Ухвала суду № 139217248, 25.08.2026, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/8475/25

УХВАЛА

25 серпня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стефанова С.О., розглянувши в порядку письмового провадження поданий Інститутом Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 19.08.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.

Зобов`язано Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 19.08.2017 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 14.03.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Зобов`язано Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 14.03.2022 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 25.07.2022 року по 13.12.2024 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.

Зобов`язано Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію грошового забезпечення за період з 25.07.2022 року по 13.12.2024 року включно відповідно до приписів абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078, з урахуванням виплачених сум.

20 квітня 2026 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить зобов`язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (65052, м. Одеса, вул. Дідріхсона, буд. 8, код ЄДРПОУ: 26614030) подати звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/8475/25 від 29 квітня 2025 року у місячний строк.

Ухвалою суду від 07 травня 2026 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії задоволено.

Зобов`язано Інститут Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» у тридцяти денний строк після отримання даної ухвали суду подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року у справі №420/8475/25.

10 червня 2026 року від Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» до суду надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25.

В звіті відповідачем зазначено, що на підставі погодження Командування ВМС ЗС України командуванням Інституту було надано до розпорядника коштів другого рівня (фінансово-економічне управління Командування ВМС ЗС України) заявки-розрахунки на фінансування в тому числі і на виконання цього рішення суду: від 08.05.2026 № 1056/1714 (зазначені документи наявні в матеріалах справи).

Після надходження від фінансового органу Командування ВМС ЗСУ коштів на рахунок Інституту рішення суду по справі № 420/8475/25 буде виконано в негайному порядку шляхом перерахування грошових коштів на особистий рахунок ОСОБА_2 .

Враховуючи викладене, просить суд встановити Інституту новий строк подання звіту про виконання рішення суду по справі № 420/8475/25.

Ухвалою суду від 12 червня 2026 року прийнято звіт Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» (вхід. № 64664/26 від 10.06.2026 року) про виконання рішення суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25.

Встановлено Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» новий строк для подання до суду першої інстанції звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25 - протягом трьох місяців з дня отримання копії цієї ухвали.

23 липня 2026 року від Інституту Військово Морських сил Національного університету «Одеська морська академія» до суду надійшов звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25.

В звіті відповідачем зазначено, що на підставі погодження Командування ВМС ЗС України командуванням Інституту було надано до розпорядника коштів другого рівня (фінансово-економічне управління Командування ВМС ЗС України) заявки-розрахунки на фінансування в тому числі і на виконання цього рішення суду: від 08.05.2026 № 1056/1714 (зазначені документи наявні в матеріалах справи).

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25, надано підтверджуючі докази щодо повного виконання рішення, а саме Платіжну інструкцію від 29.05.2026 року № 706, відповідно до якої на рахунок позивача перераховано кошти у загальній сумі 154399,33 грн.

Розглянувши в порядку письмового провадження Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі № 420/8475/25, суд зазначає наступне.

Порядок здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, ухвалених судом в адміністративних справах, встановлено у ст.382 КАС України.

Відповідно до ст. 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

Звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб`єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.

Судом встановлено, що звіт відповідає вимогам ч. 2 та ч. 3 ст. 382-2 КАС України та поданий у встановлений судом строк.

Згідно з ч. ч. 1-5 ст. 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.

Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.

У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Суд за клопотанням суб`єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб`єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб`єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.

Відповідно до ч. 11 ст. 382-3 КАС України якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.

Як зазначено відповідачем у звіті на підставі погодження Командування ВМС ЗС України командуванням Інституту було надано до розпорядника коштів другого рівня (фінансово-економічне управління Командування ВМС ЗС України) заявки-розрахунки на фінансування в тому числі і на виконання цього рішення суду: від 08.05.2026 № 1056/1714 (зазначені документи наявні в матеріалах справи).

На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25, разом із звітом надано підтверджуючі докази щодо повного виконання рішення, а саме Платіжну інструкцію від 29.05.2026 року № 706, відповідно до якої на рахунок позивача перераховано кошти у загальній сумі 154399,33 грн.

Таким чином, суд доходить висновку, що відповідачем виконано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25 у тій частині та в тому обсязі, в якому на нього було покладено відповідний обов`язок судовим рішенням, а тому підстави для неприйняття поданого звіту, встановлення нового строку для його подання або застосування до керівника суб`єкта владних повноважень заходів процесуального примусу, передбачених статтею 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.

Враховуючи надані суду докази на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття звіту Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».

Керуючись ст.ст.243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2025 року по справі № 420/8475/25 (вхід. № 83711/26 від 23.07.2026 року).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов