Ухвала суду № 139212382, 24.08.2026, Вознесенівський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя)

1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/9240/26 1-кс/335/3144/2026

24 серпня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

21 серпня 2026 року в провадження слідчого судді надійшла скарга директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга вмотивована тим, що 17.08.2026 ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС надіслало на офіційну електронну адресу Чергової частини Головного управління Національної поліції в Запорізькій області Заяву про кримінальне правопорушення вих. №110-юр від 17.08.2026 року.

У вказаній заяві ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС» повідомило орган досудового розслідування про вчинення посадовими особами ТОВ «Інагротех» (ЄДРПОУ 40635925) та іншими пов`язаними особами за попередньою змовою дій, що містять ознаки тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень, а саме: ч.5 ст.190 КК України (замах на шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах); ч.4 ст.358 КК України (використання завідомо підроблених документів); ч.2 ст.384 КК України (введення суду в оману шляхом подання завідомо підроблених доказів з корисливих мотивів); ст.205-1 КК України (підроблення документів, які подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи).

Заява містила конкретні фактичні дані, підтверджені документально (детальні дані про події та фігурантів, номери судових справ, ЄДРПОУ підприємств, суми незаконних та сфальсифікованих вимог на загальну суму 7 991 454,67 грн., інформацію про відсутність реєстрації податкових накладних у базі ДПС України тощо).

Заява ТОВ «А АГРОХІМСЕРВІС» була отримана ГУНП в Запорізькій області 17 серпня 2026 року о 16:06. Втім, у визначений законом 24-годинний строк тобто до 17:00 18:00 години 18 серпня 2026 року службові особи ГУНП в Запорізькій області відомості до ЄРДР не внесли, витяг з ЄРДР та повідомлення про початок досудового розслідування на адресу ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС» не надіслали.

Станом на 15:00 20.08.2026 канцелярія та чергова частина ГУНП в телефонній розмові повідомила про відсутність внесення відомостей в ЄРДР, а саму Заяву без внесення в ЄРДР було направлено до Відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

Скаржник вважає такі дії уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області незаконними та необґрунтованими та такими, що порушують норми кримінального процесуального права та просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі Заяви ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС» вих. №110-юр від 17.08.2026 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 190, ч.4 ст.358, ч.2 ст.384, ст.205-1 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді від 21.08.2026 відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання для її розгляду, витребувано від ГУНП в Запорізькій області інформацію про результати розгляду заяви директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 про вчинення посадовими особами ТОВ «Інагротех» та іншими пов`язаними особами за попередньою змовою дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.190, ч.4 ст.358, ч.4 ст.384, ст.205-1 КК України від 17.08.2026 за вих.№ 110-юр та інформацію про результат її розгляду.

24.08.2026 заступником начальника управління начальником ОМВ ГУНП в Запорізькій області надано відповідь на виконання ухвали слідчого судді.

Скаржник директор ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у скарзі просив провести розгляд скарги без його участі.

Уповноважена особа Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд скарги проведено без фіксування судового засідання технічними засобами.

Вивчивши скаргу та дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 17.08.2026 до ГУНП в Запорізькій області електронною поштою надійшла заява директора ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ «Інагротех» та іншими пов`язаними особами за попередньою змовою дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.190, ч.4 ст.358,ч.2 ст.384,ст.205-1 КК України.

Також на виконання ухвали слідчого судді про відкриття провадження листом від 24.08.2026 за вих№128359-2026, у якому повідомлено, що 17.08.2026 до ГУНП в Запорізькій області із заявою звернувся ОСОБА_3 , яка була зареєстрована до системи електронного документообігу за №64754-2026 та у подальшому скерована для розгляду до відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

ВП №1 ЗРУП ГУНП звернення ОСОБА_3 зареєстровано до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції» за №23268 від 21.08.2026. На теперішній час перевірка фактів, викладених у вказаному зверненні триває.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п. 1 глави 2 розділу І зазначеного Положення до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

На переконання слідчого судді, відомості, повідомлені директором ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 17.08.2026, містять достатньо даних, які вказують на наявність ознак кримінального правопорушення, які підлягають перевірці в ході здійснення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку, що факт бездіяльності уповноважених осіб ГУНП в Запорізькій області, який полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, знайшов своє підтвердження.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За вказаних обставин, враховуючи те, що в ході розгляду скарги встановлено, що уповноважені особи ГУНП в Запорізькій області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви директора ТОВ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 від 17.08.2026 вих №110-юр.

З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АГРОХІМСЕРВІС» ОСОБА_3 від 17.08.2026 вих №110-юр., розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 24 серпня 2026 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1