Ухвала суду № 139126165, 19.08.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 серпня 2026 року Справа № 580/6840/26 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши клопотання Акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти» про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Черкаській області до Акціонерного товариства Дашуківські бентоніти про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління ДПС у Черкаській області (далі - позивач) з позовом до Акціонерного товариства Дашуківські бентоніти (далі - відповідач), в якому просить стягнути з Акціонерного товариства Дашуківські бентоніти (вул. Залізнична, 6, с. Дашуківка, Лисянський район, Черкаська область,, 19330, ЄДРПОУ 00223941) з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та за рахунок готівки кошти на користь бюджету через Головне управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 44131663) податковий борг в сумі 1 710 651,56 грн.

Ухвалою судді від 30.06.2026 позовну заяву прийнято до провадження. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

20.07.2026 року від представника відповідача надійшло письмове клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду, ухваленим за результатами розгляду заяви АТ «Дашуківські бентоніти» про визнання дій боржника у справі № 580/4415/24 Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області щодо списання безнадійного податкового боргу Акціонерного товариства «Дашуківські бентоніти» та заміни предмета податкової застави, як такі, що вчинені на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 27.12.2024 протиправними та зобов`язання вчинити, що наразі перебуває в провадженні Черкаського окружного адміністративного суду. Клопотання мотивоване тим, що з рішення у справі № 580/4415/24, чітко вбачається, що судом зобов`язано списати наявний податковий борг АТ «Дашуківські бентоніти» в розмірі 2 343 969, 26 грн., що існував станом на травень 2024 року, оскільки саме це суди визнали ефективним способом захисту порушених прав АТ «Дашуківські бентоніти» за тих обставин, що склалися. Натомість, ГУ ДПС у Черкаській області діючи протиправно, оскільки ігноруючи План фінансової реструктуризації, протиправність у невиконанні якого встановлена рішенням суду, а потім ігноруючи і рішення суду про зобов`язання списати борг, зараховував та зараховує усі поточні податкові платежі АТ «Дашуківські бентоніти» в рахунок погашення боргу, який підлягав списанню, та створив неіснуючий податковий борг АТ «Дашуківські бентоніти». Рішення суду у справі № 580/4415/24 не було виконано ГУ ДПС у Черкаській області безпідставно тривалий час, у зв`язку із чим було було вжито заходів для його виконання в примусовому порядку.

13.08.2026 від представника позивача надійшло заперечення щодо зупинення провадження у справі в якому представник вказав, що сума податкового боргу у розмірі 1 710 651,56 грн, яка є предметом розгляду у цій справі, виникла за період з 11.02.2025 до 28.05.2026, що підтверджується наявними у матеріалах справи податковими розрахунками земельного податку. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 у справі №580/985/23 ухвалено стягнути з АТ «Дашуківські бентоніти» податковий борг у сумі 3 259 244,40 грн, що виник на підставі податкових декларацій станом на 25.01.2023.

Згідно Плану фінансової реструктуризації у процедурі №2023/0063/ФР від 26.01.2023 (в редакції 15.05.2024) контролюючий орган має право грошової вимоги у сумі 3 417 173,76 грн, що виникла станом на 25.01.2023. Рішенням суду від 27.12.2024 у справі №580/4415/24 встановлено, що вимоги списання зобов`язання у розмірі 3 280 486,81 грн не підлягає задоволенню, оскільки даними облікових карток підтверджується наявність податкового боргу АТ «Дашуківські бентоніти» на суму 2 343 969,26 грн (за час розгляду справи в суді платником сплачено податковий борг у сумі 936 517,55 грн). Суд апеляційної інстанції у мотивувальній частині постанови від 20.05.2025 зокрема зазначив, що: «… станом на 25 січня 2023 року відповідач у цій справі має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 2 343 969,26 грн, що виник з орендної плати з юридичних осіб, на підставі: - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9374163334 по строку сплати 25.01.2023 на загальну суму 882274,33 грн. (з урахуванням сплати 5176,01 грн. недоїмка становить 877098,32 грн.); - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9434760359 по строку сплати 25.01.2023 на суму 639769,96 грн.; - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9301486010 по строку сплати 25.01.2023 на суму 639769,96 грн.; - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9374163335 по строку сплати 25.01.2023 на суму 187331,02 грн. Контролюючим органом виконано рішення суду від 27.12.2024 у справі №580/4415/24. Таким чином, податковий борг який був зазначений АТ «Дашуківські бентоніти» у Плані фінансової реструктуризації у процедурі №2023/0063/ФР від 26.01.2023 (в редакції 15.05.2024) та був предметом розгляду в суді у справі №580/4415/24 є фактично податковим боргом, який виник на підставі самостійно задекларованих платником податкових зобов`язань 25.01.2023 та стягувався контролюючим органом на виконання рішення суду від 10.04.2023 у справі №580/985/23.

Отже, твердження представника відповідача що «з вказаних судових рішень у справі №580/4415/24, чітко вбачається, що судом зобов`язано списати наявний податковий борг АТ «Дашуківські бентоніти» в розмірі 2343969,26 грн, що існував станом на травень 2024 року» є необгрунтованим. Крім того, рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4415/24 набрало законної сили 16.01.2025, є виконаним контролюючим органом та не відноситься до предмету спору у справі №580/6840/26 про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки.

При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд керується таким.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено обов`язкові та факультативні підстави для зупинення провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати: чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства; чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Об`єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої полягає в тому, що рішення суду в іншій справі встановлює обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення. Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Таким чином, у клопотанні про зупинення провадження у справі заявник повинен надати чітке обґрунтування, у чому полягає об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Судом встановлено, що сума податкового боргу у розмірі 1 710 651,56 грн, яка є предметом розгляду у цій справі, виникла за період з 11.02.2025 до 28.05.2026, що підтверджується наявними у матеріалах справи податковими розрахунками земельного податку.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 у справі №580/985/23 ухвалено стягнути з АТ «Дашуківські бентоніти» податковий борг у сумі 3 259 244,40 грн, що виник на підставі податкових декларацій станом на 25.01.2023.

Згідно Плану фінансової реструктуризації у процедурі №2023/0063/ФР від 26.01.2023 (в редакції 15.05.2024) контролюючий орган має право грошової вимоги у сумі 3 417 173,76 грн, що виникла станом на 25.01.2023.

Рішенням суду від 27.12.2024 у справі №580/4415/24 встановлено, що вимоги списання зобов`язання у розмірі 3 280 486,81 грн не підлягає задоволенню, оскільки даними облікових карток підтверджується наявність податкового боргу АТ «Дашуківські бентоніти» на суму 2 343 969,26 грн (за час розгляду справи в суді платником сплачено податковий борг у сумі 936 517,55 грн).

Суд апеляційної інстанції у мотивувальній частині постанови від 20.05.2025 зокрема зазначив, що: «… станом на 25 січня 2023 року відповідач у цій справі має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 2 343 969,26 грн, що виник з орендної плати з юридичних осіб, на підставі: - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9374163334 по строку сплати 25.01.2023 на загальну суму 882274,33 ? грн. (з урахуванням сплати 5176,01 грн. недоїмка становить 877098,32 грн.); - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9434760359 по строку сплати 25.01.2023 на суму 639769,96 грн.; - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9301486010 по строку сплати 25.01.2023 на суму 639769,96 грн.; - податкового розрахунку земельного податку від 25.01.2023 № 9374163335 по строку сплати 25.01.2023 на суму 187331,02 грн.

Таким чином, податковий борг який був зазначений АТ «Дашуківські бентоніти» у Плані фінансової реструктуризації у процедурі №2023/0063/ФР від 26.01.2023 (в редакції 15.05.2024) та був предметом розгляду в суді у справі №580/4415/24 є фактично податковим боргом, який виник на підставі самостійно задекларованих платником податкових зобов`язань 25.01.2023 та стягувався контролюючим органом на виконання рішення суду від 10.04.2023 у справі №580/985/23.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №580/4415/24 набрало законної сили 16.01.2025 та не відноситься до предмету спору у справі №580/6840/26 про стягнення коштів з рахунків боржника та за рахунок готівки.

Таким чином, суд не вбачає об`єктивної неможливості вирішення цієї справи до часу розгляду справи №580/4415/24, а також підстав, передбачених п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, для зупинення провадження у цій справі.

Враховуючи викладене та докази наявні у справі, суд дійшов висновку, що рішення у справі № 580/4415/24 не впливає на розгляд справи за цим позовом, відповідно, відсутні підстави для зупинення провадження у справі на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України.

Отже, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ