Ухвала суду № 139126184, 20.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

20 серпня 2026 року Справа № 580/7057/26 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово в складі головуючої судді Бабич А.М., за участю:

секретаря судового засідання Міщенко Д.А.,

представниці позивача Бахуринської В.С.(згідно з ордером),

представниці відповідача Коломієць Т.В. (у порядку самопредставництва),

розглянувши у підготовчому засіданні правилами загального позовного провадження в залі суду клопотання про об`єднання проваджень в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства Надія до ДЕПАРТАМЕНТУ АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

30.06.2026 до Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства Надія (18002, м.Черкаси, вул.Остафія Дашковича, 27; код ЄДРПОУ 21356758) (далі - позивач) до ДЕПАРТАМЕНТУ АРХІТЕКТУРИ ТА МІСТОБУДУВАННЯ ЧЕРКАСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (18000, м.Черкаси, вул.Байди Вишневецького, 36; код ЄДРПОУ 38715770) (далі - відповідач), в якій просить:

визнати протиправним і скасувати наказ від 25.02.2026 №1467 «Про затвердження рішення про відмову в наданні ПП «Надія» та громадянці ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва по узвозу Замковому, 7, 9/1 в м.Черкаси»;

зобов`язати надати йому та громадянці ОСОБА_1 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція житлового будинку по узвозу Замковому, 7, 9/1 в м.Черкаси» (земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:03:027:0023 та 7110136700:03:027:0070);

стягнути за рахунок його бюджетних асигнувань на його користь понесені судові витрати (судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу), докази щодо розміру судових витрат будуть подані протягом п`яти днів після ухвалення рішення суду відповідно до ч. 7 ст. 139 КАС України.

Ухвалою від 06.07.2026 суд її прийняв, відкрив провадження та вирішив здійснити розгляд вказаної справи правилами загального позовного провадження.

30.07.2026 у черговому підготовчому засіданні суд залучив третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації (18001, Україна, Черкаська обл., місто Черкаси, бульвар Шевченка, будинок 185; код ЄДРПОУ 40270297) (далі Третя особа).

30.07.2026 на адресу суду надійшло клопотання позивача про об`єднання в одне провадження до цієї справи №580/8125/26, оскільки позивачі є співзаявниками в спірних правовідносинах та оскаржують одне і те ж рішення відповідача (далі - Клопотання).

У підготовчому засіданні 20.08.2026 представниця позивача просила Клопотання задовольнити, представниця відповідача не заперечувала.

Заслухавши представників сторін, суд дійшов висновку задовольнити Клопотання з таких підстав.

Суд урахував, що Клопотання заявлене на стадії підготовчого провадження.

Норми ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) приписують, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст.183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Відповідно до приписів ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об`єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об`єднання.

Відомості ЄДРСР підтверджують, що на розгляді Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа №580/8125/26 ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради про визнання протиправним і скасування наказу від 25.02.2026 №1467 «Про затвердження рішення про відмову в наданні ПП «Надія» та громадянці ОСОБА_1 містобудівних умов та обмежень для проєктування об`єкта будівництва по узвозу Замковому, 7, 9/1 в м. Черкаси», зобов`язання надати Приватному підприємству «Надія» та їй містобудівні умови та обмеження для проєктування об`єкта будівництва «Реконструкція житлового будинку по узвозу Замковому, 7, 9/1 в м. Черкаси» (земельні ділянки з кадастровими номерами 7110136700:03:027:0070 та 7110136700:03:027:0023).

Отже, відповідач, предмет спору у вказаних справах та підстави єдині. Відомості вказаної справи підтверджують, що оскаржуване рішення винесене за спільною заявою вказаних позивачів. То ж спірні у вказаних справах правовідносини регулюються одними і тими ж нормами закону.

Оскільки провадження у справі №580/7057/26 відкрите, а у справі 580/8125/26 передано справу для вирішення клопотання про об`єднання без відкриття провадження, то об`єднанню матеріали справи та провадження підлягають до справи №580/7057/26. Підстави додаткового відкривати провадження відсутні, оскільки щодо заявленого предмета спору та підстав провадження відкрите, у т.ч. щодо позивача справи №580/8125/26.

Тому Клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-78, 120-123, 238 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю клопотання Приватного підприємства Надія вх. від 30.07.2026.

Об`єднати для спільного розгляду провадження у справах №580/8125/26 та №580/7057/26, присвоївши єдиний номер справи №580/7057/26.

2. Копію ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяАнжеліка БАБИЧ