів до стадії його фактичної реалізації.

Таким чином зловживаючи своїм службовим становищем, виконуючий обов`язки керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою розтрати бюджетних коштів в інтересах третіх осіб, в умовах воєнного стану, всупереч вимогам пп. 1, 4, 8, 23 п. 6, п. 8, пп. 1, 4 п. 10 Положення організував та забезпечив подання до органів Державної казначейської служби України документів, для безпідставного перерахунку бюджетних коштів для проведення оплати на рахунок ПП «Ортотоп» № UA313003460000026007097300501 на підставі підписаних ним реєстрів фактичного отримання допоміжних засобів реабілітації та інших документів, що містили відомості про нібито забезпечення допоміжними засобами реабілітації ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , внаслідок чого безпідставно перераховано бюджетні кошти на загальну суму 597 516 грн. 70 коп. за технічні та інші засоби реабілітації, які фактично зазначеним особам не постачалися та не передавалися.

Внаслідок кримінально протиправних дій ОСОБА_4 , спрямованих на розтрату бюджетних коштів Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, на підставі підписаних ним витягів з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засобів реабілітації договори про фактичну передачу допоміжних засобів реабілітації які є додатками до договорів №13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, а також первинних облікових документів про нібито отримання допоміжних засобів реабілітації, з рахунку Фонду на рахунок ПП «Ортотоп» перераховано бюджетні кошти на суму 597 516 грн 70 коп., чим завдано матеріальної шкоди державному бюджету, що підтверджується висновком судово-економічної експертизи №16/26 від 12.06.2026.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Окрім того, ОСОБА_4 будучи службовою особою склав та видав завідомо неправдивих офіційних документів за наступних обставин:

Так, ОСОБА_4 в період часу з 15.05.2024 по 24.09.2025 будучи в.о. керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, скріпив документи: витяги з реєстру про видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засобів реабілітації про фактичну передачу допоміжних засобів реабілітації за №13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, які є додатками до договорів №13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, власним підписом та відбитком службової печатки, чим засвідчив його відповідність встановленим вимогам та надав йому статус офіційного документа, що має юридичну силу, породжує правові наслідки та є підставою для формування бюджетних зобов`язань і подальшого проведення розрахунків за рахунок коштів державного бюджету.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, з метою надання видимості законності господарським операціям щодо забезпечення осіб з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації та усвідомлюючи неправдивий характер відомостей, які вносив до офіційних документів, склав, підписав та видав завідомо неправдиві офіційні документи, а саме витяги з реєстру про нібито видані особам з інвалідністю, дітям з інвалідністю та іншим окремим категоріям населення допоміжні засоби реабілітації, за №13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277 від 24.09.2025, які є додатками до договорів №13592841/2/24/212 від 15.05.2024, №13592841/2/24/338 від 20.08.2024, № 13592841/2/24/424 від 18.10.2024, №13592841/2/24/485 від 22.11.2024, №13592841/2/24/578 від 19.12.2024, №13592841/2/25/277, а також інші первинні облікові документи, до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо фактичного отримання громадянами допоміжних засобів реабілітації, достовірно знаючи про невідповідність зазначених відомостей дійсності.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

19.06.2026, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Слідчий вказує, що підозра ОСОБА_4 , обґрунтовується наступними доказами: рапортом начальника Мукачівського РВ БУ в Закарпатській області ОСОБА_15 , поясненнями свідків: ОСОБА_16 від 30.05.2025 року, ОСОБА_11 від 28.08.2025 року, ОСОБА_9 від 30.08.2025 року, ОСОБА_10 від 29.08.2025 року, ОСОБА_17 від 03.06.2026 року, ОСОБА_14 ід 09.06.2026 року, ОСОБА_13 від 09.06.2026 року, копією договору щодо забезпечення допоміжними засобами № 13592841/2/24/338 від 20.08.2024 року укладеним між Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ПП «ОРТОТОП»; витягу з реєстру про видані особам з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засоби реабілітації № 13592841/2/24/338, ПП «ОРТОТОП»; копією договору щодо забезпечення допоміжними засобами № 13592841/2/24/212 від 17.05.2024 року укладеним між Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ПП «ОРТОТОП»; витягу з реєстру про видані особам з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засоби реабілітації № 13592841/2/24/212, ПП «ОРТОТОП»; копією договору щодо забезпечення допоміжними засобами № 13592841/2/24/576 від 19.12.2024 року укладеним між Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ПП «ОРТОТОП»; витягу з реєстру про видані особам з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засоби реабілітації № 13592841/2/24/576, ПП «ОРТОТОП»; висновком судової економічної експертизи №16/26 від 12.06.2026, протоколів за результатами проведення НС(Р)Д, іншими матеріалами кримінального провадження, копії яких долучені до клопотання.

Постановою виконувача обов`язків Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_18 продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні до 3 місяців, тобто до 19.09.2026.

Окрім того, 24.06.2026 відповідно до ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_19 №308/8666/26 (1-кс/308/3727/26), підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонено від посади в.о. керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЄДРПОУ 13592841 строком на два місяці.

Однак встановлено, що 10.08.2026 згідно наказу №164-К В від 10.08.2026 на посаду керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю призначено ОСОБА_20 .

Окрім того згідно листа Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, встановлено що ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_10 станом на 14.08.2026 перебуває на посаді заступника.

Враховуючи вище зазначене, у сторони обвинувачення виникла необхідність у відстороненні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЄДРПОУ 13592841.

Слідчий вважає, що перебування ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЄДРПОУ 13592841 (на момент вчинення злочину), безпосередньо сприяло та стало основною передумовою вчинення ним вказаного вище кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, а тому є підстави вважати, що перебуваючи на посаді у відділенні фонду, він може продовжити свою протиправну діяльність та вчиняти нові правопорушення пов`язані із його службовою діяльністю, всупереч інтересам служби.

Окрім цього ОСОБА_4 перебуваючи на вказаній посаді може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином у зв`язку з тим що досудове розслідування триває.

В органу досудового розслідування є необхідність для відшукання речей і документів, які будуть мати значення для досудового розслідування, а саме тому, перебуваючи на волі та продовжуючи виконання своїх службових обов`язків за посадою, ОСОБА_4 може знищити, сховати чи спотворити речі і документи, які можуть мати значення для досудового розслідування і до яких в нього є доступ в силу займаної посади заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю.

Існування вказаного ризику обґрунтовується тим, що перебування ОСОБА_4 на посаді заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю безпосередньо сприяло вчиненню інкримінованих йому кримінальних правопорушень, оскільки, відповідно до наданих повноважень, він був уповноважений організовувати діяльність відділення Фонду, здійснювати контроль за використанням бюджетних коштів, забезпечувати реалізацію механізму безоплатного забезпечення осіб з інвалідністю технічними та іншими засобами реабілітації, підписувати офіційні документи та забезпечувати проведення бюджетних розрахунків, які, за версією слідства, були використані ним для розтрати бюджетних коштів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Крім того, сторона обвинувачення вважає, що у разі подальшого перебування на займаній посаді ОСОБА_4 матиме реальну можливість незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні, зокрема працівників Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, які перебувають у його службовому підпорядкуванні або залежності та володіють відомостями щодо порядку формування заявок, оформлення договорів, актів приймання-передачі, внесення відомостей до відповідних інформаційних систем, а також здійснення бюджетних розрахунків із суб`єктами господарювання.

Також існує ризик знищення, приховування або спотворення документів, що мають істотне значення для кримінального провадження, оскільки ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника керівника відділення Фонду, матиме безпосередній доступ до службової документації, внутрішніх матеріалів, електронних баз даних, листування та інших відомостей, які підлягають дослідженню під час досудового розслідування.

На даний час обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади, не відпали та продовжують існувати. Досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, не завершено проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на повне, всебічне й неупереджене дослідження обставин кримінального правопорушення. Зокрема, необхідно завершити аналіз вилученої документації, отримати результати призначених експертиз, провести інші процесуальні дії, спрямовані на перевірку доказів та встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінальних правопорушень. За таких обставин повернення підозрюваного до виконання службових повноважень створює реальну загрозу досягненню завдань кримінального провадження.

Сторона обвинувачення вважає, що перебуваючи на посаді заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, ОСОБА_4 матиме реальну можливість використовувати надані йому службові повноваження для незаконного впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження, більшість з яких є працівниками або перебувають у службових відносинах із зазначеною установою. Крім того, він матиме безпосередній доступ до документів, електронних інформаційних систем, внутрішнього листування та інших матеріалів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, що створює ризик їх приховування, знищення, спотворення або внесення до них змін. Враховуючи, що інкриміновані ОСОБА_4 кримінальні правопорушення, за версією сторони обвинувачення, були вчинені саме з використанням наданих йому службових повноважень, продовження строку його відсторонення від посади є необхідним, співмірним та таким, що відповідає вимогам статей 154158 КПК України, а також забезпечує належне досягнення цілей кримінального провадження.

Незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення ОСОБА_4 від посади, враховуючи наявні ризики його неналежної процесуальної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, може негативно вплинути на виконання завдання досудового розслідування, щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду.

Окрім того, слідчий у клопотанні вказує, що згідно наказу №53 від 20.10.2026 в.о. керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЄДРПОУ 13592841 ОСОБА_22 , призначено на посаду провідного економіста відділу моніторингу якості реабілітації послуг, забезпечення допоміжними та іншими засобами реабілітації з 22.10.2025.

Відповідно до п.1.3. посадової інструкції провідного економіста відділу моніторингу якості реабілітації послуг, забезпечення допоміжними та іншими засобами реабілітації Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЄДРПОУ 13592841 - провідний економіст відділу підпорядковується керівнику відділення Фонду, начальнику відділу та заступнику начальнику відділу.

Особливого значення для встановлення ролі ОСОБА_22 у кримінальному провадженні мають результати проведених негласних слідчих (розшукових) дій, відповідно до яких встановлено її сприяння ОСОБА_7 у реалізації механізму оформлення та забезпечення документального супроводу операцій щодо нібито забезпечення осіб з інвалідністю допоміжними засобами реабілітації. Зазначені відомості мають істотне доказове значення, оскільки свідчать про можливу обізнаність ОСОБА_22 з обставинами оформлення відповідних документів та її фактичну причетність до дій, які перевіряються в межах даного кримінального провадження.

При цьому ОСОБА_22 продовжує перебувати у службових відносинах із Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та відповідно до посадової інструкції має доступ до інформації, документів та процесів, пов`язаних із забезпеченням осіб засобами реабілітації. За таких обставин її подальше перебування на посаді створює реальний ризик впливу на інших працівників Фонду, узгодження з ними показань, а також знищення, приховування чи спотворення документів та іншої інформації, яка має доказове значення для встановлення ролі ОСОБА_22 , ОСОБА_7 та інших осіб у вчиненні кримінальних правопорушень.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання, зазначила, що підозрюваний залишаючись на посаді заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю може перешкоджати встановленню обставин кримінального правопорушення та використовуючи свої зв`язки здійснювати тиск на інших службових осіб з метою дачі ними неправдивих показів на його користь. Також перебуваючи на займаній посаді підозрюваний матиме доступ до речей та документів, які мають важливе значення для досудового розслідування та матиме можливість приховати, змінити, або їх знищити.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 заперечив щодо поданого клопотання, просив відмовити у його задоволенні. Вказав, що протягом всього строку досудового розслідування не вчиняв жодних дій для знищення чи приховування документів або впливу на свідків. Крім того, вказав, перебуваючи на посаді заступника не має права підпису.

У судовому засіданні захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 подав письмові заперечення на клопотання, просив відмовити у відстороненні ОСОБА_4 від посади, посилаючись на відсутність правових підстав та ризиків, передбачених ст. 157 КПК України. Зазначив, що інкриміновані діяння мали місце у період з 15.05.2024 по 24.09.2025 роки, а кримінальне провадження розпочато 11.06.2025 року. Протягом усього часу розслідування ОСОБА_4 продовжував працювати та не вчиняв жодних протиправних дій щодо знищення документів чи тиску на підлеглих свідків. Наразі він фізично позбавлений можливості знищити чи підробити речі й документи, які мають значення для справи, оскільки всі оригінали матеріалів, що стосуються інкримінованих подій, вилучені в установленому законом порядку та перебувають у розпорядженні сторони обвинувачення.

Крім того вказав, що сторона обвинувачення не надала жодних доказів того, що такий захід забезпечення є необхідним для припинення кримінального правопорушення або що підозрюваний має намір іншим чином перешкоджати слідству. Крім цього, ОСОБА_4 категорично заперечує свою провину в розтраті чи заволодінні бюджетними коштами.

Також просив врахувати, що відповідно до антикорупційного законодавства підозрюваному заборонено займатися іншою оплачуваною чи підприємницькою діяльністю, тому відсторонення позбавить його єдиного джерела доходу. Це вкрай негативно вплине на матеріальний стан його родини, зокрема неповнолітньої доньки та матері 1939 р.н., які перебувають на його утриманні. Також просив врахувати, що підозрюваний раніше не притягувався до кримінальної відповідальності, має постійне місце проживання та позитивно характеризується.

Заслухавши прокурора, підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до підпункту 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

У ч.ч. 1, 2 ст. 157 КПК України зазначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Нормативна регламентація пункту 1 ч. 3 ст. 132 КПК України свідчить, що дослідженню підлягає наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення відповідного ступеню тяжкості, а п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України зобов`язує слідчого суддю дослідити достатність доказів, які вказують на вчинення кримінального правопорушення певною особою (підозрюваним).

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12025070000000273 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України.

19.06.2026 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах кримінального провадження за № 12025070000000273, відомості про яке внесені до ЄРДР 11.06.2025 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 - ч. 4 ст. 191 КК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, а сам в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану та у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими до клопотання матеріалами кримінального провадження формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Щодо доказів, які вказують на вчинення підозрюваним ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, то слідчим суддею досліджено: копії договору щодо забезпечення допоміжними засобами № 13592841/2/24/212 від 17.05.2024 року укладеним між Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ПП «ОРТОТОП»; витягу з реєстру про видані особам з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засоби реабілітації № 13592841/2/24/212, ПП «ОРТОТОП»; договору щодо забезпечення допоміжними засобами № 13592841/2/24/576 від 19.12.2024 року укладеним між Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ПП «ОРТОТОП»; витягу з реєстру про видані особам з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засоби реабілітації № 13592841/2/24/576, ПП «ОРТОТОП»; висновку судової економічної експертизи №16/26 від 12.06.2026, протоколів за результатами проведення НС(Р)Д; рапорту начальника Мукачівського РВ БУ в Закарпатській області ОСОБА_15 , пояснення свідків: ОСОБА_16 від 30.05.2025 року, ОСОБА_11 від 28.08.2025 року, ОСОБА_9 від 30.08.2025 року, ОСОБА_10 від 29.08.2025 року, ОСОБА_17 від 03.06.2026 року, ОСОБА_14 ід 09.06.2026 року, ОСОБА_13 від 09.06.2026 року, договору щодо забезпечення допоміжними засобами № 13592841/2/24/338 від 20.08.2024 року укладеним між Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та ПП «ОРТОТОП»; витягу з реєстру про видані особам з інвалідністю, іншим окремим категоріям населення засоби реабілітації № 13592841/2/24/338, ПП «ОРТОТОП», інших матеріалів кримінального провадження.

Зазначені відомості в сукупності з інформацією, викладеною у дослідженому під час судового засідання повідомленні про підозру, переконали слідчого суддю в тому, що відповідні правопорушення могли бути вчинені, а надані слідчим до клопотання докази в достатній мірі вказують на можливість вчинення кримінальних правопорушень підозрюваним. Отже, слідчим дотримані стандарти п. 1 ч.3 ст. 132 та п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України.

Слідчий суддя на підставі отриманих доказів визначає, що причетність тієї чи іншої особи є вірогідною та достатньою підставою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких є відсторонення від посади.

Правові підстави для відсторонення від посади передбачені ст. 154 КПК України. Згідно із цією нормою відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

У відповідності до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема ОСОБА_4 , що підтверджується письмовим повідомленням про підозру.

Таким чином, у відповідності до вимог ст. 42 КПК України ОСОБА_4 має статус підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до відповіді на запит керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю ОСОБА_4 станом на 14.08.2026 перебуває на посаді заступника керівника територіального відділення Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, наказ про призначення №03-02/06 від 28.05.2013 року.

Наказом Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю № 91 від 04.11.2021 директора Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю затверджено Положення про Закарпатське обласне відділення фонду соціального захисту осіб з інвалідністю .

Відповідно п.1. Положення Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - відділення Фонду) є територіальним органом неприбуткової бюджетної установи Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (далі - Фонд).

У п. 3 визначено, що відділення Фонду є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в державних банках та органах.

Згідно пп.1. п. 5 основними завданнями відділення Фонду є: фінансове забезпечення заходів щодо соціальної захищеності осіб з інвалідністю і дітей з інвалідністю в Україні.

У підпунктах пункту 6 Положення визначені покладені завдання на відділення Фонду:

1. В межах компетенції внутрішній контроль за цільовим та ефективним використанням коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів.

4. Визначено, що відділення Фонду збирає, аналізує та узагальнює інформацію у кількісних та вартісних показниках щодо формування потреби у:

- забезпеченні осіб з інвалідністю автомобілями, санаторно-курортним лікуванням, виплати грошової компенсації замість санаторно-курортної путівки та вартості самостійного санаторно-курортного лікування;

- забезпеченні осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення технічними та іншими засобами реабілітації, у тому числі у виплаті грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації.

8. Здійснює моніторинг щодо забезпечення:

- технічними та іншими засобами реабілітації та оцінки якості надання послуг особам з інвалідністю, дитині з інвалідністю, іншій особі.

23. Забезпечує в межах своїх повноважень реалізацію механізму безоплатного забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації, виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації та безготівкового перерахування коштів підприємствам, що виконали індивідуальні заявки осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення на виготовлення технічних та інших засобів реабілітації, надання послуг з їх ремонту відповідно до Порядку забезпечення технічними та іншими засобами реабілітації осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані технічні та інші засоби реабілітації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2012 року №321 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2021 року №362).

Пунктом 8 Положення передбачено, що відділення Фонду в межах повноважень видає накази організаційно розпорядчого характеру, організовує та контролює їх виконання.

Згідно з п. 9 Положення, відділення Фонду очолює директор, який призначається та звільняється з посади директором Фонду за погодженням із Міністром соціальної політики України.

Згідно доданої до клопотання посадової інструкції заступника директора Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, затвердженої Наказом по Закарпатському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів від 07.07.2014 №03-05/30 основними завданнями заступника директора є здійснення методичного керівництва робою відділу взаємодії з роботодавцями та громадськістю, організаційної та кадрової роботи, планово-економічної служби (п.2.1 посадової інструкції), заступник директора користується усіма правами керівника установи, яка має статус юридичної особи (п.3 посадової інструкції).

Відповідно статті 10 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», державний фонд соціального захисту осіб з інвалідністю є складовою частиною Державного бюджету України.

Статтею 11-1 ЗУ «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», передбачено, що розпорядником коштів державного фонду соціального захисту осіб з інвалідністю є державна установа, що реалізує заходи соціального захисту та забезпечення соціальними послугами осіб з інвалідністю.

Відповідно до пункту 24 порядку Про забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення і виплати грошової компенсації вартості за самостійно придбані такі засоби, їх переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №321 від 05.04.2012 (далі по тексту Порядок):

Особа, або її законний представник після формування територіальним відділенням Фонду в електронній особовій справі направлення на забезпечення засобами реабілітації звертаються до суб`єкта господарювання із заявкою про намір забезпечення протезно-ортопедичним виробом, у тому числі ортопедичним взуттям, засобами для особистого догляду та захисту .

Відповідно до пункту 28 Порядку, строки виготовлення індивідуальних засобів реабілітації становлять: протезів верхніх та нижніх кінцівок, ортезів шарнірних на верхні та нижні кінцівки, ортезів на хребет (з різних видів матеріалів, крім текстильних), корсетів та ортопедичного взуття - до 20 робочих днів;

Пунктом 39 Порядку, зазначено що Мінсоцполітики України на підставі поданих Фондом пропозицій щодо розподілу видатків за напрямами використання бюджетних коштів, сформованих за результатами аналізу невиконаних попередніх замовлень в банку даних, спрямовує бюджетні кошти територіальним відділенням Фонду.

Пунктом 40 Порядку визначено, що бюджетні кошти перераховуються суб`єктам господарювання територіальними відділеннями Фонду після забезпечення особи засобом реабілітації відповідно до укладених договорів на підставі:

- акту приймання-передачі робіт (надання послуг), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб`єкта господарювання та керівником територіального відділення Фонду, до якого додається витяг з реєстру про видані особі засоби реабілітації за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

- акту приймання-передачі робіт з детальним описом засобу реабілітації (у разі забезпечення індивідуальним засобом реабілітації - з описом усіх складових), підписаного керівником (уповноваженою ним особою) суб`єкта господарювання та особою або її законним представником. Під час первинного забезпечення протезом, підбір і призначення якого здійснювалися на підставі рішення мультидисциплінарної реабілітаційної команди, акт приймання-передачі робіт підписується також керівником мультидисциплінарної реабілітаційної команди, яка призначила такий засіб реабілітації.

Для застосування щодо ОСОБА_4 відсторонення від посади, слідчому судді належить з`ясувати фактичні підстави цього заходу забезпечення кримінального провадження, тобто чи наявні в цій справі реальні конкретні умови і обставини, які зумовлюють його застосування. Для цього слідчий суддя виходить із формулювань, закріплених у ч. 1 ст. 157 КПК України в контексті необхідності такого заходу.

Оскільки, кримінальне правопорушення закінчене, слідчий суддя оцінює висловлені сторонами аргументи з точки зору необхідності цього заходу для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

За своєю сутністю, можливість вчинення зазначених дій є відповідним ризиком кримінального провадження. Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду або ж створять загрозу суспільству.

Слідчий суддя, оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи. Разом з тим, зазначені в ст. 157 КПК України ризики не є тотожними тим, що визначені в ст. 177 КПК України, що мають враховуватись під час застосування запобіжного заходу та обставини дослідження яких є значно ширшими.

Розглядаючи клопотання про відсторонення від посади, наявність відповідних ризиків має досліджуватися слідчим суддею саме у зв`язку із перебуванням підозрюваного на відповідній посаді. Тому слідчий суддя має встановити, чи пов`язане перебування ОСОБА_4 на посаді заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю з тими ризиками, які заявлені слідчим.

Питання про відсторонення від посади має розглядатися крізь призму об`єктивних факторів, актуальних на час відповідного звернення. Отже слідчий суддя має визначити:

1) чи може підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

2) чи є відсторонення від посади необхідним заходом для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного.

Дослідивши надані слідчим матеріали клопотання, слідчий суддя, виходячи з мотивів вчинених кримінальних правопорушень, погоджується з тим, що існує ризик знищення чи підроблення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків (службових осіб) або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України, на які вказує сторона обвинувачення, а саме наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків (службових осіб) або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема може незаконно, шляхом погроз, вмовлянь, шантажу впливати на колег, які маючи доступ до документів, можуть внести в них певні зміни чи знищити, приховати їх, тим самим перешкоджати кримінальному провадженню.

Втручання у права і свободи особи шляхом відсторонення від посади на даному етапі досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, оскільки даний злочин було вчинено ОСОБА_4 перебуваючи на посаді виконуючого обов`язки керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю та використовуючи службове становище. Таке обмеження є розумним і співмірним з огляду на необхідність та можливість досягнення завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя не вбачає негативних наслідків для третіх осіб від відсторонення ОСОБА_4 від посади, оскільки питання виконання обов`язків заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю може бути покладене на іншу особу та вирішене в порядку, визначеному чинним законодавством.

Той факт, що ОСОБА_4 не знищив документи чи не здійснив очевидного тиску на свідків з моменту початку розслідування, не свідчить про повну відсутність таких ризиків у майбутньому. Ризик у розумінні ст. 157 КПК України є прогнозною категорією, імовірністю вчинення процесуальних порушень. Перебування особи у статусі підозрюваного, після вручення повідомлення про підозру, змінює його процесуальну поведінку та створює нові, значно вищі стимули для ухилення від відповідальності або перешкоджання слідству, ніж це було до моменту офіційного висунення підозри.

Щодо доводів захисника, що всі документи, які мають відношення до кримінального провадження, вже вилучені слідством, слідчий суддя відхиляє такі, з огляду на те, що досудове розслідування ще триває і органом досудового розслідування можуть бути виявлені інші докази, які маються суттєве значення для доказування у даному кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя бере до уваги, що специфіка інкримінованих ОСОБА_4 злочинів безпосередньо пов`язана з виконанням ним службових обов`язків. Більшість свідків у цьому провадженні це працівники Закарпатського обласного відділення Фонду, які перебувають або перебували у прямій службовій та матеріальній залежності від підозрюваного. Перебування на посаді заступника керівника дає інструменти прихованого впливу на підлеглих, що створює реальний ризик надання ними завідомо неправдивих свідчень або відмови від дачі показань у суді з метою лояльності.

Щодо погіршення матеріального стану родини та утримання рідних, слідчий суддя вважає, що такі є суттєвими, але не можуть бути безумовною підставою для відмови у задоволенні клопотання. Інтереси належного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, пов`язаного з розтратою бюджетних коштів у великих розмірах, у цьому випадку переважають над приватними інтересами підозрюваного.

Крім того, відсторонення від посади є тимчасовим заходом і не позбавляє особу права власності на вже наявне майно чи інші законні джерела доходів родини.

Враховуючи зазначене, наявність обґрунтованої підозри у сукупності з ризиками, пов`язаними з перебуванням підозрюваного на посаді, дають слідчому судді фактичні і процесуальні підстави для його відсторонення від посади заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю, строком до двох місяців, а саме в межах строку досудового розслідування - до 16.09.2026 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131,132, 154, 156, 157, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від займаної посади заступника керівника Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю Код ЄДРПОУ 13592841, строком до двох місяців, в межах строку досудового розслідування, а саме до 16.09.2026 року (включно).

Ухвала підлягає до негайного виконання після її оголошення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області ОСОБА_1