Ухвала суду № 139157702, 21.08.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 серпня 2026 рокуСправа №160/24186/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі заяву представника позивача про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 у справі до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену суму доплати до пенсії за період 01.01.2018 до 30.06.2022 у розмірі 217 371, 99 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що з дати набрання законної сили по день подання цієї заяви, відповідачем рішення суду не було виконано в повному обсязі. Згідно з листом відповідача на виконання рішення суду розраховано суму доплати в розмірі 218470,04 грн, проте вона не була виплачена. У жовтні, в листопаді та в грудні 2025 року позивачу виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року - 103,00 грн, у березні 2026 - 101,00 грн., у квітні та у травні 2026 - по 100,00 грн та у червні 2026 - 132,00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення суду складає 217 371,99 грн. Таким чином, шляхом зміни способу та порядку рішення суду у даній справі вдасться забезпечити ефективний захист порушеного права позивача, який є метою вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин.

Ухвалою суду від 10.08.2026 заяву представника позивача про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії призначено до розгляду у судовому засіданні на 21.08.2026 о 09:15 год.

В судове засідання сторони не з`явились. Неявка представників сторін в судове засідання не перешкоджає розгляду заяви. У зв`язку з неявкою представників сторін розгляд заяви відбувається в порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/24186/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 , а саме зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 71% до 70% суми грошового забезпечення та відмови у перерахунку пенсії на підставі Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №ФД 102626 від 06.08.2021р.;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до Закону України 09.04.92 року 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи із розміру 71% відповідних сум грошового забезпечення, враховуючи з 01.04.2019 року додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.92 № 2262-ХП "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12,1991 № 2011-ХІ1 "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та з врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» на підставі Довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №ФД102626 від 06.08.2021р., з урахуванням виплачених сум.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 у справі №160/24186/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 71% до 70% суми грошового забезпечення та відмови у перерахунку пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №ФД 102626 від 06.08.2021;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити ОСОБА_1 з 01.01.2018 року перерахунок та виплату пенсії виходячи із розміру 71% відповідних сум грошового забезпечення, враховуючи з 01.04.2019 року додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премію на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії №ФД102626 від 06.08.2021року, з урахуванням виплачених сум.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 у справі №160/24186/21 набрало законної сили 19.03.2022.

25.03.2022 Дніпропетровським окружним адміністративним судом направлено позивачу виконавчі листи у справі №160/24186/21.

Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області від 20.07.2026 №0400-010202-8/138608 повідомлено, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 у справі №160/24186/21 позивачу нарахована доплата за період з 01.01.2018 до 30.06.2022 у сумі 218 470,04 грн. У жовтні, в листопаді та в грудні 2025 року позивачу виплачено по 187,35 грн, у лютому 2026 року - 103,00 грн, у березні 2026 - 101,00 грн., у квітні та у травні 2026 - по 100,00 грн та у червні 2026 - 132, 00 грн. Залишок доплати пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду складає 217 371,99 грн.

Даючи правову оцінку відносинам, що виникли, суд виходить з такого.

На підставі статті Конституції України 129-1, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до частин 1, 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Статтею 378 КАС України регулюється питання відстрочення і розстрочення виконання, зміна чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Законом України від 21.11.2024 № 4094-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень», який набрав чинності 19.12.2024, (далі - Закон № 4094-ІХ) внесені зміни до статті 378 КАС України.

Так, абзацом першим частини першої статті 378 КАС України у редакції Закону №4094-IX встановлено, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За положеннями частини третьої статті 378 КАС України в редакції Закону №4094-ІХ підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Невиконання суб`єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб`єкта владних повноважень відповідних виплат.

Відтак, самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат шляхом стягнення з суб`єкта владних повноважень відповідних виплат є невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Рішення у цій справі набрало законної сили 19.03.2022.

Суб`єктом владних повноважень відповідачем виконане судове рішення в частині нарахування позивачу суми доплати до пенсії в розмірі 218 470,04 грн.

Невипалченою залишається сума доплати в розмірі 217 371,99 грн.

На дату звернення представника позивача до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення в цій справі (06.08.2026), тобто більш ніж через чотири роки після набрання рішенням законної сили, нарахована сума доплати в розмірі 217 371,99 грн позивачу не виплачена, ця сума обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.

Зважаючи на невиконання відповідачем судового рішення більше, ніж протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням, суд дійшов висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення в цій справі шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 217 371,99 грн (з урахуванням часткової виплати коштів).

Аргумент відповідача про відсутність відповідних бюджетних призначень на виплату нарахованої позивачу суми пенсійних виплат не спростовує висновку про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення, позаяк процесуальна норма щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення про обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат у разі його невиконання протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є імперативною.

Враховуючи викладене, з огляду на положення частини 3 статті 378 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивачу про зміну способу і порядку виконання рішення по даній справі

Керуючись статтями 243, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі №160/24186/21 задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2022 у справі №160/24186/21 на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату в загальній сумі 217 371 (двісті сімнадцять тисяч триста сімдесят одна) гривня 99 копійок.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар