Ухвала суду № 139215995, 25.08.2026, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про задоволення клопотання

25 серпня 2026 рокум. Ужгород№ 260/294/26

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ради адвокатів Закарпатської області, Недержавної некомерційної професійної організації Національна асоціація адвокатів України (НААУ), Ради адвокатів України (РАУ), третя особа - адвокат Фазекош Олексій Андрійович, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21.01.2026 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , адреса для листування: 04111, м. Київ-111, а/с 21, РНОКПП НОМЕР_1 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ради адвокатів Закарпатської області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Фединця, буд. 14, код ЄДРПОУ 38533335), Недержавної некомерційної професійної організації Національна асоціація адвокатів України (НААУ), Рада адвокатів України (РАУ) (04070, м. Київ, вул. Борисоглібська, буд. 3, 5 поверх, код ЄДРПОУ 38488439), яким просить суд:

-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Ради адвокатів Закарпатської області, яка полягає у тривалому не виключенні із Єдиного реєстру адвокатів України відомостей про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення:190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: НОМЕР_2 ; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973

-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Раду адвокатів Закарпатської області, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна:89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К. Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний :+38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Ради адвокатів України яка полягає у нездійсненні перевірки правильності, повноти та точності відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: +38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Раду адвокатів України, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний:+38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03 липня 2026 року прийнято до свого провадження справу та відкрито у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі наявних у ній матеріалів.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 липня 2026 року відмовлено у задоволенні заяви представника позивача про виклик свідків та призначення розгляд справи в загальному позовному провадженні.

06 серпня 2026 року від позивача на адресу суду надійшла заява відповідно до якої просить суд:

-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Ради адвокатів Закарпатської області, яка полягає у тривалому не виключенні із Єдиного реєстру адвокатів України відомостей про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: +38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973

-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Раду адвокатів Закарпатської області, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна:89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К. Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний :+38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Ради адвокатів України яка полягає у нездійсненні перевірки правильності, повноти та точності відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, a саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: +38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Раду адвокатів України, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: +38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Визнати протиправним та нечинним рішення Ради адвокатів України від 15-16.12.2023 № 131 Про результати розгляду заяви ОСОБА_3 щодо надання, на його думку, недостовірних відомостей Олексієм Фазекошем для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, з дня його прийняття.

Статтею 44 частиною 1 КАС України встановлено, що учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до статті 47 частини 1 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що позивачем було подано заяву про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимог відповідно до строків та з дотриманням вимог зазначених у законодавстві, а заперечення щодо поданої заяви відсутні.

Отже, подальший розгляд справи буде здійснюватися з урахуванням заяви позивача від 06 серпня 2026 року .

Враховуючи об`єм процесуальних прав позивача, що передбачений статтею 47 частиною 1 КАС України та відсутність підстав для відмови у прийнятті та поверненні вказаної заяви, визначених статтею 47 частиною 7 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти заяву представника позивача про уточнення позовних вимог до розгляду.

Статтею 162 частинами 1, 3, 5 КАС України встановлено, що у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Статтею 165 КАС України встановлено, що у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою, сьомою статті 162 цього Кодексу. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи заяву про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимог, суд вважає за необхідне встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву, а третій особі пояснення, з урахуванням заяви про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимог.

Керуючись статтями 47, 243, 248 КАС України суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимог від 06 серпня 2026 року у справі № 260/294/26, з наступними вимогами:

" -Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Ради адвокатів Закарпатської області, яка полягає у тривалому не виключенні із Єдиного реєстру адвокатів України відомостей про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: +38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973

-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України першого рівня Раду адвокатів Закарпатської області, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна:89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К. Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний :+38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Визнати протиправною бездіяльність адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Ради адвокатів України яка полягає у нездійсненні перевірки правильності, повноти та точності відомостей в Єдиному реєстрі адвокатів України про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, a саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: +38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Зобов`язати адміністратора Єдиного реєстру адвокатів України другого рівня Раду адвокатів України, виключити з Єдиного реєстру адвокатів України всі відомості про ОСОБА_2 передбачених положеннями п.п.1-6 ч.2 ст.17 Закону України Про адвокату та адвокатську діяльність, а саме: Обліковується у: Рада адвокатів Закарпатської області; № Свідоцтва: 21/575; Дата видачі свідоцтва: 21.12.2006; Орган, що видав свідоцтво: Закарпатська обласна КДКА; Номер рішення: 190/93; Дата прийняття рішення: 21.12.2006; Адреса основна: 89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н., м. Мукачево, вул. К.Беляєва, буд. 9/10; Стаціонарний: +38(031)314-18-59; Мобільний: +38(050)372-19-73; Індивідуальна адвокатська діяльність; Індивідуальна адвокатська діяльність, вул. К.Беляєва, 9/10, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600 тел. 0313141859, 0503721973;

-Визнати протиправним та нечинним рішення Ради адвокатів України від 15-16.12.2023 № 131 Про результати розгляду заяви ОСОБА_3 щодо надання, на його думку, недостовірних відомостей Олексієм Фазекошем для отримання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, з дня його прийняття."

Запропонувати відповідачам надати відзив на позовну заяву враховуючи заяву про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимог протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати третій особі надати пояснення на позовну заяву враховуючи заяву про зміну предмету позову шляхом доповненням позовних вимогпротягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала окремо не оскаржуються. Заперечення проти таких ухвал може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді Дору Ю.Ю. у щорічній основній відпустці в період з 20 липня 2026 року по 21 серпня 2026 року (включно), ухвала виготовлена 25 серпня 2026 року.

Суддя Ю.Ю.Дору