Рішення № 139144379, 20.08.2026, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,

e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" серпня 2026 р. м. Рівне Справа № 918/440/26

Господарський суд Рівненської області у складі головуючої судді Н.Церковної, при секретарі судового засідання І.Шилан, розглянувши матеріали справи за позовом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області до відповідача Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" про стягнення 10 000,48 грн.

представники сторін в судове засідання не з`явилися

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2026 року Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області звернулась до Господарського суду Рівненської області із позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна страхова компанія "Оранта" про стягнення 20547,64 грн.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 07 квітня 2023 року о 12 год. 37 хв. на автомобільній дорозі М-06 Київ - Чоп, на ділянці дороги км 339+300 відбулась ДТП за участі ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом марки «Skoda Oktavia» номерний знак НОМЕР_1 , забезпеченого полісом ПАТ НАСК «Оранта» серії АТ №2719503. Внаслідок скоєння ДТП, пошкоджено електроопору зовнішнього освітлення з комплектуючими матеріалами, чим заподіяно майнову шкоду державі в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області. 12.04.2023 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області звернулась до ПАТ НАСК «Оранта» із повідомленням про ДТП від 11.04.2023. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області звернулась до ПАТ НАСК «Оранта» із заявою від 07.11.2023 про виплату страхового відшкодування в розмірі 58058,67. На підтвердження заявленої суми для виплати страхового відшкодування, потерпілим надано акт розрахунок вартості робіт на відновлення електроопори зовнішнього освітлення. 05.12.2023 Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області виплачено страхове відшкодування у розмірі 43735,81 грн. без ПДВ. Однак, сума сплаченої страхової виплати є недостатньою для повного відшкодування шкоди.

В результаті ДТП державі, в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області, заподіяно майнову шкоду (збитки) в розмірі 64 283,45 грн. з ПДВ, що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 р. №19/15 від 13.04.2023 р. та платіжною інструкцією №62 від 13.04.2023.

Різниця між завданою майновою шкодою Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області та страховою виплатою становить 20547,64 грн.

24 квітня 2026 року до господарського суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому просить суд у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що відповідач, з метою визначення розміру матеріального збитку, замовив проведення оцінки. Згідно звіту від 20.11.2023 року про незалежну оцінку вартості матеріальних збитків пошкодженого майна, склало 54 282,97 грн в т.ч. ПДВ.

При цьому, відповідач вказує, що позивачем не надано доказів, що останній поніс витрати на ПДВ та не врахував від`ємну суму франшизи. А відтак позовні вимоги не визнає.

Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії.

Ухвалою суду від 07 квітня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №918/440/26. Постановлено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження. Розгляд справи призначено на 29 квітня 2026 року.

24 квітня 2026 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про долучення доказів.

24 квітня 2026 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

27 квітня 2026 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог, яка прийнята судом та подальший розгляд справи здійснюється із врахуванням останньої.

28 квітня 2026 року на адресу суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив.

29 квітня 2026 року судове засідання не відбулося, у зв`язку з перебуванням судді Н. Церковної на лікарняному.

Ухвалою суду від 01.05.2026 року призначено розгляд справи на 13.05.2026 року.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 13.05.2026 справу №918/440/26 постановлено передати за підcудністю Господарському суду міста Києва.

Не погоджуючись з ухвалою Господарського суду Рівненської області від 13.01.2026 заявник звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просив ухвалу Господарського суду Рівненської області по справі №918/440/26 від 13.05.2026 - скасувати. Справу №918/440/26 направити до Господарського суду Рівненської області для продовження розгляду.

Постановою Північно - західного апеляційного господарського суду від 22.06.2026 року Апеляційну скаргу Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 13.05.2026 у справі №918/440/26 - задоволено, ухвалу Господарського суду Рівненської області від 13.05.2026 року у справі №918/440/26 скасовано. Справу направлено до Господарського суду Рівненської області для продовження розгляду.

Ухвалою від 13 липня 2026 року розгляд справи призначено на 22 липня 2026 року.

22 липня 2026 року судом розпочато розгляд справи по суті, заслухано пояснення представника позивача та оголошено перерву до 20.08.2026 року.

Представники сторін в судове засідання 20.08.2026 року не з`явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчить Довідка Господарського суду Рівненської області про доставку електронного листа, відповідно до якої документ в електронному вигляді (Ухвала від 22.07.2026 року) надіслана сторонам в їх електронний кабінет, документ доставлено до електронного кабінету 22.07.2026 року. Про причини неявки суд не повідомили. Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що неявка представників позивача та відповідача не перешкоджає всебічному, повному та об`єктивному розгляду всіх обставин справи, керуючись статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.

Окрім того, явка представників сторін в судове засідання обов`язковою судом не визнавалась.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Відповідно до п. 1.1. Положення про Службу автомобільних доріг у Рівненській області, затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 29.07.2019 № 253 (далі - Положення) (чинного станом на дату ДТП - 24.01.2023 ), Служба автомобільних доріг у Рівненській області (далі - Служба), заснована на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України, яке відповідно до Указу Президента України від 13.04.2011 № 456/2011 "Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України" є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України.

Відповідно до п. 2.1. Положення, метою діяльності Служби є забезпечення розвитку та функціонування автомобільних доріг загального користування державного значення у Рівненській області (далі - автомобільні дороги) шляхом їх будівництва, реконструкції, ремонтів та утримання (дорожні роботи) в інтересах держави і користувачів автомобільних доріг.

Пунктами 5.1. - 5.2. Положення передбачено, що майно Служби є державною власністю і закріплюється за нею на праві оперативного управління. Майно Служби становлять виробничі і невиробничі засоби, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Служби.

Відповідно до п.5.3. та п.5.4. Положення, на балансі Служби обліковуються автомобільні дороги, та їх складові, передані Службі в оперативне управління, що є складовою єдиної транспортної системи України та належать до сфери управління Уповноваженого органу управління. Автомобільні дороги, та їх складові, знаходяться у державній власності та не підлягають приватизації. Автомобільні дороги, та їх складові, що закріплені за Службою, обліковуються на її балансі, враховуються і відображаються окремо в аналітичному обліку. До складових автомобільної дороги включається проїзна частина, узбіччя, земляне полотно, декоративні озеленення, снігозахисні насадження, резерви, кювети, мости, штучні споруди, автопавільйони, лінійні споруди і комплекси, тунелі, транспортні розв`язки, водопропускні споруди, підпірні стінки, шумові екрани, очисні споруди і розташовані в межах смуг відведення інші дорожні споруди та обладнання, відеокамери, а також інші споруди, що знаходяться за межами смуг відведення, що забезпечують функціонування автомобільних доріг.

07 квітня 2023 року о 12 год. 37 хв. на автомобільній дорозі М-06 Київ - Чоп, на ділянці дороги км 339+300 відбулась ДТП за участі ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом марки «Skoda Oktavia» номерний знак НОМЕР_1 , забезпеченого полісом ПАТ НАСК «Оранта» серії АТ №2719503. Внаслідок скоєння ДТП, пошкоджено електроопору зовнішнього освітлення з комплектуючими матеріалами, чим заподіяно майнову шкоду державі в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області. 12.04.2023 Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області звернулась до ПАТ НАСК «Оранта» із повідомленням про ДТП від 11.04.2023. Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області звернулась до ПАТ НАСК «Оранта» із заявою від 07.11.2023 про виплату страхового відшкодування в розмірі 58058,67. На підтвердження заявленої суми для виплати страхового відшкодування, потерпілим надано акт розрахунок вартості робіт на відновлення електроопори зовнішнього освітлення. 05.12.2023 Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області виплачено страхове відшкодування у розмірі 43735,81 грн. без ПДВ.

В подальшому, відповідно до умов Договору №19-2024 від 07.05.2024, ТзОВ «Комбінат комунальних підприємств» здійснено роботи по відновленню електроопори зовнішнього освітлення на автомобільній дорозі М-06 Київ-Чоп, км 339+300, що підтверджується актом №141/9 від 15.10.2024 приймання виконаних дорожніх робіт та/або наданих послуг за жовтень 2024 року. Вказані роботи прийняті та оплачені Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області в розмірі 64 283,45 грн з ПДВ, що підтверджується платіжною інструкцією №348 від 16.10.2024. В результаті ДТП державі, в особі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області, заподіяно майнову шкоду (збитки) в розмірі 64 283,45 грн. з ПДВ, що підтверджується актом приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 р. №19/15 від 13.04.2023 та платіжною інструкцією №62 від 13.04.2023 .

Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області понесла фактичні витрати (реальні збитки) в розмірі 64 283,45 з ПДВ, оплативши роботи по відновленню зовнішнього освітлення на а/д М-06 Київ-Чоп, км 339+300 м, виконані ТОВ «Комбінат комунальних підприємств» згідно договору №19-2024 від 07.05.2024, що підтверджується Актом №141/9 від 15.10.2024 та платіжною інструкцією №348 від 16.10.2024 року.

09.03.2026 Службою відновлення та розвитку Інфраструктури у Рівненській області ПАТ «НАСК «Оранта» надіслано вимогу №12/518 від 09.03.2026 про відшкодування різниці між завданою майновою шкодою та виплаченим страховим відшкодуванням, що підтверджується описом цінного листа та накладною АТ «Укрпошта» №3301313229786. Вказану вимогу ПАТ «НАСК «Оранта» отримано 11.03.2026, що підтверджується трекінгом АТ «Укрпошта». Доплату страхового відшкодування ПАТ «НАСК «Оранта» не здійснено, відповідь на вимогу до Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області не надходила.

Таким чином, на думку позивача та беручи до уваги понесені фактичні витрати на проведення відновлювального ремонту електроопори зовнішнього освітлення в розмірі 64 283,45 грн. з ПДВ, суму страхової виплати в розмірі 43 753,71 грн без ПДВ підлягає до стягнення з НАСК «Оранта» на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області різниця між завданою майновою шкодою та виплаченим страховим відшкодуванням в розмірі 20547,64 грн.

Крім того, позивач у своїй заяві про зменшення позовних вимог зазначив, що Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» в додатку до відзиву на позовну заяву долучено копію полісу №АТ/2719503. Із вказаного полісу вбачається, встановлена сума франшизи в розмірі 1500 грн. Пунктом 12.1. ст.12 ЗУ «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» № 1961-IV (чинного станом на дату укладення договору АТ/2719503), встановлено, що розмір франшизи при відшкодуванні шкоди, заподіяної майну потерпілих, встановлюється при укладанні договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності і не може перевищувати 2 відсотки від страхової суми, в межах якого відшкодовується збиток, заподіяний майну потерпілих. Страхове відшкодування завжди зменшується на суму франшизи, розрахованої за правилами цього підпункту. Частиною 18 статті 9 ЗУ «Про страхування», унормовано, франшиза - частина збитків, що не відшкодовується страховиком згідно з договором страхування. Таким чином, завдана майнова шкода, що дорівнює сумі франшизи в розмірі 1500 гривень, встановленої при укладенні договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності, не підлягає стягненню із відповідача. Крім того, 23.04.2026 ПАТ «НАСК «Оранта» здійснило доплату страхового відшкодування Службі відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області у розмірі 9047, 16 грн. Отже, стягненню з відповідача підлягає 10 000,48 грн різниці між завданою майновою шкодою та виплаченим страховим відшкодуванням.

Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.

Згідно з ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі.

Згідно частини 1 статті 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Частиною 1 статті 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Підпунктом 8 п. 2 ст. 16 ЦК України визначено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Згідно з ч. 1, п. я. ч. 2 та абз. 1 ч. 3 ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Відтак, за загальним принципом цивільного права, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частинами 1 та 2 статті 1187 ЦК України передбачено, що джерелом підвищеної небезпеки є діяльність, пов`язана з використанням, зберіганням або утриманням транспортних засобів, механізмів та обладнання, використанням, зберіганням хімічних, радіоактивних, вибухо- і вогненебезпечних та інших речовин, утриманням диких звірів, службових собак та собак бійцівських порід тощо, що створює підвищену небезпеку для особи, яка цю діяльність здійснює, та інших осіб. Шкода, завдана джерелом підвищеної небезпеки, відшкодовується особою, яка на відповідній правовій підставі (право власності, інше речове право, договір підряду, оренди тощо) володіє транспортним засобом, механізмом, іншим об`єктом, використання, зберігання або утримання якого створює підвищену небезпеку.

Відносини у сфері обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (далі - обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності) і спрямований на забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров`ю та майну потерпілих при експлуатації наземних транспортних засобів на території України, регулює Закон України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів".

За змістом ст. 1 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів" (в редакції станом на 29.12.2022 року), страхувальники - юридичні особи та дієздатні громадяни, що уклали із страховиками договори обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності за шкоду, заподіяну життю, здоров`ю, майну третіх осіб під час експлуатації наземного транспортного засобу. Страховики - страхові організації, що мають право на здійснення обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів відповідно до вимог, встановлених цим Законом та Законом України "Про страхування". Потерпілі - юридичні та фізичні особи, життю, здоров`ю та/або майну яких заподіяна шкода внаслідок дорожньо-транспортної пригоди з використанням транспортного засобу. Особи, відповідальність яких застрахована, - страхувальник та інші особи, які правомірно володіють забезпеченим транспортним засобом. Володіння забезпеченим транспортним засобом вважається правомірним, якщо інше не встановлено законом або рішенням суду. Забезпечений транспортний засіб - транспортний засіб, зазначений у чинному договорі обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності, за умови його експлуатації особами, відповідальність яких застрахована. Страховий поліс - єдина форма внутрішнього договору страхування, яка посвідчує укладення такого договору.

Згідно з абз. 1 пункту 22.1 статті 22 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", у разі настання страхового випадку страховик у межах страхових сум, зазначених у страховому полісі, відшкодовує у встановленому цим Законом порядку оцінену шкоду, заподіяну внаслідок дорожньо-транспортної пригоди життю, здоров`ю, майну третьої особи.

Шкода, заподіяна в результаті дорожньо-транспортної пригоди майну потерпілого, - це шкода, пов`язана: з пошкодженням чи фізичним знищенням транспортного засобу; з пошкодженням чи фізичним знищенням доріг, дорожніх споруд, технічних засобів регулювання руху; з пошкодженням чи фізичним знищенням майна потерпілого; з проведенням робіт, які необхідні для врятування потерпілих у результаті дорожньо-транспортної пригоди; з пошкодженням транспортного засобу, використаного для доставки потерпілого до відповідного закладу охорони здоров`я, чи забрудненням салону цього транспортного засобу; з евакуацією транспортних засобів з місця дорожньо-транспортної пригоди (ст. 28 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів").

Згідно з ст. 31 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", розмір шкоди, пов`язаної з пошкодженням чи фізичним знищенням дороги, дорожніх споруд та інших матеріальних цінностей, визначається на підставі звіту, акта чи висновку про оцінку, виконаного оцінювачем або експертом відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 п. 35.1 ст. 35 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", для отримання страхового відшкодування потерпілий чи інша особа, яка має право на отримання відшкодування, протягом 30 днів з дня подання повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду подає страховику (у випадках, передбачених статтею 41 цього Закону, - МТСБУ) заяву про страхове відшкодування. У цій заяві має міститися: а) найменування страховика, якому подається заява, або МТСБУ; б) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) заявника, його місце проживання (фактичне та місце реєстрації) або місцезнаходження; в) зміст майнової вимоги заявника щодо відшкодування заподіяної шкоди та відомості (за наявності), що її підтверджують; г) інформація про вже здійснені взаєморозрахунки осіб, відповідальність яких застрахована, або інших осіб, відповідальних за заподіяну шкоду, та потерпілих; ґ) підпис заявника та дата подання заяви.

Страховик (МТСБУ) протягом 15 днів з дня узгодження ним розміру страхового відшкодування з особою, яка має право на отримання відшкодування, за наявності документів, зазначених у статті 35 цього Закону, повідомлення про дорожньо-транспортну пригоду, але не пізніш як через 90 днів з дня отримання заяви про страхове відшкодування зобов`язаний: у разі визнання ним вимог заявника обґрунтованими - прийняти рішення про здійснення страхового відшкодування (регламентної виплати) та виплатити його. Якщо відшкодування витрат на проведення відновлювального ремонту пошкодженого майна (транспортного засобу) з урахуванням зносу здійснюється безпосередньо на рахунок потерпілої особи (її представника), сума, що відповідає розміру оціненої шкоди, зменшується на суму визначеного відповідно до законодавства податку на додану вартість. При цьому доплата в розмірі, що не перевищує суми податку, здійснюється за умови отримання страховиком (у випадках, передбачених статтею 41 цього Закону, - МТСБУ) документального підтвердження факту оплати проведеного ремонту. Якщо у зв`язку з відсутністю документів, що підтверджують розмір заявленої шкоди, страховик (МТСБУ) не може оцінити її загальний розмір, виплата страхового відшкодування (регламентна виплата) здійснюється у розмірі шкоди, оціненої страховиком (МТСБУ). Страховик має право здійснювати виплати без проведення експертизи (у тому числі шляхом перерахування коштів особам, які надають послуги з ремонту пошкодженого майна), якщо за результатами проведеного ним огляду пошкодженого майна страховик і потерпілий досягли згоди про розмір та спосіб здійснення страхового відшкодування і не наполягають на проведенні оцінки, експертизи пошкодженого майна (абз. 1 та абз. 2 п. 36.2 ст. 36 Закону України "Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів").

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", оцінка майна, майнових прав (далі - оцінка майна) - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону (далі - нормативно-правові акти з оцінки майна), і є результатом практичної діяльності суб`єкта оціночної діяльності.

Згідно з ч. 1, абз. 1 та абз. 10 ч. 2 ст. 7 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", оцінка майна проводиться у випадках, встановлених законодавством України, міжнародними угодами, на підставі договору, а також на вимогу однієї з сторін угоди та за згодою сторін. Проведення оцінки майна є обов`язковим у випадках: визначення збитків або розміру відшкодування у випадках, встановлених законом.

Звіт про оцінку майна є документом, складеним, зокрема, в електронному вигляді з дотриманням законодавства про електронні довірчі послуги, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб`єктом оціночної діяльності - суб`єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб`єкта оціночної діяльності (ч. 1 ст. 12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні")

При цьому, звіт про оцінку є лише попереднім оціночним документом, який показує можливу вартість відновлювального ремонту пошкодженого майна, тоді як реальна (фактична) вартість відновлювального ремонту майна визначається, виходячи з реальної вартості ремонту, необхідного для відновлення майна, що вказується у рахунку або акті виконаних робіт.

Відповідно бз.2 ч.1 ст.1192 ЦК України, розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначається відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Статтею 1194 ЦК України передбачено, що особа, яка застрахувала свою відповідальність, у разі недостатності страхової виплати (відшкодування) для повного відшкодування завданої нею шкоди зобов`язана сплатити потерпілому різницю між фактичним розміром шкоди і страховою виплатою (відшкодуванням).

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14.12.2021 року у справі №147/66/17 викладено правову позицію:

"основний тягар відшкодування шкоди, спричиненої за наслідками ДТП, повинен нести страховик та саме він є належним відповідачем у справах за позовами про відшкодування шкоди в межах страхової суми.

Відшкодування шкоди особою, яка її завдала, можливе лише за умови, що згідно із Законом № 1961-IV у страховика (страховика) не виник обов`язок з виплати страхового відшкодування, чи розмір завданої шкоди перевищує ліміт відповідальності страховика. В останньому випадку обсяг відповідальності страхувальника обмежений різницею між фактичним розміром завданої шкоди і сумою страхового відшкодування. Покладання обов`язку з відшкодування шкоди в межах страхового відшкодування на страхувальника, який уклав відповідний договір страхування і сплачує страхові платежі, суперечить меті інституту страхування цивільно-правової відповідальності (стаття 3 Закону № 1961 IV) (див. постанову Великої Палати Верховного Суду від 03 жовтня 2018 року у справі № 760/15471/15-ц з урахуванням постанови Великої Палати Верховного Суду від 09 листопада 2021 року у справі №147/66/17).

Водночас в Законі наголошено, що обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності здійснюється з метою забезпечення відшкодування шкоди, заподіяної життю, здоров`ю та/або майну потерпілих внаслідок ДТП та захисту майнових інтересів страхувальників. Тобто Закон як спрямований насамперед на захист прав осіб потерпілих внаслідок ДТП, при цьому також забезпечує майнові інтереси винної особи, які полягають у відшкодуванні спричиненої шкоду не нею, а страховиком (страховою компанією) за певні страхові внески (стаття 3 Закону № 1961-IV)".

Постановою Правління Національного банку України № 109 від 30.05.2022 року "Про розміри страхових сум за договорами обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів", затверджено розміри страхових сум за договорами обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, укладеними після набрання чинності цією постановою: за шкоду, заподіяну майну потерпілих, у розмірі 160000 гривень на одного потерпілого.

Висновки суду за результатами вирішення спору.

За результатами з`ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв`язку, як це передбачено вимогами ст.ст. 75-79, 86 ГПК України, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області до ПАТ НАСК «Оранта» про стягнення 10 000,48 грн різниці між завданою майновою шкодою та виплаченим страховим відшкодуванням.

Розподіл судових витрат.

Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За умовами статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", установлено з 1 січня 2026 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3209 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб - 3328 гривень.

Згідно з ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.

Враховуючи вищевикладене та оскільки позовна заява була подана через підсистему "Електронний суд" та заявлено вимогу майнового характеру, позивачем необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 2 662,40 грн (3 328,00 х 0,8).

Згідно з п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що позов визнано обґрунтованим судом в повному обсязі, судові витрати у справі по сплаті судового збору (з урахуванням коефіцієнту 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору) у розмірі 2 662,40 грн покладаються на відповідача у справі.

Керуючись ст. ст. 73, 74, 76-79, 91, 120, 123, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна страхова компанія «Оранта» (02081, м. Київ, вул. Здолбунівська, 7 Д , код ЄДРПОУ 00034186 ), на користь Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Героїв поліції, 19, код ЄДРПОУ 25894919 ) 10 000,48 різниці між завданою майновою шкодою та виплаченим страховим відшкодуванням та 2662,40 грн судового збору.

Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://rv.arbitr.gov.ua/sud5019/.

Повний текст рішення складено та підписано 21.08.2026 року.

Суддя Н.Церковна