Ухвала суду № 139161038, 21.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 серпня 2026 року справа № 580/8710/26 м. Черкаси Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Комунального некомерційного підприємства Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради (далі відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради щодо неповного та невсебічного розгляду звернення ОСОБА_1 від 10.07.2026, результати якого оформлені листом від 10.08.2026 №02-14/л-105;

- визнати протиправною бездіяльність КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради, яка полягає у ненаданні ОСОБА_1 доступу до запитаних ним наявних документів та матеріалів, що безпосередньо стосуються розгляду його справи 09.07.2026 та зупинення її розгляду;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради повторно розглянути звернення від 10.07.2026 з урахуванням правової оцінки суду та надати мотивовану відповідь окремо на кожне питання, на яке у листі №02-14/л-105 не надано повної відповіді;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради забезпечити ОСОБА_1 доступ та надати належним чином засвідчену копію або витяг із протоколу засідання експертної команди від 09.07.2026 у частині, яка стосується ОСОБА_1 ;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати копії всіх електронних направлень, які, відповідно до листа №02-14/л-105, були сформовані членами експертної команди 09.07.2026, із зазначенням їх номерів/ідентифікаторів, дати та часу формування, автора, змісту, підстави та статусу;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати копії всіх електронних направлень, які, відповідно до листа №02-14/л-105, були сформовані членами експертної команди 09.07.2026, із зазначенням їх номерів/ідентифікаторів, дати та часу формування, автора, змісту, підстави та статусу;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати документальну інформацію про зупинення справи ОСОБА_1 , зокрема дату зупинення, точну причину, документ, яким це зафіксовано, та умови поновлення розгляду;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати історію руху електронної справи ОСОБА_1 в обсязі наявної у відповідача інформації: дати та час надходження, перевірки, повернення на доопрацювання, повторного надходження, прийняття до розгляду, зміни статусів, зупинення та поновлення;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати реєстр медичних та інших документів, які містилися в електронній справі ОСОБА_1 станом на 09.07.2026, із зазначенням назви документа та дати його завантаження, якщо така інформація міститься в електронній системі;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати документально зафіксовану інформацію щодо трьох досліджень периметрії, які надавалися ОСОБА_1 : які з них перебували у справі, коли і ким вони досліджувалися та які конкретні недоліки кожного з них були зафіксовані;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати документально зафіксовану інформацію щодо двох консультаційних висновків нейрохірурга: чи перебували вони у справі, коли і ким досліджувалися, що було враховано та які конкретні недоліки цих документів були зафіксовані як підстава для нового огляду;

- зобов`язати КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради надати інформацію щодо МРТ поперекового відділу хребта від 24.04.2026, а саме: чи перебуває воно в електронній справі; дату його завантаження; чи досліджувалося воно експертною командою; як його результати відображені у матеріалах оцінювання. Якщо такої інформації або документа в матеріалах справи немає письмово повідомити про це;

- у разі якщо будь-який запитуваний ОСОБА_1 документ не створювався, не існує або не перебуває у володінні КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради, зобов`язати відповідача надати ОСОБА_1 чітку письмову відповідь щодо кожного такого документа окремо;

- у разі якщо КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради вважає, що доступ до певної частини документа обмежений законом, зобов`язати надати мотивовану письмову правову підставу такого обмеження та надати документ у частині, доступ до якої не обмежений;

- стягнути з КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради на користь ОСОБА_1 100000 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями та бездіяльністю, що є предметом цієї справи;

- стягнути на користь ОСОБА_1 документально підтверджені витрати на професійну правничу допомогу, попередній розрахунок яких становить 60000 грн.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 17.08.2026 з врахуванням вимог ст. 122 КАС України прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Під час вирішення питання про можливість розгляду справи, суд зазначає наступне.

До позовної заяви позивачем долучено скриншот пенсійного посвідчення із застосунку ДІЯ з якого вбачається, що позивач є особою з інвалідністю ІІ групи, також разом з додатками, серед яких зокрема долучено довідку МСЕК серія 12 ААГ № 431173 про встановлення ІІ групи інвалідності ОСОБА_1 на строк до 01.03.2026.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Отже, позовну заяву подано до Черкаського окружного адміністративного суду 11.08.2026, тобто на момент подання позовної заяви термін дії довідки МСЕК серія 12 ААГ № 431173 про встановлення ІІ групи інвалідності закінчився.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що позивачем не надано належних доказів, які б підтверджували підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону № 3674-VI.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суд, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Судовий збір - це грошова сума, що сплачується особою, яка звертається до суду. Розмір судового збору визначається законом і залежить від об`єктивних ознак позову (заяви), з яких правовідносин він виник і який предмет позову. Умови сплати судового збору однакові і рівні для всіх позивачів, а пільги щодо його сплати передбачені безпосередньо законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 08.07.2011 №3674-VI Про судовий збір (далі - Закон №3674-VI).

Частиною першою статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Так, згідно ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір, за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік від 3 грудня 2025 року № 4695-IX установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня 3328 грн.

Дана позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а саме:

1. Визнати протиправними дії КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради щодо неповного та невсебічного розгляду звернення ОСОБА_1 від 10.07.2026, результати якого оформлені листом від 10.08.2026 №02-14/л-105;

2. Визнати протиправною бездіяльність КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради, яка полягає у ненаданні ОСОБА_1 доступу до запитаних ним наявних документів та матеріалів, що безпосередньо стосуються розгляду його справи 09.07.2026 та зупинення її розгляду.

Інші вимоги зобов`язального характеру є похідними.

Також, позовна заява містить одну вимогу майнового характеру, а саме:

1. Стягнути з КНП Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради на користь ОСОБА_1 100000,00 грн у рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої протиправними діями та бездіяльністю, що є предметом цієї справи

При цьому, частиною 3 статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Тому позивачу за подання позову з такими позовними вимогами, з урахуванням подання позову в електронному вигляді, необхідно сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 2129,92 грн. Та за вимогу майнового характеру у розмірі 1064,96 грн (1 відсоток ціни позову (100000,00 грн стягнення моральної шкоди), але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Таким чином, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати суду докази сплати судового збору в розмірі 3194,88 грн.

Належними реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA528999980313131206084023759; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: *;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Керуючись ст. ст. 122, 160, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору у сумі 3194,88 грн.

Роз`яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає

СуддяВіталіна ГАЙДАШ