Рішення № 139152385, 19.08.2026, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

Справа № 337/2966/26

Номер провадження 2/337/2418/2026

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2026 рокум. Запоріжжя

Хортицький районний суд міста Запоріжжя в складі:

головуючого судді Котляра А.М.

за участю секретаря Кожевник С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

11.05.2026 року позивачі звернулись до суду із позовом, в обґрунтування якого вказують, що у 1971 році родина ОСОБА_3 вселилася в квартиру АДРЕСА_1 .

Після укладання шлюбу у 1984 році в квартиру також вселився чоловік ОСОБА_2 ОСОБА_1 . На даний момент наймачем квартири за адресою АДРЕСА_2 є ОСОБА_1 .

Окрім нього в квартирі зареєстрована дружина ОСОБА_1 інший позивач по справі ОСОБА_2 . Інші зареєстровані особи відсутні.

Ордер на квартиру за адресою АДРЕСА_2 не зберігся. ОСОБА_1 вживав наступні заходи з пошуку ордера: Звернувся до МКП «ОСНОВАНІЄ», яке листом від 03.03.2026 року повідомило про відсутність ордера. На звернення до ЗМР Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Кремнєву В.Д. надано відповідь № К-2458 від 19.11.2025 року в якій повідомляється, про те, що в Департаменті зберігаються корінці ордерів на заселення лише з 1984 року. Тим самим вказали на відсутність у них ордеру, виданого у 1971р.

Державний архів Запорізької області листом від 20.03.2026 року також повідомив про відсутність ордера. Окрім того ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримали довідку з АТ «ОЩАДБАНК» про невикористання ними житлових чеків на приватизацію житла за адресою проживання. Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району листом від 07.01.2026 року № К-6-Х-10 повідомила про неможливість здійснення приватизації квартири через відсутність ордеру на житлове приміщення.

Просить суд:

- зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Хортицькому району прийняти від ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_2 заяву та інші документи та прийняти рішення щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 , за відсутності ордера про надання житлової площі, у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Позивачі ОСОБА_1 , та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, їх представник адвокат Ярошенко О.О. подав заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій просив позов задовольнити.

16.06.2026 року представник відповідача районної адміністрації Запорізької міської ради по Хортицькому району Дитяткова А.Г. подала до суду заяву, в якій зазначила, що до заяви про приватизацію обов`язково додається копія ордеру на жиле приміщення. Оскільки ордер не був доданий, відповідач правомірно відмовив у розгляді заяві. Просила суд розглядати справу за відсутності представника відповідача. Ухвалити рішення на підставі наявних у справі доказів.

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

19.05.2026 року суддя відкрив загальне позовне провадження та призначив по справі підготовче засідання.

04.08.2026 року суд закрив підготовче провадження та призначив справу до розгляду.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Між сторонами по справі склались правовідносини з приводу відмови у приватизації житлового приміщення.

Судом встановлено, що квартира АДРЕСА_1 перебуває у власності територіальної громади м. Запоріжжя.

В квартирі зареєстровані позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Квартиронаймачем квартири є позивач ОСОБА_1 , на його ім`я відкритий особовий рахунок у МКП «Основаніє».

Згідно інформації з АТ «Ощадбанк», житлові чеки за адресою: АДРЕСА_2 не використовувались.

МКП «Основаніє» надало відповідь про те, що на ОСОБА_1 відкритий особовий рахунок № НОМЕР_3 , в документах архівного фонду підприємства ордер чи його копія відсутні.

Згідно відповіді департаменту з управління житлово-комунальним господарством, ордер на квартиру АДРЕСА_1 в департаменті відсутній, оскільки корінці до ордерів зберігаються з 1984 року.

Згідно відповіді державного архіву Запорізької області, в протоколах засідань виконкому Запорізької міської ради за 1980 рік рішення про надання дозволу на обмін квартири АДРЕСА_1 відсутнє.

Районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району листом від 07.01.2026 року № К-6-Х-10 повідомила про неможливість здійснення приватизації квартири АДРЕСА_1 через відсутність ордеру на житлове приміщення.

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Положеннями ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п.10 ч.1 ст.15 Житлового кодексу України визначено, що до компетенції виконавчих комітетів районних, міських, районних у містах рад народних депутатів віднесено видача ордерів на жилі приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

За приписами статті 58 ЖК України, ордер є єдиною підставою для вселення у жиле приміщення.

Згідно п.п. 69, 70, 72 Постанови ради Міністрів Української РСР від 11.12.1984 №470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР» (розділ IV), ордер на жиле приміщення видається на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів та є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення, дійсний протягом 30 днів.

Ордер вручається громадянинові, на ім`я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. При одержанні ордера пред`являються паспорти (або документи, що їх замінюють) членів сім`ї включених до ордера.

При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності відповідному підприємству, установі, організації; ордер зберігається як документ суворої звітності.

Положеннями ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктами 2 і 5 статті 2 цього Закону.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Згідно з пунктом 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Згідно з пунктом 18 цього ж Положення громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири (будинку), жилого приміщення у гуртожитку, кімнати у комунальній квартирі; довідка про склад сім`ї та займані приміщення; копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку); документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документа, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заявазгода тимчасово відсутніх членів сім`ї наймача на приватизацію квартири (будинку), жилих приміщень у гуртожитку, кімнат у комунальній квартирі.

Мотиви суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши аргументи сторін по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги законні та обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню з наступних підстав.

Ордер це документ, що має тимчасову дію та є законною підставою вселення особи до житлового приміщення.

Позивачі посилаються на те, що позивач ОСОБА_2 вселилась у спірну квартиру в 1971 році, копія ордеру у позивача не зберіглась.

Законність вселення та проживання позивачів у квартирі АДРЕСА_1 відповідачем не оспорюється, підтверджується реєстрацією позивачів у квартирі та статусом ОСОБА_1 як квартиронаймача, на ім`я якого відкритий особовий рахунок.

Відсутність копії ордеру робить неможливим приватизацію квартири позивачами у позасудовому порядку, враховуючи вимоги пункту 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян.

Дії відповідача відповідають вимогам цієї інструкції, проте обмежують право громадян на приватизацію житла, гарантоване Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Право позивачів на приватизацію житлового приміщення підлягає захисту шляхом зобов`язання відповідача провести приватизацію та передати позивачам квартиру в порядку приватизації.

Судові витрати.

При вирішенні питання про судові витрати, суд виходить із наступного.

При зверненні до суду позивачі сплатили судовий збір в сумі 1064,96 гривень.

Вимогу про стягнення на їх користь судового збору не заявили, тому суд не вирішує питання про стягнення судового збору.

Керуючись ст. 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Хортицькому району провести приватизацію та передати у власність ОСОБА_1 , ОСОБА_2 квартиру за адресою: АДРЕСА_2 у відповідності до вимог Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня ухвалення судового рішення.

Повне найменування або ім`я сторін та інших учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району, адреса: 69123, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, 19, ЄДРПОУ 37573712.

Суддя: А.М. Котляр